尊敬的趙楠楠委員：

您《關(guān)于加強(qiáng)我市殘疾人權(quán)益保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議提案》收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一是關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡，對(duì)在外居住的殘疾人的服務(wù)不到位問(wèn)題。針對(duì)跨縣、跨市、跨省辦理殘疾人證需求增多的實(shí)際，2022年市殘聯(lián)開(kāi)通了殘疾人證跨省通辦業(yè)務(wù)，殘疾人證新辦、換領(lǐng)、遷移、掛失、補(bǔ)辦、注銷、殘疾類別／等級(jí)變更等6項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地辦理，同時(shí)，市殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于明確殘疾人證辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（長(zhǎng)殘聯(lián)函〔2022〕32號(hào)），并在政府信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，著力精簡(jiǎn)優(yōu)化殘疾人辦證換證程序，實(shí)現(xiàn)殘疾人跨地區(qū)辦理。殘疾人優(yōu)惠政策具有明顯的屬地管理性質(zhì)，受有關(guān)政策影響，對(duì)在外地居住，且有助殘幫扶、托養(yǎng)服務(wù)、無(wú)障礙改造需求的殘疾人，需要?dú)埣踩嗽趹艏诘厣暾?qǐng)，市縣殘聯(lián)無(wú)權(quán)限辦理。

二是關(guān)于殘疾人無(wú)障礙設(shè)施不完善、管理不到位問(wèn)題。根據(jù)《長(zhǎng)治市“十四五”困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施方案》精神，“十四五”期間，市殘聯(lián)無(wú)障礙改造任務(wù)2191戶，截至目前，總體完成1955戶（國(guó)家任務(wù)769戶，自籌任務(wù)1186戶），其中，2023年，為343戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。同時(shí)，為推進(jìn)我市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，加快無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建，擴(kuò)大無(wú)障礙建設(shè)覆蓋范圍，市殘聯(lián)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作要求，聯(lián)合市住建局成立“長(zhǎng)治市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)員隊(duì)伍”，深入宣傳無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及知識(shí)，督導(dǎo)便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和便利的居家生活等無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況。這一舉措，能夠進(jìn)一步提高我市無(wú)障礙建設(shè)水平，保障殘疾人平等、充分、便捷地參與社會(huì)生活。關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施被亂占用情況，其職能屬于市縣直有關(guān)部門，市殘聯(lián)也曾在政協(xié)社情民意信息中進(jìn)行過(guò)反映，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

三是關(guān)于對(duì)殘疾兒童的康復(fù)治療救助不到位問(wèn)題。2023年初，省市殘聯(lián)將殘疾兒童搶救性康復(fù)的救助年齡由0－6歲拓展到0－15歲，擴(kuò)大了殘疾兒童救助的補(bǔ)貼范圍，有康復(fù)訓(xùn)練、人工耳蝸手術(shù)、肢體矯治手術(shù)、基本輔具適配，且年齡不滿16周歲的殘疾兒童均可享受救助補(bǔ)貼。另外，為減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，市殘聯(lián)向財(cái)政申請(qǐng)，擬將0－6歲殘疾兒童的生活和交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入2024年預(yù)算，對(duì)0－6歲在機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童發(fā)放生活和交通補(bǔ)貼，著力減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，增加殘疾兒童生活補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。

四是關(guān)于市縣政府支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度不夠問(wèn)題。市級(jí)層面，市殘聯(lián)持續(xù)加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，多措并舉促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。市殘聯(lián)牽頭，聯(lián)合市委組織部、編辦、市人社局、市財(cái)政局和市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)了《長(zhǎng)治市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實(shí)施方案的通知》（長(zhǎng)殘聯(lián)〔2023〕21號(hào)），現(xiàn)正在進(jìn)行安置殘疾人就業(yè)情況復(fù)審，下一步將大力促進(jìn)殘疾人安置就業(yè)，積極推進(jìn)殘疾人參政議政。市殘疾人就業(yè)中心根據(jù)市場(chǎng)需求，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)，積極與潞錦工貿(mào)有限公司合作，開(kāi)展訂單定崗定向式“訓(xùn)就一體”培訓(xùn)，組織進(jìn)行裁縫縫紉技能培訓(xùn)，確保80％以上能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，并籌劃地下室改造，建設(shè)殘疾人實(shí)訓(xùn)基地和孵化園，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)和條件。從2024年開(kāi)始，市殘聯(lián)將針對(duì)重度肢體殘疾人和智力、精神殘疾人開(kāi)展輔助性就業(yè)工作，截至2025年，全市各縣區(qū)至少建立一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)（一個(gè)機(jī)構(gòu)至少安置殘疾人5人以上），幫助就業(yè)最困難的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，融入社會(huì)活動(dòng)。持續(xù)實(shí)施殘疾人助殘幫扶項(xiàng)目，2024年將幫助400余名農(nóng)村困難殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。下一步，市殘聯(lián)擬制定幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)且安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)進(jìn)行資金支持，助力我市廣大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

五是關(guān)于相關(guān)部門對(duì)殘疾人權(quán)益保護(hù)政策把握有偏差，配合不密切問(wèn)題。市殘聯(lián)充分利用全國(guó)助殘日、普法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)動(dòng)縣區(qū)殘聯(lián)及相關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答、媒體宣傳、發(fā)放資料等方式，加大政策宣傳力度，保障符合條件的單列殘疾人戶申請(qǐng)低保應(yīng)申盡申，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T推進(jìn)此項(xiàng)工作，同時(shí)了解困難殘疾人子女上戶、上學(xué)等相關(guān)政策，對(duì)接公安、教育等部門，保障殘疾人的合法權(quán)益，回應(yīng)殘疾人需求。因殘聯(lián)僅能起到建議、呼吁、協(xié)調(diào)的作用，為更好推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決，還需再同相關(guān)職能部門對(duì)接協(xié)調(diào)，市殘聯(lián)將大力配合開(kāi)展好各項(xiàng)服務(wù)殘疾人工作。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見(jiàn)，敬請(qǐng)反饋。

感謝您對(duì)我市殘疾人權(quán)益保護(hù)工作的關(guān)心與支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見(jiàn)。

?????????????????????????????????????????????????????????????長(zhǎng)治市殘疾人聯(lián)合會(huì)

??????????????????????????????????????????????????????????????2023年10月30日??　

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