為全面推動我市知識產權保護和運用促進工作，實施創新驅動發展戰略，充分發揮知識產權在實施創新驅動發展戰略中的支撐引領作用，實現經濟高質量發展，結合我市實際，長治市市場監督管理局組織起草了《長治市全面推進知識產權強市建設行動方案（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，請于2024年5月8日前反饋長治市市場監督管理局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

一、通過電子郵件發送至zscqghk@163.com，郵件主題請注明“長治市全面推進知識產權強市建設行動方案公開征求意見”。

二、通過信函郵寄至山西省長治市潞州區太行東街231號長治市市場監督管理局知識產權規劃科（郵政編碼：046000），并在信封上注明“長治市全面推進知識產權強市建設行動方案公開征求意見”字樣。

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???????????????????????長治市市場監督管理局

?????????????????????????2023年4月26日

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長治市全面推進知識產權強市建設行動方案

（征求意見稿）

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為深入貫徹山西省人民政府《知識產權強省建設綱要》和《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省全面推進知識產權強省建設行動方案的通知》（晉政辦發〔2019〕81號）精神，全面推動我市知識產權保護和運用促進工作，實施創新驅動發展戰略，充分發揮知識產權在實施創新驅動發展戰略中的支撐引領作用，實現經濟高質量發展，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想?

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記關于知識產權工作的系列重要指示論述精神，全面推進創新驅動發展戰略和知識產權戰略，以激勵創造、嚴格保護和有效運用知識產權為重點，促進新技術、新產業、新業態蓬勃發展，保障和激勵大眾創業、萬眾創新，不斷提升知識產權對全市經濟社會發展的貢獻度，為我市經濟高質量發展提供有力支撐。

二、發展目標?

到2025年底，全市有效發明專利擁有量達到1200件，每萬人發明專利擁有量達到3.8件，全市有效商標注冊達到2.1萬件，地理標志商標達到16件，知識產權綜合實力顯著增強，對經濟社會發展的促進作用明顯提高。

到2035年，知識產權制度體系更加完善，管理方式更加科學，全市知識產權創造能力明顯提升，保護制度更加健全，公共服務更加優化，運用成效更加明顯，全市知識產權綜合實力顯著增強，知識產權強市達到新高度。?

　　三、重點工作?

（一）提高知識產權培育體系，培育企業核心競爭力?

1.發揮科研項目經費等公共財政資源的導向作用。財政研發經費可以用于項目研究過程中需要支付的專利申請及其他知識產權事務費用。以應用技術為目標的科研項目的申請立項和實施，要鼓勵發明專利創造和專利保護，引導高價值發明專利的創造和運用；全市企業、科研院所、高等學校要激勵科研人員發明創新，把發明專利納入科研人員獎懲考核體系。（市科技局、市市場監管局、市財政局按職責分工負責）?

2.優化知識產權戰略布局。圍繞我市經濟轉型升級的戰略重點，研究制訂知識產權專項推進計劃，重點在高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息技術等戰略新興產業，形成一批核心專利；引導知識產權優勢企業、高新技術企業制定符合自身特點的知識產權戰略，進一步提高企業知識產權運用和管理能力；推動中小微企業知識產權工作，激發企業的創新活力與創業激情，引導企業打造具有自主知識產權的核心競爭優勢；鼓勵版權企業注重版權創新，強化創造與運用，開展多渠道、多形式版權運營，提升版權產品綜合價值；強化“山西省專利推廣實施資助專項”的實施引導，結合我市重點產業和知識產權密集型產業，每年擇優支持一批高價值專利產業化項目，并逐步加大支持力度。（市委宣傳部、市工信局、市科技局、市市場監管局按職責分工負責）

3.實施商標品牌戰略。引導企業制訂商標品牌發展規劃，提高商標管理水平，形成良好的企業商標文化；做大做強傳統優勢品牌，努力打造知名文化品牌。成功注冊一件地理標志商標（含地理標志保護產品）給予3萬元獎勵；對新申請2件馬德里商標國際注冊且延伸注冊國10個以上的，給予2萬元獎勵。（市市場監管局、市財政局按職責分工負責）?

4.實施知識產權強企工程。結合我市重點產業和知識產權密集型產業發展情況，支持高價值專利產業化項目轉化，對獲得省級專利推廣實施資助項目，市財政每個項目給予5-10萬元的資金支持。推進知識產權示范、優勢企業培育工作，對新列入國家知識產權示范、優勢企業的，分別給予10萬元、5萬元獎勵；對新列入省級知識產權優勢企業的，給予5萬元獎勵。（市市場監管局、市科技局、市財政局按職責分工負責）?

5.激發專利創造活力。強化有利于專利質量提升的政策導向，提升每萬人口發明專利擁有量；鼓勵各類創新主體申請發明專利，并實施專利獎項配套獎勵，獲得山西省專利獎一等獎、二等獎、三等獎的項目，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。（市市場監管局、市財政局按職責分工負責）

（二）強化知識產權運用促進，推進成果轉化?

　　6.完善知識產權公共服務體系。借助省級知識產權綜合管理服務平臺，提升知識產權公共服務能力和服務水平；鼓勵高校、科研機構、各類高新技術園區設立知識產權信息服務網點；鼓勵知識產權品牌服務機構在我市設立分支機構；大力培養知識產權代理人才。（市市場監管局負責）?

7.加強版權示范創建工作。充分發揮版權在相關產業領域發展中的基礎性、戰略性、資源性作用，加強版權密集型單位版權工作機制建設，構建版權管理、交易交流、維權保護、衍生開發、宣傳教育“五位一體”工作體系。開展版權示范單位和示范園區（基地）創建工作，對國家級版權示范單位、示范園區（基地）一次性分別給予10萬元、20萬元獎勵；對省級版權示范單位、示范園區（基地）一次性分別給予3萬元、5萬元獎勵。（市委宣傳部、市財政局負責）

8.推動知識產權成果轉化。鼓勵企業在關鍵技術、核心領域、新興產業方面進行專利布局，支持企業加強知識產權運營，大力扶持和培育一批掌握自主知識產權和具有自主品牌的企業、科技研發機構，創造、吸納、承接和轉化科技成果；支持企業與高等院校、科研院所共同申報專利，鼓勵科研院所以技術入股或專利許可的形式與企業合作，提升成果轉化成效。（市工信局、市市場監管局、市科技局、市發改委按職責分工負責）?

9.推進知識產權質押融資。擴大知識產權金融服務范圍，聯合相關部門建立合作機制，引導金融機構發揮專業優勢和渠道優勢，建立系統化、流程化、專業化的知識產權金融服務機制，推進知識產權質押融資服務。（國家金融監管總局長治監管分局、市財政局、市市場監管局按職責分工負責）?

（三）加大知識產權保護能力，塑造良好創新環境?

10.完善知識產權保護體系。逐步健全完善“全類別、全鏈條、多渠道、多主體”知識產權保護體系，形成知識產權保護合力，為創新驅動發展保駕護航。健全司法與行政執法、仲裁、調解等有機銜接的知識產權多元化糾紛解決機制；推進知識產權糾紛仲裁調解工作，低成本化解知識產權糾紛。完善專利領域嚴重失信聯合懲戒機制。（市市場監管局、市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市司法局等部門按職責分工負責）?

11.加大知識產權執法力度。健全市、縣兩級知識產權行政執法體系，充實基層執法力量，加強執法能力和執法條件建設；強化電商等重點領域知識產權保護機制，在知識產權密集型產業等重點領域，組織開展打擊專利侵權假冒專項行動，加強地理標志產品保護，強化對商標侵權假冒行為的打擊力度；完善跨區域、跨部門知識產權協作執法、聯合執法機制，加強知識產權行政執法和刑事司法銜接；有效遏制侵權、假冒知識產權違法行為。（市委宣傳部、市市場監管局、市公安局、市中級人民法院、市檢察院按職責分工負責）?

12.加強知識產權社會監督體系建設。積極開展知識產權領域社會信用體系建設，推動建立知識產權失信主體聯合懲戒機制，制定知識產權失信主體聯合懲戒備忘錄；建立健全知識產權糾紛調處和維權援助工作體系，鼓勵維權援助機構和社會第三方開展專業化知識產權調處、仲裁和法律援助服務，及時降低成本化解知識產權糾紛。（市市場監管局負責）?

　　13.營造知識產權發展良好氛圍。利用世界知識產權日、中國國際商標品牌節、世界圖書日和版權日等，開展多種形式的知識產權宣傳活動；深入企業、科研院所、高校院所、社區等開展多層次的知識產權宣傳培訓；加大知識產權專業人才建設培育力度。推進中小學知識產權教育，培養青少年的創新意識和知識產權意識,對國家級知識產權教育示范、試點學校，一次性分別給予10萬元、5萬元獎勵；對省級知識產權教育示范學校，一次性給予5萬元獎勵。（市委宣傳部、市市場監管局、市教育局按職責分工負責）?

四、保障措施?

（一）加強組織領導。建立牽頭部門負責制，由市市場監督管理局負責統籌協調、指導、監督、推進全市知識產權強市工作。各部門充分發揮職能作用，積極謀劃、系統推進，確保建設任務有序開展、按時完成。市委、市政府將知識產權工作納入對各縣區黨委和政府營商環境評價體系，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

（二）強化資金保障。各級部門要統籌使用與知識產權相關的財政資金，確保獎勵資金兌現。按照市政府部門預算編制要求，將長治市知識產權專項資金列入當年部門預算，保證知識產權各項工作順利開展。依法拓寬融資渠道，創新市場運作，引導社會資金投入，探索知識產權發展資金籌措新模式。

（三）加強人才保障。高質量壯大知識產權專業人才隊伍，夯實知識產權事業發展基石。完善知識產權人才培養機制，完善知識產權專業人才智庫，建立知識產權行政部門與司法部門學習交流機制，打造適應新時代提高知識產權治理能力和治理水平的干部隊伍。

（四）強化督導落實。各責任單位要加強信息報送，定期報送階段工作總結和相關工作信息。各級各部門要統一思想，扎實責任，創新工作方法，確保各項任務落實到位。