第一章 總則
第一條 “天使陽(yáng)光基金”是中國(guó)紅十字基金會(huì)(簡(jiǎn)稱中國(guó)紅基會(huì))廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,為救助貧困家庭的先天性心臟病(簡(jiǎn)稱先心病)兒童而設(shè)立的專項(xiàng)公益基金,是中國(guó)紅基會(huì)倡導(dǎo)實(shí)施的“紅十字天使計(jì)劃”的重要組成部分,并且得到中央專項(xiàng)彩票公益金“十二五”計(jì)劃的支持。
第二條 天使陽(yáng)光基金的資助管理遵循公開(kāi)透明、尊重捐方意愿、體現(xiàn)資助效益的基本原則。
第三條 為加強(qiáng)和規(guī)范天使陽(yáng)光基金的使用和管理,根據(jù)國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、財(cái)政部關(guān)于彩票公益金管理的相關(guān)規(guī)定和《中國(guó)紅基會(huì)專項(xiàng)基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二章 組織管理
第四條 中央專項(xiàng)彩票公益金的管理由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)負(fù)責(zé),中國(guó)紅基會(huì)組織實(shí)施,有關(guān)省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)助具體執(zhí)行,須嚴(yán)格遵守國(guó)家彩票公益金管理的相關(guān)規(guī)定。
第五條 中國(guó)紅基會(huì)組建由中國(guó)紅基會(huì)、政府部門(mén)相關(guān)人員、醫(yī)療專家、捐方代表等組成的“天使陽(yáng)光基金資助評(píng)審委員會(huì)”(終審權(quán)下移后改為專家指導(dǎo)委員會(huì)),負(fù)責(zé)天使陽(yáng)光基金的資助評(píng)審(指導(dǎo))工作,并對(duì)資助工作進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,確保資助公正透明,管理科學(xué)。
第六條 中國(guó)紅基會(huì)專項(xiàng)設(shè)立天使陽(yáng)光基金辦公室,配備專人負(fù)責(zé)日常管理工作。制定相關(guān)制度和項(xiàng)目規(guī)劃;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳、籌資、救助、回訪、監(jiān)督等活動(dòng);督導(dǎo)省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施;向捐方反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施成果。
第七條 省級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)天使陽(yáng)光基金項(xiàng)目中彩票公益金救助項(xiàng)目的具體執(zhí)行,安排專人負(fù)責(zé)對(duì)求助患兒的資格審查、近況核實(shí)、資助告知、轉(zhuǎn)撥款、回訪、宣傳、籌資和檔案管理等工作。
第八條 中國(guó)紅基會(huì)根據(jù)救助工作需要或各省級(jí)紅十字會(huì)推薦,選擇、設(shè)立天使陽(yáng)光基金定點(diǎn)醫(yī)院。須由具備先心病診療資質(zhì)、富有社會(huì)責(zé)任感的權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)紅十字會(huì)推薦、中國(guó)紅基會(huì)審批、簽訂合作協(xié)議后成為中國(guó)紅基會(huì)天使陽(yáng)光基金定點(diǎn)醫(yī)院。
第九條 天使陽(yáng)光基金定點(diǎn)醫(yī)院安排專人負(fù)責(zé)天使陽(yáng)光基金項(xiàng)目的落實(shí),按照合作協(xié)議負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)及周邊地區(qū)大病患兒的醫(yī)療救治等工作,協(xié)助省級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)患兒申請(qǐng),為受助患兒提供綠色通道和醫(yī)療費(fèi)用減免等優(yōu)惠。
第十條 天使陽(yáng)光基金定點(diǎn)醫(yī)院的管理依據(jù)《中國(guó)紅基會(huì)專項(xiàng)基金定點(diǎn)醫(yī)院管理辦法》執(zhí)行。
第三章 資金籌集
第十一條 資金來(lái)源
(一)國(guó)家彩票公益金資助;
(二)國(guó)內(nèi)外法人和自然人的捐贈(zèng);
(三)組織開(kāi)展專項(xiàng)籌資活動(dòng)及合作項(xiàng)目募集的資金;
(四)基金增值收益;
(五)其他合法收入。
第十二條 天使陽(yáng)光基金用于向貧困家庭患有先心病的兒童提供手術(shù)費(fèi)用資助。
第十三條 中國(guó)紅基會(huì)根據(jù)天使陽(yáng)光基金救助需求,通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)向財(cái)政部申請(qǐng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持,所獲資金專項(xiàng)用于開(kāi)展貧困先心病兒童救助項(xiàng)目。
第十四條 天使陽(yáng)光基金接受的社會(huì)捐款,中國(guó)紅基會(huì)均開(kāi)具財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù),捐贈(zèng)人可據(jù)此享有在計(jì)算所得稅時(shí)的優(yōu)惠政策。
第十五條 天使陽(yáng)光基金接受的非貨幣形式捐贈(zèng),除捐贈(zèng)人指定用途外,中國(guó)紅基會(huì)在征得捐贈(zèng)人同意后可以對(duì)捐贈(zèng)物品進(jìn)行義賣(mài)或公開(kāi)拍賣(mài),所得款項(xiàng)計(jì)入天使陽(yáng)光基金。
第十六條 中國(guó)紅基會(huì)按照尊重捐方意愿原則執(zhí)行項(xiàng)目,捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、監(jiān)督捐款的使用情況。中國(guó)紅基會(huì)對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人給予宣傳報(bào)道和授予榮譽(yù)。凡中央專項(xiàng)彩票公益金資助的項(xiàng)目,在對(duì)外宣傳時(shí)標(biāo)明“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”字樣,突出彩票公益金“取之于民,用之于民”的理念。
第四章 資金管理
第十七條 天使陽(yáng)光基金按照專款專用、以收定支、厲行節(jié)約的原則進(jìn)行管理。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)紅基會(huì)、省級(jí)紅十字會(huì)、定點(diǎn)醫(yī)院須加強(qiáng)對(duì)天使陽(yáng)光基金的財(cái)務(wù)管理,設(shè)立專賬科目,保障項(xiàng)目資金的安全性、有效性和公益性。任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占、截留或挪用項(xiàng)目資金。
第十八條 依據(jù)國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,天使陽(yáng)光基金中社會(huì)捐款年度資助支出總額的10%作為中國(guó)紅基會(huì)的項(xiàng)目實(shí)施管理成本。
第十九條 天使陽(yáng)光基金中中央專項(xiàng)彩票公益金支持項(xiàng)目的執(zhí)行成本在財(cái)政部核定額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支。
第二十條 中國(guó)紅基會(huì)向省級(jí)紅十字會(huì)撥付一定額度的項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)。執(zhí)行費(fèi)使用范圍限定為各級(jí)紅十字會(huì)在執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的辦公耗材、工作設(shè)備購(gòu)置、宣傳、交通、通訊、郵寄、臨時(shí)招募志愿者等開(kāi)支,不得用于工作人員工資福利和與執(zhí)行項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。
第二十一條 中國(guó)紅基會(huì)、省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院定期匯總先心病患兒求助及資助、救治情況。
第二十二條 中國(guó)紅基會(huì)定期抽查各省項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)向財(cái)政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目的管理、執(zhí)行、檢查、評(píng)估等情況。
第五章 申請(qǐng)程序
第二十三條 申請(qǐng)對(duì)象
(一)0-14周歲患有先心病且家庭經(jīng)濟(jì)貧困、尚未進(jìn)行手術(shù)治療的患兒。
(二)通過(guò)國(guó)家基本醫(yī)療保障制度(包括城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%地區(qū)以外的先心病兒童。
第二十四條 申請(qǐng)流程
申請(qǐng)人法定監(jiān)護(hù)人可作為代申請(qǐng)人,通過(guò)戶籍地紅十字會(huì)向天使陽(yáng)光基金提出資助申請(qǐng)。從中國(guó)紅基會(huì)網(wǎng)站下載(或到當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)、天使陽(yáng)光基金定點(diǎn)醫(yī)院)填寫(xiě)《中國(guó)紅基會(huì)天使陽(yáng)光基金資助申請(qǐng)表》,并按照表中的要求備齊以下資料,經(jīng)戶籍地村(居)委會(huì)審核后報(bào)至縣級(jí)或地市級(jí)紅十字會(huì):
(一)能證明申請(qǐng)人與其法定監(jiān)護(hù)人關(guān)系的材料:家庭戶口簿和身份證(復(fù)印件)。如戶口簿無(wú)法證實(shí)監(jiān)護(hù)關(guān)系的,須提供申請(qǐng)人出生證明或派出所開(kāi)具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明原件。
(二)村(居)委會(huì)出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明原件。如屬城鄉(xiāng)低保、軍烈屬、殘疾人家庭的患兒,需提供低保證、軍烈屬證、殘疾人證(復(fù)印件)或當(dāng)?shù)孛裾肿C明;孤兒需提供當(dāng)?shù)孛裾只蚋@鹤C明;家庭成員患有重大疾病的,需提供患者相應(yīng)病情診斷證明(復(fù)印件)等。
(三)二級(jí)甲等以上且具備先心病診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的患兒心臟超聲診斷報(bào)告單和病情診斷證明(原件或復(fù)印件)。
第二十五條 縣級(jí)、地市級(jí)紅十字會(huì)在收到申請(qǐng)人資助申請(qǐng)表后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核后報(bào)至上級(jí)紅十字會(huì),對(duì)其中的證明材料復(fù)印件須與原件核對(duì)無(wú)誤并加蓋公章;資料不合格的通知家長(zhǎng)補(bǔ)辦后再申報(bào);省級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)資料復(fù)審并報(bào)至中國(guó)紅基會(huì)。
第二十六條 申請(qǐng)人需緊急實(shí)施心臟手術(shù)、無(wú)法按規(guī)定流程和時(shí)限逐級(jí)上報(bào)審批的,可在填寫(xiě)資助申請(qǐng)表、備齊相關(guān)資料并由就治醫(yī)院出具意見(jiàn)后,由申請(qǐng)人監(jiān)護(hù)人直接報(bào)送至省級(jí)紅十字會(huì)。
第二十七條 中國(guó)紅基會(huì)聯(lián)合定點(diǎn)醫(yī)院或省級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展篩查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的先心病患兒,在填寫(xiě)資助申請(qǐng)表、備齊相關(guān)資料并經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院簽署意見(jiàn)后,由申請(qǐng)人監(jiān)護(hù)人直接報(bào)至戶籍所在地省級(jí)紅十字會(huì)。
第二十八條 省級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)匯總資助申請(qǐng)信息,填寫(xiě)《中國(guó)紅基會(huì)天使陽(yáng)光基金申請(qǐng)患兒登記表》(附件1),與申請(qǐng)人申請(qǐng)資料一同報(bào)至中國(guó)紅基會(huì)。
第六章 評(píng)審程序
第二十九條 中國(guó)紅基會(huì)在收到省級(jí)紅十字會(huì)統(tǒng)一報(bào)送的申請(qǐng)人資助申請(qǐng)表后,5個(gè)工作日內(nèi)完成終審;合格資料存檔待評(píng)審,不合格資料退回省級(jí)紅十字會(huì),由省級(jí)紅十字會(huì)通知申請(qǐng)人重新辦理或補(bǔ)齊資料后再報(bào)。
第三十條 在彩票公益金項(xiàng)目資金到賬的情況下,中國(guó)紅基會(huì)每月組織評(píng)審委員進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)評(píng)審;對(duì)因病情需要緊急救助的,可采取網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式征求評(píng)審委員意見(jiàn)后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批流程,確定獲得受助資格的申請(qǐng)人名單在中國(guó)紅基會(huì)官網(wǎng)進(jìn)行公示。
第三十一條 中國(guó)紅基會(huì)從社會(huì)募集的捐款,根據(jù)資金量及申請(qǐng)人求助情況,適時(shí)組織資助評(píng)審,并參照彩票公益金項(xiàng)目的執(zhí)行規(guī)范,履行相關(guān)資助程序。
第三十二條 評(píng)審原則
(一)申報(bào)時(shí)間順序原則:即按照申請(qǐng)人申報(bào)時(shí)間先后順序提交評(píng)審名單。
(二)量入為出原則:即根據(jù)資金情況確定資助名額。
(三)補(bǔ)充救助原則:即在申請(qǐng)人享受?chē)?guó)家基本醫(yī)療保障、商業(yè)健康保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之后,天使陽(yáng)光基金項(xiàng)目予以補(bǔ)充資助。
(四)綜合評(píng)定原則:即根據(jù)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)情況和病情的輕重程度及手術(shù)治療后的效果綜合評(píng)定資助對(duì)象;對(duì)城鄉(xiāng)低保、軍烈屬家庭患兒和孤兒等特殊情況申請(qǐng)人予以優(yōu)先評(píng)審。
(五)一次性資助原則:除社會(huì)定向捐助和需多次手術(shù)的復(fù)雜先心病患兒外,每個(gè)申請(qǐng)人只安排一次資助。
第七章 資助標(biāo)準(zhǔn)
第三十三條 資助對(duì)象:通過(guò)資助評(píng)審獲得受助資格后進(jìn)行心臟手術(shù)治療且能提交合格資料的先心病患兒。
第三十四條 資助標(biāo)準(zhǔn):
除定向捐助外,天使陽(yáng)光基金資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)家庭自付5千元(不含)至1萬(wàn)元(含)的,資助5千元;
(二)家庭自付1萬(wàn)元(不含)至1.5萬(wàn)元(含)的,資助1萬(wàn)元;
(三)家庭自付1.5萬(wàn)元(不含)至2萬(wàn)元(含)的,資助1.5萬(wàn)元;
(四)家庭自付2萬(wàn)元(不含)至3萬(wàn)元(含)的,資助2萬(wàn)元;
(五)家庭自付3萬(wàn)元以上的(不含3萬(wàn)元),資助3萬(wàn)元。
復(fù)雜先心病患兒需多次手術(shù)、且已獲得一次資助的,在完成第二次或第三次手術(shù)、提報(bào)相關(guān)資助材料后,可予補(bǔ)充資助。最高資助金額累計(jì)不超過(guò)3萬(wàn)元。
第三十五條 社會(huì)定向捐助款原則上全部用于指定的捐助對(duì)象,如捐款超過(guò)該捐助對(duì)象實(shí)際自付的治療費(fèi)用,或捐助對(duì)象在治療過(guò)程中死亡的,其所獲捐款結(jié)余部分計(jì)入天使陽(yáng)光基金,用于救助其他符合條件的申請(qǐng)人。
第八章 資助流程
第三十六條 經(jīng)評(píng)審確定獲得受助資格的申請(qǐng)人名單經(jīng)中國(guó)紅基會(huì)官網(wǎng)公示無(wú)異議的,通過(guò)省級(jí)紅十字會(huì)向申請(qǐng)人法定監(jiān)護(hù)人寄發(fā)《資助告知書(shū)》。
第三十七條 獲得受助資格的申請(qǐng)人可就近到天使陽(yáng)光基金定點(diǎn)醫(yī)院就治,也可自行選擇手術(shù)醫(yī)院,并在手術(shù)完成出院后,向戶籍所在地省級(jí)紅十字會(huì)提報(bào)如下資料:
(一)完成填寫(xiě)的《天使陽(yáng)光基金資助告知書(shū)》“回執(zhí)”(需簽字)。
(二)手術(shù)住院病案首頁(yè)(加蓋醫(yī)院印章,并能清楚顯示申請(qǐng)人入院、手術(shù)、出院時(shí)間及手術(shù)結(jié)果)。
(三)住院醫(yī)療收據(jù)(加蓋醫(yī)院印章)。醫(yī)療收據(jù)分兩種情況:
1.已參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”或其他商業(yè)保險(xiǎn)的申請(qǐng)人,先到上述部門(mén)報(bào)銷(xiāo);報(bào)銷(xiāo)后復(fù)印住院醫(yī)療收據(jù)和報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償單(或由報(bào)銷(xiāo)部門(mén)注明報(bào)銷(xiāo)數(shù)額),住院醫(yī)療收據(jù)上無(wú)收費(fèi)明細(xì)的需同時(shí)提供收費(fèi)結(jié)算單。所有復(fù)印件均需另加蓋報(bào)銷(xiāo)部門(mén)公章。收據(jù)報(bào)銷(xiāo)后的余額累計(jì)不低于5000元。
2.沒(méi)有參加任何醫(yī)療保險(xiǎn)的申請(qǐng)人,直接提供申請(qǐng)人住院醫(yī)療收據(jù)原件;收據(jù)上無(wú)收費(fèi)明細(xì)的需同時(shí)提供收費(fèi)結(jié)算單。收據(jù)金額累計(jì)不低于5000元。
(四)申請(qǐng)人術(shù)后5吋彩色照片(可提供電子版)。
第三十八條 受助申請(qǐng)人由定點(diǎn)醫(yī)院墊付資金進(jìn)行手術(shù)治療,且定點(diǎn)醫(yī)院具有醫(yī)保費(fèi)用核銷(xiāo)資格的,由定點(diǎn)醫(yī)院直接提供上述資料,中國(guó)紅基會(huì)完成審核后將患兒資助款撥至定點(diǎn)醫(yī)院賬戶。
受助申請(qǐng)人在無(wú)醫(yī)保費(fèi)用核銷(xiāo)資格的定點(diǎn)醫(yī)院或非定點(diǎn)醫(yī)院治療的,其監(jiān)護(hù)人將上述資料寄至省級(jí)紅十字會(huì),省級(jí)紅十字會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核后報(bào)送至中國(guó)紅基會(huì)。中國(guó)紅基會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并將資助款撥至省級(jí)紅十字會(huì),省級(jí)紅十字會(huì)在收到資助款5個(gè)工作日內(nèi)將資助款轉(zhuǎn)撥至受助申請(qǐng)人賬戶,并通知其監(jiān)護(hù)人查收。
第三十九條 已通過(guò)評(píng)審獲得受助資格的申請(qǐng)人,如屬于以下情況的須終止或中止資助:
(一)在撥付資助款前已死亡但未產(chǎn)生手術(shù)費(fèi)用的終止資助;
(二)在評(píng)審前核實(shí)申請(qǐng)人近況時(shí),其監(jiān)護(hù)人隱瞞申請(qǐng)人死亡或已完成心臟手術(shù)情況的終止資助;
(三)經(jīng)入院檢查需暫緩手術(shù)的中止資助(保留受助資格,待進(jìn)行手術(shù)并提交合格資助資料后予以資助);
(四)入院檢查后病情自動(dòng)愈合或無(wú)手術(shù)指征的終止資助;
(五)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)等綜合報(bào)銷(xiāo)救助后,醫(yī)療費(fèi)自付金額低于最低資助標(biāo)準(zhǔn)的終止資助。
第四十條 定點(diǎn)醫(yī)院每1-2個(gè)月向省級(jí)紅十字會(huì)報(bào)送《中國(guó)紅基會(huì)天使陽(yáng)光基金受助患兒治療情況登記表》(附件2 ),省級(jí)紅十字會(huì)匯總后提報(bào)至中國(guó)紅基會(huì)(中國(guó)紅基會(huì)直接管理的定點(diǎn)醫(yī)院直接報(bào)至中國(guó)紅基會(huì));中國(guó)紅基會(huì)每月10日前向中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)上報(bào)《中國(guó)紅基會(huì)天使陽(yáng)光基金資助患兒登記表》(附件3),定期通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì)公布受助患兒名單。
第四十一條 中國(guó)紅基會(huì)、省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院在項(xiàng)目執(zhí)行完畢后及時(shí)做出項(xiàng)目年度結(jié)案報(bào)告或年度工作總結(jié),定點(diǎn)醫(yī)院向省級(jí)紅十字會(huì)報(bào)備,省級(jí)紅十字會(huì)和中國(guó)紅基會(huì)直接管理的定點(diǎn)醫(yī)院向中國(guó)紅基會(huì)報(bào)備,中國(guó)紅基會(huì)向總會(huì)并通過(guò)總會(huì)向財(cái)政部報(bào)備。
第九章 回訪與監(jiān)督
第四十二條 天使陽(yáng)光基金接受社會(huì)監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)與評(píng)估。項(xiàng)目對(duì)資助患兒的評(píng)審確定、資助金額、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、成效等情況,以及基金審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)通過(guò)中國(guó)紅基會(huì)官網(wǎng)或新聞媒體向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。中央專項(xiàng)彩票公益金的使用接受相關(guān)部門(mén)檢查和審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果上報(bào)財(cái)政部和中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì),同時(shí)按彩票公益金管理的相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。
第四十三條 中國(guó)紅基會(huì)定期開(kāi)展天使陽(yáng)光基金項(xiàng)目資助回訪監(jiān)督工作。
第四十四條 省級(jí)紅十字會(huì)在撥出資助款15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)受助患兒監(jiān)護(hù)人進(jìn)行100%回訪(附件4《中國(guó)紅基會(huì)天使陽(yáng)光基金資助患兒回訪情況登記表》),并在本單位官網(wǎng)公布資助及回訪情況;回訪結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)紅基會(huì)書(shū)面報(bào)備回訪情況。
第四十五條 中國(guó)紅基會(huì)組織社會(huì)監(jiān)督巡察員對(duì)受助患兒監(jiān)護(hù)人進(jìn)行抽樣電話回訪(附件5《中國(guó)紅基會(huì)天使陽(yáng)光基金資助患兒抽查回訪情況登記表》),抽樣回訪率不低于30%;并定期對(duì)省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。回訪、監(jiān)督、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為:
1.患兒資助款是否足額到位,患兒治療情況、目前生活學(xué)習(xí)情況,患兒監(jiān)護(hù)人對(duì)省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院的評(píng)價(jià)等。
2.省級(jí)紅十字會(huì)是否按照本辦法實(shí)施資助管理,是否設(shè)立專賬、專款專用,資助款是否足額及時(shí)撥付,是否存在違反本辦法規(guī)定的行為。
3.定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)受助患兒資助款是否專款專用、全部用于受助患兒的治療,是否存在違反本辦法規(guī)定的行為。
4.省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目管理制度是否健全,項(xiàng)目檔案管理是否規(guī)范,具體執(zhí)行工作是否存在違反本辦法規(guī)定的行為。
第四十六條 中國(guó)紅基會(huì)對(duì)回訪、監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求予以糾正;對(duì)有關(guān)舉報(bào),責(zé)成省級(jí)紅十字會(huì)及時(shí)核查,并對(duì)查實(shí)問(wèn)題做出認(rèn)真、嚴(yán)肅處理,處理結(jié)果向社會(huì)公布,并報(bào)中國(guó)紅基會(huì)。
第四十七條 在中央專項(xiàng)彩票公益金的使用中,如發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用、拖延支付、扣抵項(xiàng)目資金或弄虛作假、受助患兒名不副實(shí)等問(wèn)題,將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。
第四十八條 在項(xiàng)目執(zhí)行中嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定并造成不良社會(huì)影響的省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院,中國(guó)紅基會(huì)取消其項(xiàng)目執(zhí)行資格。該省項(xiàng)目由中國(guó)紅基會(huì)直接執(zhí)行或另行委托其他符合資質(zhì)要求和具有執(zhí)行能力的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
第十章 檔案管理
第四十九條 對(duì)于中央專項(xiàng)彩票公益金的使用,中國(guó)紅基會(huì)、省級(jí)紅十字會(huì)、定點(diǎn)醫(yī)院均須建立財(cái)務(wù)專賬和項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案內(nèi)容包括但不限于:
(一)中國(guó)紅基會(huì):
1.中央部門(mén)項(xiàng)目申報(bào)文本;
2.財(cái)政部關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算的批復(fù)文件、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和中國(guó)紅基會(huì)關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行的相關(guān)文件;
3.資助資金撥付審批資料;
4.項(xiàng)目受助患兒抽查回訪情況記錄;
5.項(xiàng)目回訪情況報(bào)告;
6.項(xiàng)目結(jié)案報(bào)告;
7.項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告;
8項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;
9.相關(guān)媒體報(bào)道、照片、視頻;
10.受助人感謝信、錦旗;
11.要求省級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院提報(bào)的項(xiàng)目相關(guān)材料等。
(二)省級(jí)紅十字會(huì):
1.求助來(lái)訪情況登記資料;
2.先心病患兒申請(qǐng)資料及登記表;
3.申請(qǐng)人近況核實(shí)記錄;
4.資助款撥付審批手續(xù)、撥款憑據(jù)及回訪情況記錄;
5.項(xiàng)目年度結(jié)案報(bào)告(本省);
6.當(dāng)?shù)孛襟w相關(guān)報(bào)道資料、受助人典型案例故事、照片、音像視頻等;
7.受助人感謝信、錦旗等;
8. 要求定點(diǎn)醫(yī)院提報(bào)的項(xiàng)目相關(guān)材料等。
(三)定點(diǎn)醫(yī)院:
1.受助患兒治療情況統(tǒng)計(jì)表;
2.受助患兒資助款使用情況、醫(yī)院減免費(fèi)用記錄;
3.項(xiàng)目年度工作總結(jié);
4.當(dāng)?shù)孛襟w相關(guān)報(bào)道資料、受助人典型案例故事、照片、音像視頻;
5.受助人感謝信、錦旗等。
第五十條 項(xiàng)目檔案保管期限根據(jù)其重要程度和使用價(jià)值確定,分為永久和定期。重要檔案須永久保管,其他檔案保管期限為10年。財(cái)務(wù)檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 項(xiàng)目檔案保管到期后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。
第十一章 附則
第五十二條 本辦法的修改、解釋權(quán)屬于中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)。
第五十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2011年5月24日印發(fā)的《中國(guó)紅十字基金會(huì)天使陽(yáng)光基金資助管理暫行辦法》(中紅辦字〔2011〕107號(hào))同時(shí)廢止。
