2022年,市體育局在市委、市政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會特別是黨的二十大精神,學習貫徹落實習近平考察調研山西重要指示精神以及省、市第十二次黨代會精神,聚焦高質量發展,圍繞體育強市建設,大力推進全民健身、競技體育和體育產業融合發展,全年各項目標任務較好完成。

一、2022年工作總結

(一)聚焦全民健身設施升級,全民健身事業蓬勃發展

1.努力構建全民健身公共服務體系。我市20座公共體育場館完成客流量統計信息化改造工作,成功與全國全民健身信息服務平臺實現數據和視頻對接。爭取到公共體育場館免費低收費對外開放中央補助資金398.89元。成功申報國家體育總局和省體育局健身器材項目兩項40萬元。使用市級體彩公益金160萬,為鄉鎮基層配置健身器材。我市人均占有體育場地面積為3.18,位列全省第一。制定并出臺《長治市全民健身實施計劃2021-2025年)。初步形成較為完善的全民健身公共服務體系。

2.科學組織群眾喜聞樂見的全民健身活動一是結合我市疫情防控要求,于6月底線上啟動全市群眾文化活動體育賽事、“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動、全民健身志愿服務活動。二是與市外事辦聯合舉辦2022“迎冬奧心連心”在長中外嘉賓冰雪聯誼活動。三是成功舉辦“長治市全民健身日系列活動暨第十三屆體育節開幕儀式”,累計參與活動達2000人次。四是成功舉辦環漳澤湖馬拉松線上賽,共1700余人參賽。五是深入潞州區、襄垣縣和屯留區開展國民體質監測,測試人數總計1400余人。

3.全民健身組織日益完善。目前在民政部門登記注冊的市級體育社會組織86個,其中,俱樂部40個,協會研究會45個,市體育總會1個,注冊會員18000人。全市各類全民健身輔導站點達到2000個。在全國社會體育指導員信息管理系統登記注冊的達8366人,占全市人口的2.63,確保了每個行政村擁有1名社會體育指導員。基本上形成較為完善的市、縣、鄉、村四級全民健身組織網絡體系。

(二)圍繞省十六運備戰,競技體育水平不斷提升

1.全力備戰省十六運決賽。因疫情原因,原定于2022年舉辦的省十六運決賽延期舉辦。為有效鞏固運動員訓練成果,一方面,我們利用先進教育手段,對訓練管理人員、教練員和運動員進行教育培訓,努力提高綜合素質和訓練水平。針對重點項目重點隊員進行外訓,提升了運動員技術水平。另一方面,根據國家青少年訓練大綱要求和科學訓練原則,結合青少年身體發育實際,科學扎實訓練,注重細節,因材施教,訓練效果顯著

2.進一步推進體教結合。根據目前體教融合工作的特點和形勢,廣泛征求參賽單位和運動員的意見和建議,積極加強和教育行政部門承辦單位的溝通協調,深入開展足球、籃球、武術等青少年喜聞樂見的體育項目進校園活動。成功舉辦足球、籃球、羽毛球、乒乓球、武術散打、游泳六個項目全市青少年錦標賽。

3.不斷完善等級運動員裁判員審批注冊。按照國家體育總局和省體育局要求,完成對2022年參加普通高校運動訓練、武術與傳統體育專業及部分高校高水平運動隊招生中,涉及我市審批的2018-2021年度二級運動員復核工作。此外,按照省體育局各項目運動中心要求,較好完成了羽毛球、網球、乒乓球、自行車、武術套路、武術散打等項目裁判員的資料統計收集和年度注冊工作。

4.積極參加省級以上重大體育賽事。在2022年射擊世錦賽上,由我市輸送的運動員劉錦堯勇奪男子10米氣手槍冠軍,成為首位射擊世錦賽個人冠軍和首獲得巴黎奧運會入場券的運動員。

(三)狠抓市場主體倍增,體育產業規模穩中有增

1.加大市場主體倍增工作力度。體育彩票銷售網點由去年年底的160個增加到現在的302個,凈增數量142個;克服疫情影響,抓住卡塔爾世界杯熱銷機遇,促使體育彩票銷售穩中有升,2022全市共銷售體育彩票2.82億元,同比去年增長1.89%。體育協會俱樂部去年年底總數為237個,現為248個,凈增11個。

2.持續推進全民健身設施補短板工作。上黨區體育公園建設項目、沁縣體育公園建設項目已開工建設,按照計劃順利推進;長子縣體育公園建設項目已完成項目可研報告,按進度開始前期施工;潞城區體育公園建設項目正在辦理相關手續,并為申請中央預算內資金準備相應印證材料。

3.2022年,我們積極推動體育場館做好體育專業技術服務,充分盤活體育場館資源,采用多種方式促進無形資產開發,擴大無形資產價值和經營效益。大力支持社會力量進入體育產業領域,積極推動形成以健身休閑業、競賽表演業等為龍頭、高端制造業與現代服務業融合發展的體育產業體系。深挖體育消費潛力,通過各類賽事活動拉動節假日消費和夜間經濟,積極培育定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態,促進體育服務消費提質擴容,不斷培育壯大體育產業,為全國資源型城市轉型升級貢獻了一份體育力量。

從嚴治黨樹新風,依法治體常態化

落實從嚴治黨主體責任。深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨委(黨組) 落實全面從嚴治黨主體責任規定》的要求,局黨組認真履行黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,班子成員“一崗雙責”履行較好。一是及時調整了黨風廉政建設領導小組,由主持工作的黨組成員擔任組長,分管黨建工作的黨組成員任常務副組長,其他黨組成員擔任副組長。二是進一步明確了黨組和黨組成員落實全面從嚴治黨政治主體責任清單,做到知責、明責、履責、盡責,堅持清廉機關建設與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。三是先后組織舉辦“喜迎二十大 弘揚廉文化”等5次主題教育活動。通過交流學習心得、講廉政故事、賞廉政書畫、黨員領導干部講黨課等多種形式,全體黨員干部加強了廉政意識,增強了黨性修養,共同營造了“政治廉明、用權廉潔、干部廉政、文化廉潤”的機關氛圍。

此外,我局不斷加強干部職工法制教育,持續推進依法治體常態化。一是積極開展法律法規宣傳。全年開展多次以《憲法》《體育法》《安全生產法》《全民健身條例》等為主要內容的宣傳工作,全局干部職工法律意識進一步增強。二是積極推進法治政府建設。開展依法行政各項工作、各類清單、權責清單網上錄入公開工作。組織全體執法人員積極參加法治培訓共計60課時,全局執法人員法治水平進一步提升。參加市司法局開展的申領執法證申報工作,共計12人取得執法證。三是不斷加大安全監管力度。按照上級疫情防控及安全生產檢查的要求,履行職責,扎實做好檢查工作。深入推進本行業網絡安全監管工作,積極填報各類安全網絡監管事項60次;結合疫情防控和安全生產情況,由局領導帶隊,兵分三路持續深入縣區開展疫情防控及安全專項檢查20余次,共計出動檢查100余人次,保證了體育系統疫情防控及安全生產工作順利推進。

二、2023年工作計劃

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵之年,是省十六運決賽年,也是杭州亞運會舉辦年,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于體育工作的重要論述,學習貫徹省、市第十二次黨代會精神和全省“兩會”精神,堅持以人民為中心發展理念,廣泛開展全民健身活動、構建更高水平的全民健身公共服務體系,縱深推進“青少年體質提升”、“體教融合”;著力推動競技體育發展,積極備戰參戰省十六運;著力培育體育產業集群,實現高質量發展大提升,加快推進體育強市建設。

2023年我市體育工作重點內容和預期目標為:

(一)聚焦全民健身短板,政府主導全民參與,提升群眾體育躍上新水平

1.大力推進健身工程。繼續推進“十四五”全民健身設施補短板工程年度工作任務。加大建設街道社區全民健身中心力度;實施“三個一批”工程,完善基層全民健身設施建設;為縣區配置智能化體育設施,提高覆蓋率;實施公共體育場館對外開放工作。

2.積極開展健身活動。做好省十六運群體項目比賽的參賽隊伍選拔以及項目承辦工作;推選優勢體育項目(乒乓球、羽毛球、健身氣功、健身秧歌等)參加省級以上比賽。重點圍繞元旦、春節、三八、五一、六一、全民健身日、豐收節等節日,開展以老年人、婦女、青少年、農民等人群為主,并深受群眾喜愛的全民健身賽事活動。以社區(農村)運動會為牽引,指導各縣區繼續開展群眾身邊小而精的全民健身賽事和活動。

3.健全提升健身組織。在進一步鞏固社會體育指導員、健身服務站點及體育社團組織數量的前提下,逐步提升其為民服務質量,提升體育服務品質。深化“政企改革”力度,合理利用政府資金,通過政府購買公共服務等方式,由體育社團組織賽事、健身指導提供優質服務,同時提升各體育社團自我造血功能。

4.積極承辦品牌賽事。充分利用我市得天獨厚的自然資源優勢,精心籌辦長治市環漳澤湖馬拉松賽、全國自然巖壁精英賽等品牌賽事,提高長治知名度和美譽度。

預期目標:全民健身場地覆蓋面更廣,健身活動更加普及,品牌賽事效應凸顯,“全民健身·人人參與”理念更加深入人心。

(二)聚焦省運參戰,補齊弱項短板,實現競技體育新突破

1.全力決戰省十六運。原定2022年為省十六運決賽年,但因為疫情原因,延期至2023年舉行。省十六運競技體育組項目共設26個大項,金牌合計839枚,較十五運新增10個大項及單項藝術體操金牌222枚,我市共810名運動員取得決賽資格。我們要全力以赴加強賽前訓練,做好后勤保障,適時組建成立長治市代表團,爭取圓滿完成市委市政府交辦的各項目標任務。

2.深入推進體教結合。進一步鞏固和創建各級各類體育后備人才基地,努力構建以教育部門為依托,體育和教育部門齊抓共管的業余訓練體系。積極開展體育進校園,特別是“三大球”進校園活動。繼續扎實開展各類青少年賽事,發現選拔更多優秀體育后備人才。

3.逐步規范競技體育賽事。認真學習貫徹國家體育總局令(第25號)《體育賽事活動管理辦法》等法律法規,按照省體育局有關體育賽事改革方面的有關要求,繼續深化體育賽事改革,加強對各類體育組織的競賽組織工作監督指導力度,努力改變辦賽不規范、不合理和能力不足的情況,扎實做好全市的各項競技體育競賽工作。

預期目標:省運會決賽長治代表隊努力完成“保三”任務,體教融合成果更加明顯,青少年體質不斷增強,三大球”進一步在我市得到推廣普及。

(三)聚焦市場主體倍增,激發市場活力,推進體育產業再上新臺階

1.落實體育產業市場主體倍增工作。培育一批、扶持一批、引進一批、并購一批、做大一批,進一步放寬市場準入,持續推進體育領域行政審批制度改革,深化“互聯網+政務服務”,落實促進體育消費政策,激發市場活力,營造一流營商環境。進一步豐富體育產業要素,圍繞供給和需求,完善體育產業生態,培育起體育產業集群,不斷提高體育產業市場化水平。

2.增強體育市場新的經濟增長點。大力發展老頂山神農滑雪場、平順亞布洛尼滑雪場、“享未來”運動城等冰雪項目,促進冰雪產業與相關產業深度融合。支持體育用品制造業創新發展,澳瑞特健康產業股份有限公司為龍頭的體育制造業占比突出。積極打造以環漳澤湖馬拉松賽為代表的精品賽事,以品牌賽事推介我市文旅產業,拉動經濟增長。

3.加強社會力量投入,補齊健身設施短板。以補齊群眾身邊的全民健身場地設施短板為重點,加強體育公園、健身步道、社會足球場、公共體育場、戶外運動公共服務設施等基礎設施建設,顯著改善全民健身場地設施條件。新建或改擴建長子縣體育(兒童)體育、沁縣體育公園。協助潞城區完成體育公園中央預算內資金申報工作。新建健身步道不少于60公里,逐步建立覆蓋全域的步道體系;新建社會足球場6個,每萬人擁有足球場達到0.9塊。完成年度體育場地統計調查工作。

預期目標:把體育當成一種產業,發動全社會力量辦體育,發揮大型賽事活動帶動引領作用,不斷放大重大賽事對我市經濟社會發展的帶動作用,讓體育產業助力經濟轉型作用發揮更加充分。