????為認真貫徹落實中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關于深入學習貫徹<防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定>的通知》和中共長治市委辦公廳、長治市人民政府辦公廳轉發《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關于深入學習貫徹<防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定>的通知》的通知精神,經研究制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,健全防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,完善統計法律制度,健全統計管理體制,強化統計普法宣傳教育,嚴懲統計違紀違法行為,嚴肅追究統計造假、弄虛作假責任人責任,努力形成不敢、不能、不想統計造假、弄虛作假的工作氛圍,為長治市經濟社會發展,提高統計數據質量、提升統計公信力提供扎實的體制機制保障。
二、工作重點
(一)全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任。深入學習貫徹黨中央、國務院關于依法統計的各項部署和要求,局領導班子對防范和懲治統計造假、弄虛作假負全面領導責任。建立健全領導干部違規干預統計工作記錄制度和領導干部到上級統計機構商談工作記錄制度。??
(二)強化統計數據質量管控和監督檢查。各專業科室要建立完善全員、全流程、全領域的統計數據質量管控機制建設。要切實加大數據審核查詢力度,對異常波動和疑似問題單位要逐一核查核實。對審核、查詢、監管中發現的數據質量問題要及時組織力量進行執法監督檢查;進一步加強統計執法力度,推進統計系統雙隨機抽查,規范統計執法工作流程。?
(三)加大統計違法行為懲戒力度。對統計調查對象提供不真實統計資料的,要依法依規給予相應的行政處罰。對于需要追究相關責任人責任的,要及時移送紀監委、組織部門,按照干部管理權限和《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等規定追究相關責任人的責任。??
(四)營造統計普法宣傳氛圍。強化對領導干部統計法律法規的宣傳,切實提高領導干部防范和懲治統計造假弄虛作假的自覺性和責任感。不斷創新統計普法的方式方法,利用黨組理論學習中心組學習、普法宣傳日、專業培訓會等機會,進行廣泛宣傳教育,形成人人知統計法、懂統計法、尊統計法、守統計法的良好氛圍。
三、工作安排
按照國家、省統計局的統一部署,從嚴從實抓好防范和懲治統計造假弄虛作假工作,結合我局實際,經研究決定,從四個方面開展實施落實到位。
(一)學習部署宣傳引導
1、統籌謀劃部署。結合局黨組理論學習中心組(擴大)會學習、主題黨日活動等方式,認真傳達學習上級關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的會議精神和工作要求,制定部署統計法治建設工作計劃,明確班子成員及專業負責人在防范和懲治統計造假、弄虛作假工作中的責任,始終把依法統計依法治統貫穿統計工作各個方面和各個環節。
2、強化領導推動。把防范和懲治統計造假、弄虛作假列為班子重要議事日程,建立完善黨組中心組和領導干部學法用法制度。定期召開黨組會議,聽取、研究、部署防范和懲治統計造假、弄虛作假工作,討論、確定統計法治建設的重大事項,督導檢查防范和懲治統計造假、弄虛作假工作的落實。
3、加強宣傳引導。貫徹落實全國統計法治宣傳教育規劃,利用大型普查、法治宣傳、企業調研等活動,通過多種方式做好領導干部、統計人員、調查對象和社會公眾的統計法治宣傳引導,使統計普法宣傳更接地氣,更能走進廣大社會公眾的心中,自覺履行統計義務,統計數據質量不斷提高。
4、加強培訓教育。不斷強化對各級統計機構、統計調查單位統計法律法規的培訓教育,切實提高統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假的自覺性和責任感。利用黨委(黨組)理論學習中心組學習機會,進行法律法規培訓學習;在縣區統計工作會議、專業培訓會上,對縣區統計系統領導干部、調查單位統計人員進行統計法律法規的培訓教育;在部門工作會議、黨員領導干部黨校培訓班中組織進行統計法律法規相關知識培訓講座。?
(二)按時上報調查表
1、按照《國家統計局關于開展統計執法檢查處理信息和領導干部違規干預統計工作記錄調查的通知》(國統字[2019] 6號)要求,市、縣統計局負責法治工作的科室根據統計執法檢查實際情況,認真填報《統計執法檢查處理信息和領導干部違規干預統計工作記錄調查表》。
2、按照《關于認真做好領導干部違規干預統計工作記錄臺賬填報工作的通知》(晉統字[2018] 45號)要求,市局各科室按季度填報《領導干部違規干預統計工作記錄臺賬》和《領導干部到上級統計機構商談工作記錄臺賬》,科室負責人、單位負責人簽字后上報省局。
3、各縣區統計局根據要求,按月度填報《領導干部違規干預統計工作記錄臺賬》和《領導干部到上級統計機構商談工作記錄臺賬》,季度匯總后上報市局。
(三)嚴格執法強化隊伍
1、定期開展執法檢查。按照省、市法治工作規劃,定期組織開展統計執法大檢查,全面推動統計執法檢查“雙隨機”抽查制度,規范執法流程,完善統計違紀違法行為查處機制,嚴格落實統計違紀違法責任人處分處理建議制度,嚴肅追究統計人員造假、弄虛作假黨紀政務責任。
2、強化統計法治隊伍。加強對統計法治工作領導,定期聽取對統計造假、弄虛作假法治工作匯報,進行研究討論、督辦協調。配齊配強統計執法人員,提高統計執法人員素質和裝備水平,保障統計執法經費和條件,規范統計執法流程,推動樹立統計執法權威,增強統計執法機構查處統計違法行為能力。
四、工作要求
1.認真學習領會,加強組織領導。要認真學習領會習近平總書記等黨和國家領導人關于統計工作的指示批示精神;認真學習領會中央和省委關于深化統計管理體制改革、提高統計數據真實性的文件精神。不斷提高開展防范和懲治統計造假弄虛作假工作重要性的認識,切實加強領導,周密部署,確保各項工作全面落實到位,取得實效。?
2.加強法治宣傳,按時完成上報。積極組織開展統計法治宣傳教育,強化統計人員熟悉掌握統計法律法規,促進黨政領導干部學習統計法遵守統計法,推動統計調查對象和社會公眾對統計法治建設的支持。嚴格按照規定時間如實填報報送相關法治報表,原始資料按要求妥善保存。?
3.明確責任分工,確保落實見效。切實增強責任感、緊迫感、使命感,明確分工,落實責任。針對工作內容進行責任分解,把任務落實到每一個部門、每一個責任人,加強與各行業主管部門的溝通協調配合,形成工作合力,從根本上有效防范統計造假、弄虛作假,不斷提高統計數據質量。?
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