各縣區衛體局，市體校，局機關各科室，全民健身中心，體育產業公司，山西省體育彩票管理中心長治市中心：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神以及全國、全省安全生產電視電話會議精神，根據長治市人民政府安全生產委員會印發《關于開展全市安全生產大檢查大整治大提升行動工作方案的通知》（長政安發〔2022〕4號）文件的精神和相關要求，市體育局決定在全市體育領域開展安全生產大檢查大整治大提升行動，現將行動方案印發你們。請結合本單位、本部門實際情況，認真貫徹執行。

附件：1.關于開展全市體育領域安全生產大檢查大整治大提升行動方案

??????2.安全生產大檢查大整治大提升專項行動工作聯絡員名單

長治市體育局??

2022年5月16日

附件1

長治市體育局

關于開展全市體育領域安全生產大檢查大整治大提升行動方案

按照各級黨委政府安全生產工作決策部署，根據市政府安委會《開展全市安全生產大檢查大整治大提升行動工作方案》要求，結合我市體育領域實際，制定全市體育領域安全生產大檢查大整治大提升行動方案，具體安排如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，織密織牢黨政領導和部門監管責任體系，壓緊壓實企業安全生產主體責任，采取更加有力措施加強體育領域安全生產工作，深化源頭治理、系統治理、綜合治理，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，堅決防范遏制生產安全事故發生，為我市全方位推動高質量發展提供堅強安全保障，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

二、組織領導

（一）成立市體育局安全生產大檢查大整治大提升行動領導組。市體育局成立全市體育領域安全生產大檢查大整治大提升行動領導組(以下簡稱領導組)，全面負責對全市體育領域安全生產大檢查大整治大提升行動的組織領導，研究解決工作中存在的突出問題。組長由市體育局黨組成員、副局長謝惠蘭擔任，副組長由黨組成員、副局長賴文秋、魏斌、程紅斌擔任，成員由相關科室負責人、直屬單位主要負責人組成。領導組下設四個督導檢查組。由局領導謝惠蘭、賴文秋、魏斌、程紅斌分別任組長，成員由科室負責人及相關人員組成。

領導組下設辦公室，辦公室設在局法規科，負責起草全市體育領域開展安全生產大檢查大整治大提升行動工作方案，收集匯總上報大檢查大整治大提升行動工作進展情況及日常工作。辦公室主任由市體育局副局長魏斌擔任。

（二）各縣區衛體局成立安全生產大檢查大整治大提升行動組織工作機構。按照各級黨委政府安全生產工作決策部署，各縣區衛體局要結合本級工作職能，成立縣區體育領域安全生產大檢查大整治大提升行動組織工作機構，制定專項工作方案和組織實施，并將工作方案及各階段開展專項行動的情況報送至市局專項行動辦公室。

（三）市體校、全民健身中心、體育產業公司成立安全生產大檢查大整治大提升行動組織工作機構。各相關單位，按照本方案要求，結合本級工作職能，制定專項工作方案和組織實施，并將工作方案及各階段開展專項行動的情況報送至市局專項行動辦公室。

三、主要工作

（一）組織開展大檢查大整治大提升行動。按照省委省政府和市委市政府關于安全生產的決策部署，全面開展我市體育領域安全風險隱患的大排查大整治行動。各相關單位要認真學習國務院安委會部署的十五項措施和我市提出的五十八條具體要求，結合本方案和實際情況，進一步明確任務，強化責任，細化方案，以事故為警示，迅速組織開展安全生產大檢查、大整治、大提升行動。

（二）堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”和“誰主管誰負責誰監管誰負責”的要求，堅持問題導向，開展對全市體育系統在履行安全監管職能是否盡職，落實安全生產監管制度是否嚴格，開展行業監管是否按照規定執行，對安全生產存在問題隱患的經營單位處罰不嚴等影響安全生產的重點領域的問題，開展全面深入開展安全生產大檢查大整治大提升行動。

（三）壓實生產經營單位主要負責人履行第一責任人的責任。生產經營單位主要負責人要嚴格履行安全生產第一責任人責任，全面落實《安全生產法》七項職責以及安全生產責任制規定、主要負責人承諾制內容。對弄虛作假逃避安全責任的, 要依法追究責。

（四）結合安全生產大檢查大整治大提升行動，進一步深化安全生產“百日攻堅”集中行動，鞏固安全生產“百日攻堅”集中行動成果，全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改。組織開展"清零行動",對重大事故隱患要建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”清單,確保問題隱患整改落實到位。

（五）堅持源頭治理，堅持問題導向。按照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的要求，重點圍繞體育賽事和群眾性體育活動、體育場館和公共體育設施、各類型體育服務機構、高危險性體育項目、新興體育活動、體育彩票等重點領域安全管理，在思想認識、制度執行、標準體系、管理鏈條、保障能力、責任落實等方面存在的問題開展全面排查。對排查出的安全隱患，要明確整改措施、各層級的責任人和整改時限，同時要緊盯存在問題的經營單位和個人的源頭，重點解決政策執行不到位、履行安全管理責任不到位、執法監督不到位等問題，堅決防止安全隱患發展成為重大事故，切實守住安全紅線底線。

（六）開展對舉辦大型體育賽事活動安全隱患排查整治工作。各單位要按照“誰審批、誰負責，誰舉辦、誰負責”和分級分類管理的原則，嚴格落實 《山西省大型群眾性活動安全管理辦法》，舉辦賽事活動前要制定《常態化疫情防控預案》、《消防安全應急救援預案》《賽事活動安保預案》。建立“熔斷機制”，確保突發事件能夠果斷采取措施。協同相關職能部門要落實在舉辦大型體育賽事活動安全、消防管理責任，指導、督促賽事活動責任主體充分評估賽事活動安全風險，切實落實安檢、消防、醫療救護、應急疏散等安全防范措施，督促責任主體嚴格按規定配備安保、秩序維護人員以及消防應急設施、設備等。要對比賽場館、活動場地、設備設施、器材器械、看臺、車輛等進行嚴格的檢查、驗收，全面排查隱患、堵塞漏洞。要加強對相關工作人員的培訓，組織開展災害預警、應急指揮、人員疏散和搜救等應急演練,提高安全技能，增強應急處置能力。加強舉辦賽事活動現場安全管理和人流動態監控，嚴防火災、擁擠踩踏、場館設施坍塌等安全事故發生，實現“一賽事一清單”和“一活動一清單”。

（七）開展體育場館設施安全隱患排查整治工作。針對本單位本行業工作范圍內相關體育場館和設施存在的安全風險開展全面排查。要盯緊盯各類場館和出租（自建）房建筑結構安全、疏散通道、消防設施、水、電、氣管線、相關特種設備等關鍵部位，確保不漏一場、不落一館(房)；要重點檢查高危險性體育項目經營主體的經營資質和從業者資格，治理違規分包、轉包；督促強化場館的日常安保措施、應急處突預案等，提升應急處置能力；場館要建立隱患清單，逐項進行整改。整改不到位、安全不達標的,要采取果斷措施，予以關停。

（八）市體校要注重運動隊伍人員訓練風險隱患規避和參賽風險防控，要在訓練、營養、飲食、就醫、康復等環節制定嚴格科學安全的管理制度，要做好運動員在參賽、比賽、賽后過程中風險隱患的源頭防范，持續加強賽風賽紀和反興奮劑工作，堅持零容忍，確保零出現。要加強槍支和彈藥的安全管理，制定槍支、彈藥安全管理制度，明確各層級管理的責任人，對運動員在外出比賽和日常訓練中加強安全教育引導，對槍支存放庫管理人員要注冊備案，每月進行安全管理教育培訓，提升槍支彈藥的管理能力。

四、工作要求

（一）提高政治站位，立即動員部署(4月1日至5月10日)

各單位要站在“兩個至上”“兩個根本”“兩個確立”“兩個維護”的高度,立即組織學習習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，學習全國、全省安全生產電視電話會議精神及國務院安委會《關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》《關于開展全國安全生產大檢查工作的通知》，學習國家體育總局《關于落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的通知》等文件精神和各級黨委政府關于安全生產工作的相關文件內容，充分認識大檢查大整治大提升行動的重大政治意義、現實意義和深遠意義，強化安全紅線意識和底線思維，迅速開展專項行動。要按照省委省政府和市委市政府決策部署，結合市體育局安全生產專項整治三年行動、2022年度安全生產工作要點、2022年度安全生產督查檢查工作計劃，扎實開展好全市體育領域安全生產大檢查大整治大提升專項行動。

（二）堅持問題導向，全面排查治理(5月1日至11月30日)

各項相關單位要全面自查摸底，對標對表逐項進行自查，形成問題隱患清單，明確整改措施、完成時限。自查工作在5月20日前完成。各市縣區體育部門要組織對負責監管的生產經營單位進行全覆蓋、無一遺漏地檢查，對檢查發現的問題隱患，要下達整改通知清單，對重大事故隱患要報上級監管部門。對問題突出、風險隱患嚴重的單位，要加大檢查頻次。

各相關單位對檢查發現的問題，要堅持立行立改。不能立即整改的，要制定方案限期整改。隱患排查治理不深入不徹底、主體責任不落實等問題,要立查立處立改。市體育局四個督導檢查組將通過“四不兩直”的檢查方式進行督查。

（三）注重總結，及時上報。各單位及時總結工作經驗，加強信息反饋，對檢查行動中出現的突出問題，要進一步研究對策，細化工作措施，做到排查一處、整治一處、鞏固一處，對檢查中行之有效的方法、措施，要上升為制度規范，提升安全監管水平科學化、規范化。信息報送至局法規科。各相關單位于2022年5月20日前將本級專項行動工作方案及聯絡員報送至市體育局法規科。（電話：0355-2182531；郵箱：czstyjfgk@163.com）

附件2

長治市體育局

安全生產大檢查大整治大提升專項行動工作聯絡員名單

單位名稱(蓋章):????填報時間:??年 月 日