深冬午后，整座城市靜謐祥和。潞州區(qū)公辦綜合托育中心內(nèi)，暖意正濃。托小班教室里，孩子們雙手捧著杯子小口喝水，保育員蹲在一旁，目光溫柔；樓上，年齡稍大的孩子們陸續(xù)醒來，在老師輕聲的指引下，有序地排隊整理，準備開始下午的活動。處處彌漫著一種被精心呵護的安寧與秩序。

　　“一個月1100元托育費+300元伙食費，比請保姆劃算多了，更重要的是‘公辦’的招牌，讓家長們托得很放心?！甭褐輩^(qū)公辦綜合托育中心負責人孫加琴翻開一本厚厚的入園評估報告說，低收費不意味著低質(zhì)量，從孩子入園的第一天起，他們就為每位孩子建立起個性化成長檔案。

　　這樣安心又實惠的托育場景，正是我市普惠托育服務扎實推進的生動縮影。不久前，第一批中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目績效評價結(jié)果公布，我市以亮眼成績躋身全國“優(yōu)等生”，繼獲得中央財政支持后，又贏得1000萬元績效獎勵。榮譽背后，是一條從頂層設計到基層創(chuàng)新、從城市標桿到鄉(xiāng)村覆蓋、從“有所托”到“托得好”的普惠托育進階之路。

高位推動

構(gòu)建“1+12+N”服務體系

　　“孩子入園前，需前往潞州區(qū)婦幼保健院完成體檢，這是我們的入園前置安排?！睂O加琴拿起一份報告解釋，“目的不是設置門檻，而是讓老師提前了解孩子的家庭與習慣?！边@種對工作的精細態(tài)度，貫穿托育全程：每季度的發(fā)展測評，涵蓋大運動、精細動作、認知、語言和社會適應五大能區(qū)，照護方案隨之動態(tài)調(diào)整。

　　精細化管理模式的背后，是堅實有力的制度設計與高位推動。我市將托育服務作為重要民生工程，做實做細組織、資金、政策“三項保障”，全面強化發(fā)展支撐。在組織保障上，成立由市委主要領導任組長的托育服務工作領導小組，組建工作專班常態(tài)化運作，協(xié)同解決規(guī)劃、土地、建設等難點堵點，全力推進民生實事項目建設。在資金保障上，積極爭取并落實省、市、縣三級財政配套，形成強有力的投入合力。在政策保障上，打出“組合拳”，免費為全市0至3歲嬰幼兒購買意外傷害險；已備案普惠機構(gòu)的水、電、氣、暖執(zhí)行居民價格；制定示范獎補、入托率獎補、連鎖獎補、租金減免等系列激勵政策，頂格構(gòu)建起全方位的政策保障清單。截至目前，全市對公辦綜合托育機構(gòu)的投入約達2.2億元，已構(gòu)建起以1個市級托育綜合服務中心為引領、12個縣區(qū)公辦機構(gòu)為支撐、N個社區(qū)（單位、家庭）托育點為補充的“1+12+N”服務體系。

　　截至2025年底，全市共完成276家普惠托育機構(gòu)的認定，可提供普惠托位1.4萬個以上，千人口托位數(shù)達到4.8個，一個“15分鐘托育服務圈”基本繪就。

多元探索

打造城鄉(xiāng)一體服務網(wǎng)絡

　　模式的生命力，在于能否扎根于多樣化的土壤，回應最真實、最細微的需求。在“1+12+N”服務體系的頂層設計下，我市各縣區(qū)因地制宜展開了一場關于“如何更好托育”的生動實踐。

　　在潞城區(qū)嬰城社區(qū)的“媽媽寶屋”社區(qū)養(yǎng)育中心，居民王女士送完一歲多的女兒，步行不到3分鐘就能回家。這個嵌在小區(qū)里的托育點，以其“尊重、回應、互動式”的環(huán)境和靈活的全日托、半日托、臨時托模式，精準解決了雙職工和臨時有事家庭的“托育難”。與此同時，該區(qū)總投資6800萬元的產(chǎn)教融合實訓基地正加緊建設，旨在為整個區(qū)域托育事業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才、注入持久動力。

　　沁源縣采取“公建公營”模式的公辦示范性托育中心已經(jīng)運營，努力打造“普惠多元、醫(yī)育結(jié)合、安心健康”的鄉(xiāng)村托育模式。

　　2024年9月，上黨區(qū)首家公辦綜合托育服務中心正式啟用。超過4000平方米的占地面積內(nèi)，色彩柔和的教室、劃分合理的功能區(qū)、寬敞的戶外場地，為孩子們打造了一個童話般的成長環(huán)境，實現(xiàn)當?shù)赝杏諒摹?”到“1”的突破。

　　屯留區(qū)婦幼保健院依托其專業(yè)醫(yī)療資源，將科學的健康管理深度融入托育日常。專業(yè)醫(yī)生定期入園，為在托嬰幼兒提供系統(tǒng)的健康體檢、生長發(fā)育評估以及中醫(yī)保健等服務，真正實現(xiàn)了“醫(yī)”與“育”的無縫銜接，確?！坝子袃?yōu)育”落到實處。

　　從社區(qū)的“嵌入”到鄉(xiāng)村的“覆蓋”，從產(chǎn)業(yè)的“融合”到醫(yī)養(yǎng)的“結(jié)合”，這些多元而具體的探索，共同編織成一張覆蓋城鄉(xiāng)、貼近需求的托育服務網(wǎng)絡，讓“幼有所育”的美好期盼，化為千家萬戶門前觸手可及的溫暖現(xiàn)實。

專業(yè)培養(yǎng)

筑牢人才發(fā)展根基

　　托育服務，關鍵在“人”。

　　在源頭培養(yǎng)上，我市鼓勵駐市高校開設托育相關專業(yè)，長治幼兒師范高等專科學校、長治衛(wèi)生學校、潞城職業(yè)技術(shù)學校等院校已累計培養(yǎng)專業(yè)人才400余名。同時，依托全省首家省級托育產(chǎn)教融合實訓基地，深化校企合作，聯(lián)合進行在校生培養(yǎng)。

　　針對在職人員，我市已免費培訓從業(yè)人員2000余名，并對考核合格者發(fā)放保育師技能等級證書，推動全市托育人員持證上崗率達到90%。

　　在潞州區(qū)公辦綜合托育中心，每個班的三位老師配置頗有講究?！拔覀冏⒅貓F隊搭配”，負責人孫加琴解釋道，“年輕老師有活力，老教師更懂孩子，經(jīng)驗豐富的保育員則給予媽媽般的呵護?！边@種結(jié)構(gòu)化的團隊組合，兼顧了科學養(yǎng)育與情感陪伴。在該中心的師資公示欄上，32名教職工的資質(zhì)證書一目了然，80%以上擁有大專及以上學歷?！拔覀兘⒘送暾呐嘤柨己梭w系，并每月邀請婦幼專家授課?！睂O加琴介紹。該中心還作為實訓基地，已為全市培訓園長、保育員等近300人次，實現(xiàn)了從“自我成長”到“輻射引領”的跨越。

　　從潞城區(qū)產(chǎn)教融合藍圖，到上黨區(qū)從零起步的溫馨園所，再到遍布社區(qū)、單位的靈活網(wǎng)點，我市的托育實踐描繪出一幅多元、立體、充滿溫度的普惠圖景?！敖窈?，我們將充分借鑒先進經(jīng)驗，努力實現(xiàn)方便可及、價格可承受、質(zhì)量有保障、發(fā)展可持續(xù)的普惠托育服務。”市衛(wèi)健委相關負責人說。