根據《全國經濟普查條例》、《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》(國發〔2022〕22號)、《山西省人民政府關于認真做好我省第次全國經濟普查工作的通知》(晉政發〔20233號)長治市人民政府關于認真做好我次全國經濟普查工作的通知》(政發〔20238號)要求,我市開展長治市第五次全國經濟普查,普查的標準時點為2023年12月31日,普查的時期資料為2023年度,普查對象是我從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。按照黨中央、國務院和省委省政府統一部署,長治市委市政府精心組織,縣區各部門各級普查機構密切協作,廣大普查人員艱辛努力,普查對象積極配合,全面完成了我市第五次全國經濟普查綜合試點、單位清查、普查登記、數據質量檢查、審核匯總各環節工作。

一、加強組織領導

2023年6月20日,我市成立了長治市第五次全國經濟普查領導小組,領導小組辦公室設在市統計局,統籌協調全市第五次全國經濟普查工作。在山西省經濟普查辦公室的指導下,全市各級人民政府均建立普查機構,全面加強領導,精心組織推進,確保人員到位、經費到位、措施到位,為普查工作開展提供堅實有力的組織保障。參與普查工作的相關部門積極主動履責,充分發揮各自職能,強化信息共享,提供多方保障,共同推動普查順利實施。

二、全面摸清家底

第五次全國經濟普查是在我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻開展的一次重大國情國力調查。2024年1月1日至4月30日,全市廣大基層普查人員凝心聚力、攻堅克難,對我市從事第二產業和第三產業活動的法人單位、產業活動單位和抽取的個體經營戶,以及選中的投入產出調查單位逐一完成普查登記,根據普查對象的不同類別,相應采集其基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、生產經營、能源生產與消費、固定資產投資、研發活動、信息通信技術應用和數字化轉型情況、數字經濟活動、投入產出情況等有關數據。通過這次普查,全面調查了我市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益,摸清了各類單位基本情況,掌握了國民經濟行業間經濟聯系,為有效提高我市國民經濟各行業核算數據質量提供了詳實的基礎數據,客觀反映了我市在推動高質量發展、深化全方位轉型、建設現代化產業體系等方面的新進展,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化長治實踐提供了真實可靠的統計信息支撐。

三、科學規范實施

按照“堅持質量標準、堅持統分結合、堅持手段創新、堅持協作共享、堅持依法普查”的基本原則,長治市第五次全國經濟普查領導小組辦公室(以下簡稱市經濟普查辦公室)深入總結以往普查經驗,進一步優化方式方法,突出統籌、改革與創新,切實提高普查工作科學性、規范性。經過在潞州區延安南路街道開展綜合試點工作,檢驗《山西省第五次全國經濟普查方案》各項業務流程,探索有效工作經驗。在方法運用上,采用先單位清查后普查登記方式,通過對我市全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業活動的個體經營戶進行“地毯式”清查,確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏;在單位清查基礎上,對從事第二產業、第三產業活動的法人單位和產業活動單位進行全面調查,對個體經營戶進行抽樣調查,對選中的投入產出調查單位同步開展投入產出調查。有關部門對本行業領域的普查對象進行調查。在技術手段上,使用全國統一、集成高效、安全可靠的普查數據采集處理平臺,使用手持移動終端小程序采集基層普查數據,支持普查對象網絡自主填報,推進投入產出調查電子統計臺賬應用,提高普查人員管理與培訓信息化水平。全市各級普查機構立足本地實際,發揮自身優勢,利用大數據輔助提高普查工作質效。

四、確保數據質量

我市第五次全國經濟普查實行全過程數據質量控制。全市各級普查機構認真執行普查方案,建立健全普查數據質量崗位責任制,選優配強普查隊伍,多措并舉開展培訓指導,組織基層普查人員嚴格按照普查流程、質量標準進行數據采集與審核,確保源頭數據質量。加強對普查數據的質量監測分析,堅持邊普查、邊審核、邊檢查,逐級做好數據審核驗收,全面開展數據檢查。為檢驗普查工作成效和普查數據質量,市經濟普查辦公室在全市范圍內組織了全面自查、隨機抽查及縣區交叉檢查,國務院經濟普查辦公室對沁源縣進行了事后質量抽查,省經濟普查辦公室對武鄉縣進行了數據質量抽查,抽查結果顯示,我市普查數據質量符合控制標準。

長治市第五次全國經濟普查組織實施方法科學、宣傳到位、流程規范、普全普實,全面摸清了我市第二產業和第三產業家底,真實反映了經濟社會發展狀況,達到了預期目標。普查結果顯示,2023年末,全市共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位6.59萬個,與2018年末(2018年是第四次全國經濟普查年份,下同)相比,增長66.8%,從業人員82.56萬人,增長22.1%;個體經營戶11.48萬個,從業人員22.27萬人。