長治市人民政府

各縣、區人民政府，市直各有關單位：

《長治市鄉村特色產業高質量發展行動方案(2025—2030年)》已經長治市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

長治市人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ??

2025年7月16日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

(此件公開發布)

長治市鄉村特色產業高質量發展行動方案

（2025—2030年）

為加快推動鄉鎮鄉村特色產業高質量發展，結合我市實際，制定本行動方案。

一、總體目標

立足“特色化、規模化、品牌化、品質化”發展路徑，每年重點打造12個左右特色產業鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加、示范效應明顯的鄉村特色產業小鎮，每個小鎮重點打造1-2個特色主導產業。聚力發展潞黨參、沁州黃小米兩大核心產業，協同壯大青尖椒、旱地西紅柿、生豬、肉雞、旱鴨、梅杏、核桃、花椒N個特色產業，形成全鏈升級、區域聯動、以鎮帶村、以產興城格局。

2025年，新增8家500萬以上、2家億元以上龍頭企業，一產增加值增長2億元，全產業鏈產值150億元。聯農帶農覆蓋30%農戶，戶均增收1000元。

2026年，新增12家500萬以上、5家億元以上龍頭企業，一產增加值增長2.4億元，全產業鏈產值200億元。聯農帶農覆蓋40%農戶，戶均增收1500元。

2027年，新增15家500萬以上、6家億元以上龍頭企業，一產增加值達60億元，全產業鏈產值300億元。聯農帶農覆蓋50%農戶，戶均增收2000元。

2030年，累計培育80家500萬以上、30家億元以上龍頭企業，建成12個以上縣域冷鏈物流中心，培育50個“小鎮IP”特色品牌、15家千萬級電商主體，農產品加工轉化率達到74%，一產增加值120億元，全產業鏈產值600億元。聯農帶農覆蓋60%農戶，戶均增收2000元。

二、發展十大優勢產業

（一）打造潞黨參產業。成立山西潞黨參研究院，選育優質品種，良種繁育基地達1萬畝。完善分級和全流程溯源體系，建設趁鮮加工基地，開發藥食同源產品，加大品牌營銷力度。2030年種植面積20萬畝，全產業鏈產值70億元。

（二）打造沁州黃小米產業。建成國家級良種繁育基地，構建全產業鏈標準體系。建設小米交易市場，發展“小米銀行”，開發月子米、功能食品等高附加值產品，打造沁州黃小米區域公用品牌。2030年種植面積50萬畝，全產業鏈產值50億元。

（三）打造青（尖）椒產業。建立新品種研發中心，培育抗病耐儲新品種，建設物聯網示范基地，開發調味品、健康食品及生物提取產品，注冊地理標志商標，籌建新發地（長治）交易中心和冷鏈中心。2030年種植面積10萬畝，全產業鏈產值30億元。

（四）打造旱地西紅柿產業。選育抗逆品種，開發番茄紅素提取物等高附加值產品，建設華北交易中心，打造區域公用品牌。2030年種植面積8萬畝，全產業鏈產值22億元。

（五）打造肉雞產業。聯合科研機構建立種業中心，建設現代化種雞場，開發分割雞肉、預制食品，完善冷鏈物流體系，開發銷售新渠道。2030年肉雞出欄1億羽，產值80億元。

（六）打造生豬產業。建設年繁育仔豬100萬頭種豬場，重點發展冷鮮肉、深加工肉制品，建設生豬大數據平臺，普及智能養殖裝備。2030年全市生豬出欄190萬頭，產值80億元。

（七）打造旱鴨產業。建設種鴨棚舍、有機肥加工廠、現代綜合加工中心、交易中心，開發羽絨制品、寵物食品、熟食制品等。2030年種鴨養殖200萬只、肉鴨存欄1600萬只，綜合產值60億元。

（八）打造梅杏產業。建設梅杏標準化示范園和加工園區，開發健康零食、文創產品，打造“梅杏花海觀光帶”。2030年種植面積14萬畝，產值12億元。

（九）打造核桃產業。選育抗寒豐產品種，建設智能化育苗工廠，改造老園10萬畝，建設現代化加工園區，開發核桃肽粉等高附加值產品。2030年種植面積40萬畝，產值10億元。

（十）打造花椒產業。研發機械化采摘機具，選育高麻香新品種，開發花椒啤酒等高附加值產品，建設“花椒生態長廊”。2030年種植面積21萬畝，產值8億元。

三、重點任務

（一）實施特色產業筑基工程

1.精準定位主導產業。全市110個鄉鎮和9個涉農街道辦事處要依托當地資源優勢，選定1-2個特優產業作為主攻方向，編制“一鎮一圖譜”鎮域鄉村特色產業發展規劃，積極申報建設鄉村特色產業小鎮。（責任單位：市農業農村局、市工業和信息化局、市商務局、市規劃和自然資源局、市文化和旅游局、各縣區人民政府）

2.創新經營模式。建立土地托管、烘干倉儲等社會化綜合服務中心，推廣“訂單收購+分紅”“土地入股+保底收益”等聯農模式，帶動農民增收。支持農戶利用閑置空間發展庭院經濟。大力整合閑置土地、廠房等資源，發展農產品初加工、倉儲物流等配套產業。建設返鄉創業孵化基地，支持返鄉人員創辦家庭工坊、鄉村民宿等業態。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市人力資源和社會保障局、市文化和旅游局、各縣區人民政府）

（二）實施全鏈條升級工程

3.補強加工短板。每個小鎮配套建設標準化產地初加工中心，推動初級農產品就近就地高值轉化。加強與科研院所對接合作，加快新產品和關鍵技術開發、新品種示范推廣，鼓勵高等學校、科研機構和科技人員到小鎮創新創業，建立示范基地。鼓勵開發藥食同源產品、功能性食品等精深加工產品。（責任單位：市農業農村局、市工業和信息化局、市科學技術局、市商務局、市市場監督管理局、各縣區人民政府）

4.完善流通體系。實施“數商興農”行動，建設縣域農產品集散中心、鎮級田頭市場和冷鏈物流設施、直播基地。推進“產業＋電商”融合發展，開展農產品上行快件補助，推動鄉村e鎮與特色產業深度融合。（責任單位：市商務局、市農業農村局、各縣區人民政府）

（三）實施市場主體培育工程

5.壯大經營主體。引進培育規模龍頭企業，引導企業技術升級、并購整合，壯大龍頭企業規模。鼓勵合作社聯合建設冷鏈倉儲、品牌營銷中心。建立產業鏈“鏈長制”，由縣區政府牽頭組建特色產業聯盟。（責任單位：市農業農村局、各縣區人民政府）

6.加強人才建設。鼓勵龍頭企業引進農業科技領軍人才，引導鄉土專家和大學生、退伍軍人返鄉創業。開展“萬名新農人”培訓，在特色小鎮設立田間學校，開設電商運營、智能農機等課程，年培訓1萬人次。（責任單位：市農業農村局、市人力資源和社會保障局、各縣區人民政府）

（四）實施品牌提升工程

7.打造區域品牌。引入專業機構提供全周期品牌策劃服務，制定區域公用品牌準入標準和授權管理辦法，構建“區域品牌+企業品牌+產品品牌”矩陣。完善農產品質量安全追溯體系，加強質量監管。（責任單位：市農業農村局、市市場監督管理局、各縣區人民政府）

8.強化產銷對接。強化產品包裝策劃和運營推廣，充分發掘產品文化內涵，推進文化營銷、產品營銷和品牌營銷，加快形成穩定銷售渠道。（責任單位：市商務局、市農業農村局、各縣區人民政府）

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立長治鄉村特色產業小鎮建設工作專班，合力推動產業規劃編制、審批流程優化、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘、生態環境保護等相關工作。市農業農村局負責統籌協調相關工作。各縣區要成立相應工作專班，抓好工作落實。

（二）加強政策支持。深化鄉鎮財政體制改革，建立多元化投入機制，加大對鄉村特色產業小鎮發展支持力度。各縣區要研究制定配套政策措施，整合優化支持政策，吸引產業鏈企業集聚，吸引社會資本參與，推動鎮域產業向高附加值轉型。

（三）加強服務宣傳。加強培育和宣傳先進典型，組織鄉鎮建立對口指導關系。發揮媒體輿論宣傳作用，形成“經驗可復制、模式可推廣、成果可感知”宣傳格局，提升鄉村特色產業小鎮品牌影響力。

     圖文解讀：《長治市鄉村特色產業高質量發展行動方案(2025—2030年)》

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