長治市市場監督管理局

關于印發《市級專業標準化技術委員會管理辦法》的通知

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市直有關部門，各縣、區市場監管局，高新區、經開區分局，市各專業標準化技術委員會：

參照《省級專業標準化技術委員會管理辦法》，我局研究修訂了《市級專業標準化技術委員會管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

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長治市市場監督管理局

2022年4月19日

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《市級專業標準化技術委員會管理辦法》

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目 ???錄

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第一章 ?總則

第二章 ?組織機構

第三章 ?組建、換屆、調整

第四章 ?監督管理

第五章 ?附則

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第一章 ?總 則

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第一條 ?為加強長治市市級專業標準化技術委員會（以下簡稱市標委會）的管理，有效推進各行業、各領域標準化工作，充分發揮標委會在標準化工作中的作用，切實提高市級地方標準制修訂質量，根據《中華人民共和國標準化法》《山西省標準化條例》等法律、法規的規定，參照《省級專業標準化技術委員會管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 ?市標委會是由長治市標準化行政主管部門（以下簡稱市標準化主管部門）批準成立，在一定專業領域內從事市級地方標準起草和技術審查等標準化工作的非法人技術組織。

本辦法適用于市標委會的構成、組建、換屆、調整和監督管理。

第三條??市標準化主管部門負責市標委會的統一規劃、協調、組建和管理，并履行以下職責：

（一）組織實施市標委會管理相關的政策和制度；

（二）規劃市標委會的整體建設和布局；

（三）協調和決定市標委會的組建、換屆、調整、撤銷、注銷等管理事項；

（四）協調組織市標委會相關人員的培訓；

（五）監督檢查市標委會的工作，組織對市標委會的考核評估，并作出獎懲的決定；

（六）直接管理綜合性、基礎性和跨部門跨領域的市標委會；

（七）其它與市標委會管理有關的職責。

第四條 ?市級各有關行業行政主管部門（以下簡稱市行業主管部門）協助市標準化主管部門管理和指導本行業的市標委會。并履行下列職責：

（一）提出本行業標委會規劃、管理建議；

（二）組織或參與本行業標委會的組建、換屆、調整、撤銷、注銷、監督檢查等工作；

（三）指導本行業標委會建立所從事專業領域的標準體系、開展標準制修訂等業務，組織市標委會相關人員的培訓，為市標委會開展工作創造條件；

（四）督促本行業標委會向市標準化主管部門報告工作情況；

（五）其他與市標委會管理有關的職責。

第五條??市標委會應當科學合理、公開公正、規范透明地開展工作，承擔以下工作職責：

（一）提出本專業領域標準化工作的政策和措施建議；

（二）研究和編制本專業領域標準體系，及時掌握本專業領域標準化發展情況，了解本專業標準化工作需求；

（三）建設本專業領域國家標準、行業標準、地方標準、團體標準信息庫，并實施動態管理維護；

（四）研究提出本專業領域地方標準的制修訂建議；

（五）組織相關單位參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準，推動本專業領域技術創新成果轉化為標準；

（六）承擔本專業技術領域內地方標準的起草、征求意見、技術審查、歸口解釋、實施效果評估和復審等工作；

（七）組織召開標委會全體委員會議，及時向市標準化主管部門、市行業主管部門報告工作；

（八）組織開展本專業領域標準的宣貫、培訓、咨詢等技術服務；

（九）組織市標委會委員及相關人員的培訓；

（十）開展與對口省級和全國性專業標準化技術委員會的合作與交流，協助相關社會團體、企事業單位參與國內外標準化活動；

（十一）建立和管理相關標準化工作檔案；

（十二）管理下設的分標委會；

（十三）承擔市標準化主管部門、市行業主管部門交辦的其他工作。

市標委會可以接受政府部門、社會團體、企事業單位委托，開展與本專業領域有關的標準化工作。

分標委會的工作職責參照市標委會的工作職責執行。

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第二章??組織機構

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第六條??市標委會委員應具有廣泛代表性，主要來自生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方，并覆蓋全市相關行業或產業分布區域。來自任意一方的委員人數不得超過委員總數的1/2。教育科研機構、有關行政主管部門、檢測及認證機構、社會團體等可以作為公共利益方代表。

第七條 ?市標委會委員不少于13人，其中主任委員1名，副主任委員不超過2名。

同一單位在同一市標委會任職的委員原則上不得超過3名。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時在3個以上標委會擔任委員。

第八條 ?市標委會委員應當具備以下條件：

（一）具有中級以上專業技術職稱，或者具有以下職務：市級部門的人員應當具有二級主任科員及以上職務；縣級部門人員應當具有四級主任科員以上職務。

（二）熟悉本專業領域業務工作，具有較高理論水平、扎實的專業知識和豐富的實踐經驗，積極參加標準化業務培訓；

（三）掌握標準化基礎知識，熱心標準化事業，能積極參加標準化活動，認真履行委員的各項職責和義務；

（四）在我國境內依法設立的法人組織任職的人員，并經其任職單位同意推薦；

（五）標委會章程規定的其他條件。

第九條 ?市標委會的委員納入長治市標準化專家庫。

第十條 ?市標委會主任委員和副主任委員應當具備以下條件：

（一）本專業領域的技術專家；

（二）在本專業領域內享有較高聲譽，具有較強影響力；

（三）具有高級以上專業技術職稱，或者具有二級調研員以上職務；

（四）熟悉標委會管理程序和工作流程；

（五）能夠高效、公正履行職責，并能兼顧各方利益。

第十一條 ?主任委員負責市標委會全面工作，應當保持公平公正立場。主任委員負責簽發會議決議、標準報批文件等標委會重要文件。主任委員可以委托副主任委員或秘書長簽發標準報批等重要文件。

第十二條 ?市標委會設秘書處，負責市標委會的日常工作。

秘書處承擔單位應當符合以下條件：

（一）行業主管部門或其確認的在我市轄區內依法設立、具有獨立法人資格的企事業單位或者社會團體；

（二）有較強的技術實力和行業影響力；

（三）有標準起草工作經歷；

（四）將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作，并為標委會及秘書處開展工作提供必要的經費和辦公條件，嚴格遵守國家有關財務制度；

（五）有標準化專業技術人員和專職工作人員，能夠認真履行職責，確保秘書處各項工作公正、公平地開展；

（六）市標準化主管部門規定的其他條件。

秘書處具體職責和工作制度，由標委會章程和秘書處工作細則規定。

第十三條 ?市標委會秘書處設秘書長1名，副秘書長不超過2名。秘書長、副秘書長由委員兼任，且不得來自同一單位。

秘書長應由秘書處承擔單位技術專家擔任，具有較強的組織協調能力，具有標準化工作經歷，應由在職人員擔任。

第十四條 ?秘書長負責市標委會秘書處日常工作，副秘書長協助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長具體職責由標委會章程規定。

第十五條??市標委會委員應當積極參加市標委會的活動，履行以下職責：

（一）提出標準制修訂等方面的工作建議；

（二）按時參加標準技術審查和標準復審，按時參加市標委會年會等工作會議；

（三）履行委員投票表決義務；

（四）監督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作；

（五）監督市標委會經費的使用；

（六）及時反饋市標委會歸口標準實施情況；

（七）參與本專業領域的標準化工作；

（八）參加市標準化主管部門、行業主管部門及標委會組織的培訓；

（九）承擔市標委會職責范圍內的相關工作；

（十）市標委會章程規定的其他職責。

委員享有表決權，有權獲取市標委會的資料和文件。

第十六條 ?根據工作需要，市標委會可以聘請在省內、國內享有威望的專家、學者擔任顧問，人數一般不超過3人。顧問可以是非在職人員，顧問不參與標委會的表決，但可提出意見建議。

第十七條 ?市標委會應當每年至少召開一次年會，總結上年度工作，安排下年度計劃，通報經費使用情況等。全體委員應當參加年會。市標委員會可以根據需要不定期召開會議，研究處理相關工作。市標委會召開會議時，應當提前通知全體委員。

第十八條 ?市標委會的最高權力歸標委會全體委員會議。標委會全體委員會議應有3/4以上委員出席方可舉行。以下事項應當由秘書處形成提案，提交全體委員審議，并形成會議紀要：

（一）標委會章程和秘書處工作細則；

（二）工作計劃；

（三）本專業領域標準體系表；

（四）地方標準制修訂立項建議；

（五）地方標準技術審查（送審稿）；

（六）標委會委員調整建議；

（七）工作經費的預決算及執行情況；

（八）分標委會的組建、調整、撤銷、注銷等事項；

（九）分標委會的決議；

（十）標委會章程規定應當審議的其他事項。

（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）事項審議時，應當提交全體委員表決，參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成，且反對意見不超過參加投票委員的1/4，方為通過。表決結果應當形成決議，由秘書處存檔。

第十九條??專業領域較寬的市標委會可以組建分標委會。分標委會委員不少于9人，其中主任委員和秘書長各1名，副主任委員和副秘書長各不超過2名。同一單位在同一分標委會任職的委員原則上不得超過2名。分標委會應當有所屬市標委會的委員擔任副主任委員或副秘書長以上職務。分標委會的其他要求參照本章規定執行。

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第三章 ?組建、換屆、調整

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第二十條 ?市標委會（含分標委會、標準化技術專家組）組建應當遵循產業需要、任務明確、科學合理、公開公正、對接通暢的原則。

市標委會（含分標委會、標準化技術專家組）的組建、換屆、委員調整（含主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長等的調整）、秘書處承擔單位調整、標委會名稱變更、業務范圍調整等事項，市行業主管部門應當事先與市標準化主管部門協調溝通并征求意見，經同意后按照程序辦理。

第二十一條 ?市標委會的組建應當符合以下條件：

（一）涉及的專業領域為本市國民經濟和社會發展的重要領域或重點支持的行業，符合地方標準化發展戰略、規劃要求；

（二）專業領域一般應當與國家或省內已設立專業標準化技術委員會的專業領域相對應；

（三）業務范圍明晰，與本市其他標委會無業務交叉；

（四）有較多的地方標準制修訂工作需求或有3項以上地方標準歸口；

（五）秘書處承擔單位具備開展工作的能力和條件。

第二十二條 ?市標委會的組建程序包括提出申請、公示、籌建、成立。

第二十三條 ?籌建市標委會應由市行業主管部門向市標準化主管部門提交籌建申請表（附件1）及以下材料：

（一）籌建單位職能配置、內設機構；

（二）擬承擔秘書處工作的單位法人登記證書。

綜合性、基礎性和跨部門跨領域的市標委會由市標準化主管部門研究決定籌建單位。

第二十四條 ?市標準化主管部門組織專家對籌建申請材料進行評審。經評審符合組建條件的，由市標準化行政主管部門對外公示標委會的名稱、專業領域、對口全國或省內組織、籌建單位、業務指導單位、秘書處承擔單位等，并征集意向委員。公示期為10個工作日。

公示期屆滿，符合要求的，市標準化行政主管部門予以批復籌建。

第二十五條 ?籌建單位應當在同意籌建后3個月內，向市標準化主管部門報送組建方案。組建方案應當包括：

（一）建議成立市標委會的文件；

（二）市標委會登記表、委員登記表和委員匯總表（附件2、附件3、附件4）；

（三）市標委會章程草案，包括工作原則、范圍、任務、程序，秘書處職責，委員、顧問的條件和職責，經費管理制度等；

（四）秘書處工作細則草案，包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責、會議制度、文件制度、檔案制度、財務制度等；

（五）標準體系框架及標準體系表草案；

（六）秘書處承擔單位支持措施；

（七）未來3年工作規劃以及下一年度工作計劃草案；

（八）市標準化主管部門規定的其他內容。

第二十六條 ?籌建單位不能在規定時間內完成標委會籌建工作的，應當在籌建期屆滿前向市標準化主管部門提出延期籌建申請，延期期限一般不超過2個月；延期屆滿后仍不能完成籌建工作的，市標準化主管部門終止該標委會的籌建。

第二十七條??市標準化主管部門對組建方案進行審查，并將標委會委員名單向社會公示，公示期為10個工作日。公示期屆滿，符合要求的，由市標準化主管部門通告成立。不符合要求的，責成籌建單位在規定期限內調整或者終止該標委會的組建。

第二十八條 ?組建分標委會，應當符合以下條件：

（一）業務范圍明晰，并在所屬標委會的業務范圍內；

（二）標準體系框架明確，且可以歸口的地方標準或者地方標準計劃項目不得少于3項；

（三）有全國或省內對口標委會、分標委會或專家組的，原則上應當與其對口保持一致。

第二十九條 ?市行業主管部門、市有關行業協會、縣（區）標準化行政主管部門組建分標委會的建議，由市行業主管部門事先與市標準化主管部門協調溝通并征求意見，經同意后，再經分標委會所屬市標委會全體委員表決通過。同意組建的，參照市標委會組建程序辦理。組建方案經標委會行業主管部門同意后報送市標準化主管部門。

分標委會組建方案的內容應當符合本辦法第二十五條有關規定。

符合組建條件的，市標準化行政主管部門按照本辦法第二十七條有關規定通告成立分技術委員會。

第三十條??對新技術、新產業、新業態有標準化需求但暫不具備組建標委會或者分標委會條件的，可以成立標準化技術專家組，承擔地方標準制修訂相關工作。標準化技術專家組委員不少于9人，不設分專家組。標準化技術專家組組建程序和管理另行規定。

標準化技術專家組成立3年后，具備組建標委會或者分標委會條件的，按本辦法有關規定組建；仍不具備組建條件的，予以撤銷。

第三十一條 ?標委會、分標委會、標準化技術專家組由市標準化主管部門統一順序編號，分別為CZS/TC×××、CZS/TC×××/SC××、CZS/SWG×××。

第三十二條 ?秘書處承擔單位應當在市標準化主管部門通告成立后2個月內組織召開市標委會成立會議，審議標委會章程、工作計劃等文件，審議通過后報市標準化主管部門、市行業主管部門備案。

第三十三條??市標準化主管部門對新成立的市標委會在網站上向社會公開。

第三十四條 ?市標準化主管部門統一制發標委會委員證書。因委員調整等原因不再擔任委員的，委員證書自動失效，并由所在市標委會收回，交市標準化主管部門核銷。

第三十五條 ?市標委會每屆任期5年，任期屆滿前6個月應當換屆。換屆前應當公開征集委員，市標委會秘書處提出換屆方案報送市行業主管部門。由市行業主管部門事先與市標準化主管部門協調溝通并征求意見，經同意后，市行業主管部門應當對換屆方案進行審核，并于市標委會任期屆滿前3個月將換屆方案報市標準化主管部門。

市標準化主管部門按照本辦法第二十七條有關規定進行公示，公示期屆滿，符合要求的，予以通告換屆。對不符合要求的，根據情況可以作出限期調整換屆方案、調整秘書處承擔單位、重新組建、撤銷、注銷等處理。

分標委會換屆程序和要求參照市標委會執行。

第三十六條??根據工作需要，市標委會秘書處可以提出委員調整的建議，由市行業主管部門事先與市標準化主管部門協調溝通并征求意見，經同意后，再經標委會全體委員表決，經市行業主管部門同意后報送市標準化主管部門予以調整。委員調整原則上每年不得超過一次，每次調整不得超過委員總數的1/4。

分標委會的委員調整參照市標委會執行。

第三十七條 ?市行業主管部門提出調整相關市標委會工作范圍或者名稱、秘書處承擔單位以及注銷市標委會等建議，應當事先與市標準化主管部門協調溝通并征求意見，經同意后，報送市標準化主管部門予以調整、注銷。

市標委會提出調整分標委會工作范圍或者名稱、秘書處承擔單位以及注銷分標委會等建議，由市行業主管部門事先與市標準化主管部門協調溝通并征求意見，經同意后，應當經標委會全體委員表決通過，由分標委會籌建單位報送市標準化主管部門調整、注銷。

第三十八條??根據市標委會整體規劃和全國或省內對口變化需要，市標準化主管部門可以直接調整標委會、分標委會工作范圍、名稱、秘書處承擔單位等。對標準化工作需求很少或者相關工作可以并入其他標委會的，市標準化主管部門對標委會或者分標委會予以注銷。

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第四章??監督管理

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第三十九條 ?市標委會應當建立內部監督檢查制度，加強自律管理，接受社會監督。

第四十條??市標準化主管部門、市有關行業主管部門應當對市標委會進行監督檢查。市有關行業主管部門應當將市標委會的監督檢查情況報送市標準化主管部門。

第四十一條 ?任何單位和個人可就市標委會及其秘書處承擔單位或委員在履行標委會職責相關工作中，違反本辦法的行為向市標準化主管部門或市有關行業主管部門進行舉報、投訴。舉報、投訴的受理單位應當及時調查。對查證屬實的，由市標準化主管部門作出處理決定。

第四十二條 ?市標委會每年1月底前向市標準化主管部門報送上年度工作報告和《長治市專業標準化技術委員會年度工作情況表》（附件5），并抄送市行業主管部門。分標委會應當定期向所屬市標委會報告工作。

第四十三條??市標準化主管部門每年組織一次對市標委會的工作考核?？己藘热莅ǎ?/span>

（一）市標委會工作開展情況（包括標準研究、標準制修訂、標準宣貫咨詢、標準化合作交流等）和工作檔案的規范性；

（二）秘書處承擔單位對市標委會工作支持情況；

（三）市標委會內部管理情況；

（四）市標委會的經費籌集和支出?？顚Ｓ们闆r；

（五）市標準化主管部門和行業主管部門交辦的工作任務完成情況。

考核結果分為：優秀、合格、不合格。

第四十四條??市標委會的工作經費主要來自以下幾方面：

（一）秘書處承擔單位提供的工作經費；

（二）市標準化主管部門、市行業主管部門提供的工作經費；

（三）其他合法經費來源。

禁止市標委會以營利為目的收取費用。嚴禁采取攤派、有償署名等方式收取不合理費用，不得收取會費。

第四十五條 ?市標委會的工作經費支出應符合法律法規和相關政策規定，主要用于以下幾個方面：

（一）標委會開展日常工作；

（二）標委會舉行會議等活動；

（三）為委員準備和提供資料；

（四）制修訂地方標準的勞務及其他支出；

（五）培訓及培養本領域標準化人才；

（六）與職責相關的其他工作。

第四十六條??市標委會秘書處承擔單位應當嚴格按照國家有關財務制度的規定，將標委會的工作經費納入單位財務統一管理，單獨核算，?？顚Ｓ谩Ｃ貢帒斚蛉w委員報告年度經費收支情況。

第四十七條??市標委會印章由市標準化主管部門統一制發，秘書處負責管理。標委會撤銷、注銷、變更名稱時，應當將原印章交還市標準化主管部門。

市標委會印章屬于業務專用章，在開展本專業領域標準化工作時使用，主要用于上報材料、請示工作、征求意見、召開會議、對外聯絡以及市標準化行政主管部門規定的其他事項，不得超出范圍使用。印章使用需經市標委會主任委員或者其授權的副主任委員、秘書長簽字批準。

第四十八條 ?市標委會應當按照《標準檔案管理辦法》的要求管理標準檔案。標委會日常工作的文件材料應當及時歸檔，妥善保管。

第四十九條 ?標委會有下列情形之一的，市標準化行政主管部門責令其限期整改：

（一）未按計劃完成地方標準制修訂、技術審查和復審任務，且無正當理由的；

（二）標準存在質量問題的；

（三）連續兩年沒有地方標準制修訂、標準復審或者開展其他標準化工作任務的；

（四）未按本辦法有關規定履行表決程序的；

（五）未按規定使用或者管理工作經費的；

（六）違規使用標委會印章的；

（七）對分標委會管理不力的；

（八）考核評估不合格的；

（九）未及時報告年度工作情況的；

（十）存在其他違規行為的。

整改期限為6個月，市標準化行政主管部門不再向其下達新的工作任務。標委會整改工作完成后，應當書面向市標準化行政主管部門報告整改情況。整改期滿后仍不符合要求的，市標準化主管部門可以視情況調整秘書處承擔單位或者重新組建、撤銷標委會。

第五十條 ?市標委會有下列情形之一的，由市標準化主管部門予以撤銷標委會，收繳印章并向社會通告：

（一）排斥相關方參與地方標準制修訂活動、為少數相關方謀取不正當利益，嚴重影響地方標準制修訂工作的公正、公平的；

（二）在工作中有弄虛作假行為的；

（三）長期不開展標準化工作的；

（四）違規開展盈利性活動，或采取攤派、有償署名等方式收取不合理費用的；

（五）任期屆滿未提出換屆申請的；

（六）存在其他重大違法違規行為的。

第五十一條 ?市標委會秘書處承擔單位有下列情形之一的，市標準化行政主管部門對秘書處承擔單位進行調整：

（一）工作不力，致使標委會無法正常開展工作的；

（二）利用標委會工作為本單位或者相關方謀取不正當利益的；

（三）違規收取不合理費用或違規使用、管理標委會經費，情節嚴重的；

（四）存在其他重大違規行為的。

第五十二條 ?委員有下列情形之一的，由市標委會委員大會表決通過后，報市行業主管部門審查。審查通過的，由市行業主管部門報市標準化行政主管部門審核，撤銷委員資格。

（一）未履行本辦法和標委會章程規定的職責的；

（二）連續兩次無故不參加標委會會議、標準技術審查或投票表決的；

（三）利用委員身份為本人或者他人謀取不正當利益的；

（四）存在違法違紀行為的；

（五）因工作變動、身體原因等不適宜繼續擔任委員的。

第五十三條??分標委會的監督管理參照市標委會的監督管理執行。

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第五章??附?則

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第五十四條 ?本辦法由長治市市場監督管理局負責解釋。

第五十五條 ?本辦法自2022年6月1日起施行，有效期5年，《長治市市場監督管理局關于印發〈長治市專業標準化技術委員會管理辦法〉的通知》（長市監發﹝2021﹞年200號）同時廢止。

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附件1

長治市專業標準化技術委員會籌建申請表

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注：經費支持主要指每年承諾用于舉辦或參加國內外標準化活動（會議、研討、論壇、交流、考察、訪問、標準起草等）、制定標準所需試驗、驗證和標委會秘書處日常運作等方面的費用預算支持情況。

附件2

長治市專業標準化技術委員會（標準化專家組）登記表

附件3

????????????????????????????????????委員（專家）證號：

XXX專業標準化技術委員會委員（專家組專家）登記表

市專業標準化技術委員會編號：CZS/TC

市標準化專家組編號：CZS/SWG ???

注：填報此表需另附一張二寸彩色照片，照片背后需注明姓名。

附件4

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長治市XXX專業標準化技術委員會委員(標準化專家組專家）匯總表

標委會名稱：

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附件5

長治市專業標準化技術委員會年度工作情況表

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