2017年是“十三五”殘疾人事業發展的重要一年，在省殘聯的精心指導和市委、市政府的堅強領導下，市殘聯緊緊圍繞市委、市政府“如期實現脫貧攻堅和全面小康”的戰略部署，緊扣省殘聯2017年度目標任務，發揮我市區域工作優勢，采取各種有效措施，扎實推進各項工作，圓滿完成了本年度任務，我市殘疾人事業得到了快速發展。

一、以《“十三五”加快殘疾人小康進程發展規劃》的出臺為指引，引領殘疾人事業全面發展 。

市殘聯于7月25號正式起草了《長治市“十三五”加快殘疾人小康進程發展規劃（草案）》，并提交政府法制辦審核。在“發展規劃”起草過程中，先后2次征求了市殘工委成員單位和其他單位，共23個單位的意見和建議，共征求到意見、建議17條，經過認真梳理和分析，對所有意見和建議予以了采納。“十三五”發展規劃詳細制定了今后五年我市殘疾人事業發展規劃的總體目標和指導原則，科學合理地安排了“十三五”的主要工作任務和具體措施。

二、以政府民生實事為重點，狠抓殘疾預防和殘疾人精準康復

1．綜合施策完成省政府民生實事。

全省3.5萬名殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目是省政府2017年6件民生實事的第一件，我市分配任務為4109名，占全省指標總數的11.74％。其中包括：為360名0－6歲初篩陽性兒童進行復篩和殘疾診斷，為3050名疑似殘疾人進行殘疾評定，為699名殘疾兒童給予搶救性康復。

我會從以下三方面全力推進省政府民生實事在我市落實，一是構建組織機構。市、縣兩級殘聯都成立了民生實事項目領導組，組建了市包縣、縣包項目的領導負責機制，并依據轄區人口，在各縣（市、區）進行了任務分解；市殘聯審批確定了14家殘疾兒童搶救性康復定點機構；市殘聯與市衛生計生委聯合成立了政府民生實事0－6歲兒童殘疾診斷項目專家組，確定了5家殘疾診斷定點醫院；二是開展業務培訓。市殘聯與市衛生計生委共同召開民生實事項目培訓會，全市殘聯系統及市衛生計生系統110余工作人員參加，對兒童復篩、診斷技術、兒童搶救性康復對象和篩查推薦進行了技術培訓和工作部署；項目實施過程中，市殘聯多次派出業務人員到縣、區提供技術支持。三是強化督查指導。市殘聯多次召集各縣（市、區）殘聯負責人，召開民生實事專題匯報研討，并于7月份組織了中期督導，分4個督導小組對政府民生實事進展情況從嚴督查，從實指導。將項目進展情況通報至各縣（市、區）政府。

截至10月底，為385名0－6歲初篩陽性兒童進行了復篩和殘疾診斷，完成率106.94％為3813名疑似殘疾人進行殘疾評定，完成率為125.02，為443名殘疾兒童給予搶救性康復，完成率為63.38％，搶救性康復預計于11月底全部完成．

2．合力推進開展精準康復服務

今年省分配我市精準康復服務行動指標是：為14185名殘疾人提供精準康復服務，精準康復服務覆蓋率達65％。

經我會多方協調，長治市殘疾人聯合會、長治市教育局、長治市民政局、長治市財政局、長治市人力資源和社會保障局、長治市衛生和計劃生育委員會、長治市扶貧開發中心聯合出臺了《長治市殘疾人精準康復服務行動實施方案（2016－2020年）》，確定了2017年長治市殘疾人基本康復服務目錄及補貼標準；長治市殘疾人聯合會、長治市衛生和計生委共同舉辦培訓會，對14縣（市、區）的精準康復服務行動做了業務培訓。為推動工作進度，提升工作質量，我會組織了2次督查指導，并對工作完成情況進行通報。

截至10月底，為33150名殘疾人提供了康復服務，全市康復服務率達到了64.21％，其中：建檔立卡殘疾人服務率達到了71.42％。預計11月底，精準康復服務率達到65％。

三、以貫徹如期實現殘疾人脫貧攻堅為契機，狠抓各項業務工作的全面落實

2017年，全市殘疾人工作以脫貧攻堅為契機，各項資源向貧困殘疾人傾斜，狠抓業務工作的全面落實，大力拓展了對殘疾人的救助面和受益面。

1、康復工作。一是因地制宜拓展殘疾兒童搶救性康復項目。

目前，殘疾兒童搶救性康復的國家和省項目針對0－6歲的適齡人群，在實際工作中發現，有部分7歲以上殘疾兒童存在康復需求，且經評估具體康復項目要求，我會整合了以前年度的彩金結余14萬元，依托現有殘疾兒童搶救性康復機構，開展7－10歲康復項目，今年將為12名兒童實施康復。二是精準承接省殘疾人福利基金會項目。我會承接省殘疾人福利基金會假肢裝配、兒童輪椅配發項目，為我市59名貧困肢體殘疾人、26名肢體殘疾兒童分別免費裝配了假肢59條、適配了兒童輪椅26輛。為使省福利基金會項目落到實處，我會采取了有需求和殘疾人先行申報，縣、市兩級殘聯初核、復審，最終確定了切實有裝配需求，自身家庭經濟困難的救助對象，使福利基金會項目發揮了其應有價值。

2．教就工作。一是加大助學力度，省殘疾人彩票公益金助學殘疾人家庭子女大學生2本B類以上26人，交通銀行助學計劃資助長治市特教學校學生24人、資金2.4萬元。長治市殘聯預計助學殘疾人家庭子女大中專學生共80人，其中，大學本科30名，每人3000元；大專生20名；每人資助2000元，中專、職高30名，每人資助1000元；共資助16萬元。郊區、襄垣、長子、共資助106名，發放助學金23.5萬元。二是持續推進就業工作。2017年新增安置殘疾人就業200余人，完成職業技能培訓400余人。三是積極創建省、市級“一店三基地”。本年度共創建殘疾人就業創業基地8個、農村殘疾人扶貧基地6個、盲人保健按摩示范店13個，安置殘疾人就業213人、輻射帶動殘疾人就業277人。下撥省級“一店三基地”補助資金153.5萬元。市縣殘聯在今明兩年擬創建市縣級殘疾人就業創業基地、農村殘疾人扶貧基地。市級基地要求安置殘疾人就業6—9人、輻射帶動殘疾人就業10—19人，安置一名殘疾人就業擬補助8000元。四是按時完成殘疾人就業保障金收繳。截至9月底，長治市殘保金征收8078萬元。其中市級2538萬元；縣級5540萬元，已上繳省級500萬元。五是狠抓殘疾人扶貧工作。為291個脫貧村殘疾人免費適配輔助器具3000余件，實現輔具全覆蓋。本年度長治市農村基層黨組織助殘扶貧工程任務480戶，落實省、市、縣三級財政各48萬元，共144萬元。目前，已幫扶430余戶，部分縣（市、區）還沒有確定幫扶項目，預計年底之前完成。六是圓滿完成重度護理發放工作。年初核算重度護理補貼發放30242人，下撥省級補助資金939.84萬元，市級配套資金453.63萬元，現全市已經發放16563人，發放資金993.78萬元，部分發放不成功正在重新校驗補貼對象銀行卡信息，其余年底一次性補助發放到位。

3、宣文工作。一是全國助殘日活動期間，在長治市城南生態苑廣場開展全市殘疾人技能脫貧勵志展示活動，主要有手機維修、繪畫書法、編織、刺繡、剪紙、泥塑、雕刻、工藝品制作等，共有約20大類，26小類，宣傳殘疾人自強自立的精神，展示殘疾人高超的特殊技能與才藝水準。二是在“愛耳日”活動當天，現場同時舉辦了澳籍華人魏基成伉儷“天籟列車”助聽器捐贈儀式，為我市聽力障礙患者捐贈1600臺助聽器。三是聯合市婦聯、市衛計委系統等16個部門和單位舉辦了以“推進殘疾預防，建設健康中國”為主題的“殘疾預防日”宣傳活動。四是“特奧日”、“健身周”、“文化周”等大型殘疾人節日活動。五是推薦8名優秀殘疾人參加山西“最美殘疾人”評選，長治市光宇通訊有限公司總經理楊軍宏獲得山西“最美殘疾人”榮譽稱號。六是積極參加省第九屆殘疾人藝術匯演，選送出聲樂節目1個，器樂節目2個，舞蹈節目2個，小戲曲節目1個。其中，《洪湖人民的心愿》、《遙遠的山路》榮獲二等獎；《把一切獻給黨》、《瑤族舞曲》、《夢的怒放》榮獲三等獎；《愛心奶奶愛心娃》獲得優秀獎。舞蹈《遙遠的山路》榮獲創作獎，長治市殘聯榮獲優秀組織獎。七是參加山西省第五屆特殊奧林匹克運動會。我市共有6名運動員赴省參加田徑、游泳、輪滑三個項目比賽，其中田徑比賽獲得兩個第一名、一個第二名，輪滑比賽獲得兩個第一名、一個第二名，游泳比賽無人參加，此次比賽共獲的獎牌6枚。運動員程宇霏、馬依冉，教練員宋梁杰獲山西省第五屆特殊奧林匹克運動會體育道德風尚獎。

4、維權工作。一是貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。2016年省分配我市94戶貧困殘疾人家庭無障礙改造任務，我市在壺關縣（30戶）、武鄉縣（30戶）、沁縣（34戶）實施，目前，國家、省配套資金均落實到位，三縣全面完成任務。另外，我市的平順、武鄉、黎城殘聯還在認真完成國家“十三五”貧困殘疾人家庭無障礙改造項目2017年省下達我市的工作任務，對146戶貧困殘疾人家庭進行無障礙改造，其中平順縣50戶、武鄉縣48戶、黎城縣48戶，預計2018年5月改造完成。二是機動輪椅車燃油補貼工作。2017年共有殘疾人機動輪椅車509輛，每人每車補貼標準260元，應申請燃油補貼13.234萬元，目前，數據庫錄入全部完成，補貼款全部發放到殘疾人手中。三是切實抓好維權工作。 市、縣兩級殘聯共處理殘疾人來信13 封，接待來訪782人次，接聽信訪熱線2319人次，市、縣殘聯均能及時處理各類信訪事件，按時上報了處理情況和月報統計表；各縣（市、區）殘聯均有專門信訪接待人員、場所和信訪處理登記記錄。截至目前，全市殘聯系統無一名進京上訪人員，無一例重大信訪事件發生。

5、組聯工作。一是掌握看家本領，提高服務水平。殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作是殘聯的看家本領。2017年，我市積極籌措資金開展動態更新工作，其中，市級投入7萬元，縣級共投入25萬元。開展市級培訓1次，縣級培訓13次，市級培訓人數200余人。2017年8月2日至10日，我會對13個縣（市、區）的動態更新工作開展情況進行了中期督導，嚴格按照質量控制原則，查看了數據庫、入戶進行了走訪，確保了動態更新工作取得實效。2017年，我市共完成調查104301人。其中，入戶調查95234人，電話調查4403人，入戶率95.58％；查無此人40人，外出587人，空掛戶168人，已搬遷451人，死亡3418人。在中期督導的過程中，督導組和縣殘聯工作人員、殘疾人面對面座談，強調了辦證工作的重要性，加強了殘疾人證的核發和管理。二是加強基層基礎工作，配好配強殘疾人干部。鄉鎮殘疾人專職委員是聯系殘疾人的紐帶，是服務殘疾人的一線，根據省殘聯“突出工作重心向基層延伸、向一線拓展，進一步完善基層殘聯的工作規范、服務規范，健全對基層工作的年度目標責任制考核機制”的精神，我會印發了《長治市鄉鎮（街道）殘聯殘疾人專職委員（理事）考核指導意見》，并要求各縣（市、區）殘聯結合自身實際，進行修訂。這一意見的出臺，為加強基層殘聯組織建設，規范理順基層一線殘疾人專職委員（理事）工作秩序，充分調動工作積極性提供了有力的保障。2017年，我會積極參與建設殘疾人干部信息庫，及時更新維護殘疾人干部信息，共維護殘疾人干部信息40余條，上報信息20余條，為換屆工作做好了人才準備。三是開展助殘活動，豐富殘疾人生活。為豐富殘疾人業余文化生活，我們在全國志愿助殘陽光行動主題日、肢殘人活動日等殘疾人節日期間，開展了黨員入戶幫扶殘疾人、學習《殘疾預防和殘疾人康復條例》等相關康復知識和有關惠殘政策、體驗康復輔具、發放體育健身器材等活動。主動聯系助殘社會組織振東集團，肯定并鼓勵其繼續開展助殘活動。組織各縣（市、區）開展聽障兒童和平海報作品征集，選送優秀作品參加省殘聯組織的“第三屆全國殘障少兒和平海報作品征集活動”，豐富了聽障兒童的業余文化生活。

2017年是我市各項社會事業全面推進的攻堅年，更是我市殘疾人事業全面發展的重要機遇期和黃金期，我們將繼續秉承“為殘疾人服務，讓殘疾人滿意”職業宗旨，進一步轉變工作作風，提升綜合素質，準確科學把握殘疾人事業發展的有利時機，全力以赴做好各項工作，努力推進我市殘疾人事業的跨越發展和進步。