????國家體育總局體育經濟司??宋??帥
預算體現國家的戰略和政策,反映政府的活動范圍和方向,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。黨的二十屆三中、四中全會對進一步深化預算管理改革作出戰略部署,提出“健全預算制度,加強財政資源和預算統籌”,“深化零基預算改革,統一預算分配權,優化財政支出結構,加強預算績效管理”。近年來,體育總局預算管理改革不斷深化,在體育強國建設中發揮著重要的基礎支撐和保駕護航作用,我認為主要體現在三個方面:一是發揮資源調配作用,通過統籌財力資源、優化資源配置,保障構建更高水平的全民健身公共服務體系、提升競技體育綜合實力、推進足球振興發展等重點任務;二是發揮管理觸角作用,通過預算管理一體化系統實現預算、采購、支付、核算、資產、績效等數據集成和動態跟蹤,了解業務實施和資金使用實際情況,為決策管理提供支撐;三是發揮監督約束作用,通過預算執行日常監管、全過程預算績效管理、審計監督和財會監督等多重監管,規范業務實施和經濟運行,為塑造體育領域風清氣正的良好政治生態提供助力。
在加快推進體育強國建設的新征程上,我們要立足自身崗位職責,深化總局系統預算管理改革,以高質量預算管理服務體育強國建設。
一是推進財業融合。加強政策研究,主動將預算管理改革融入體育改革發展進程,建立與體育改革發展相適應的經費保障模式,為體育改革賦能、為強國建設助力。緊密圍繞體育強國建設總體規劃和工作布局,增強主動性和預見性,全面深入了解競技體育、全民健身、青少年體育等業務政策動態,以支出標準、預算評審、規劃編制等為抓手,不斷提升資金配置效率和使用效益。
二是突出績效導向。打破“重分配、輕管理、輕績效”的傳統管理模式,將預算管理重心由“投入控制”轉向“結果導向”,全面實施預算績效管理。安排預算時充分考慮項目的目標、預期產出和效果,推進預算分配與績效管理的密切銜接;預算執行中開展績效監控,對執行進度緩慢或偏離目標的項目,及時采取分類處置措施予以糾正;預算執行完畢后開展績效評價,將評價結果作為完善政策、改進管理、優化資金配置的重要依據。
三是強化財務監管。久久為功,加快健全“事前預算評審、事中執行監控、事后審計監督,財會監督和績效管理貫穿全程,人才隊伍建設和信息化建設提供有力支撐”的財務綜合監管體系,強化審計監督、財會監督與各類監督的貫通協同。直面矛盾,主動承擔急難險重任務,下大力氣解決體育協會財經管理基礎薄弱、部分單位歷史遺留問題積壓掣肘等問題,以實際行動服務體育高質量發展。
(轉自中國體育數字報)
