1月26日至27日,全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議在京召開。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,學(xué)習(xí)貫徹蔡奇同志在全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議上的講話精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議精神,總結(jié)2025年信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),部署2026年重點(diǎn)工作任務(wù)。中央社會(huì)工作部副部長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)李文章出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作,作出了一系列重要決策部署,黨的二十屆四中全會(huì)將“推進(jìn)信訪工作法治化”納入“十五五”規(guī)劃建議,為推動(dòng)新時(shí)代新征程信訪工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新征程賦予信訪部門的職責(zé)和使命。
會(huì)議指出,2025年是很不平凡的一年,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在中央社會(huì)工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)信訪系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)《信訪工作條例》,緊緊圍繞“135”施工路線圖,深入推進(jìn)信訪工作法治化。始終堅(jiān)持政治引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署堅(jiān)決有力。始終貫穿法治主線,推進(jìn)信訪工作法治化取得重大進(jìn)展。始終著眼服務(wù)大局,加強(qiáng)信訪渠道人民建議征集,充分發(fā)揮信訪工作“晴雨表”作用。始終狠抓標(biāo)本兼治,信訪問題源頭治理取得顯著成效。始終轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng),深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育達(dá)到預(yù)期效果。始終抓黨建強(qiáng)隊(duì)伍,堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建更好引領(lǐng)保障信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代新征程信訪工作展現(xiàn)了新作為、邁上了新臺(tái)階、呈現(xiàn)出新氣象,在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)。
會(huì)議指出,“十四五”時(shí)期,全國(guó)信訪系統(tǒng)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干,攻堅(jiān)克難、砥礪前行,信訪工作取得一系列帶有標(biāo)志性、歷史性的豐碩成果。形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的理論成果,形成了以《信訪工作條例》為標(biāo)志、系列政策文件為支撐的制度成果,形成了推進(jìn)信訪工作法治化、開展重復(fù)信訪治理和信訪問題源頭治理的實(shí)踐成果,形成了信訪工作與社會(huì)工作相融互促、五年規(guī)劃和年度施工路線圖有機(jī)銜接的改革成果,形成了以大督查大接訪大調(diào)研、提高效率轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)基層為品牌的作風(fēng)成果。五年來,全國(guó)信訪形勢(shì)發(fā)生根本性變化,為推動(dòng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年,是“十五五”規(guī)劃的開局之年,也是著力推進(jìn)信訪工作法治化的重要一年。2026年信訪工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述,全面落實(shí)《信訪工作條例》,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議精神,以著力推進(jìn)信訪工作法治化為主線,扎實(shí)推進(jìn)信訪部門政治機(jī)關(guān)建設(shè)、信訪工作法治化、信訪問題源頭治理和信訪突出矛盾化解、信訪工作體制機(jī)制改革、信訪干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)任務(wù),構(gòu)建信訪法治新模式、新生態(tài),奮力開創(chuàng)新時(shí)代新征程信訪工作新局面,為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

一是著力推進(jìn)信訪部門政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,學(xué)好用好學(xué)習(xí)讀本,教育引導(dǎo)廣大信訪干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。進(jìn)一步用好用足信訪工作“晴雨表”,及時(shí)反映社情民意,精準(zhǔn)提出建議,當(dāng)好參謀助手。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性。
二是著力推進(jìn)信訪工作法治化。持續(xù)加強(qiáng)信訪工作制度機(jī)制和規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)、權(quán)威的信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)力糾治“四應(yīng)四不”問題,推動(dòng)主責(zé)單位履行職責(zé),進(jìn)一步打通用好做實(shí)法治化“路線圖”,推動(dòng)形成“受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決”的良好氛圍。切實(shí)強(qiáng)化程序推進(jìn),依法規(guī)范登記和受理。持續(xù)推進(jìn)“雙向規(guī)范”,維護(hù)信訪秩序,依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為,使信訪工作的各方面、全過程都實(shí)現(xiàn)法治化。
三是著力化解信訪矛盾。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求,全面深入排查矛盾糾紛,壓緊壓實(shí)化解責(zé)任,把群眾訴求“矛盾清單”變?yōu)椤皾M意清單”。充分借助社會(huì)各方資源力量,推動(dòng)多元共治、鞏固化解成果,最大限度匯集和諧因素,為營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境發(fā)揮更大作用。
四是著力深化信訪工作體制機(jī)制改革。在黨委社會(huì)工作部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深化信訪工作體制機(jī)制改革,更好實(shí)現(xiàn)職能科學(xué)、指引有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)行高效。科學(xué)繪制規(guī)劃藍(lán)圖,精心組織編制“十五五”時(shí)期信訪工作發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、思路舉措。完善信訪工作體制機(jī)制,積極融入社會(huì)治理和社會(huì)工作格局,提升社會(huì)治理和凝聚服務(wù)群眾水平。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,加強(qiáng)人民建議征集工作。加強(qiáng)新時(shí)代辦信工作,用心用情做好群眾來訪接待工作,推動(dòng)網(wǎng)上信訪問題及時(shí)就地化解,改進(jìn)日常督查督辦,進(jìn)一步提升信訪工作智能化水平,為信訪事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是著力加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好政治建設(shè),自覺按規(guī)律辦事,堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。全面加強(qiáng)能力建設(shè),分級(jí)分類抓好培訓(xùn),注重用好輪崗交流、崗位練兵等方式,讓信訪干部在群眾工作一線磨礪成長(zhǎng)。大力加強(qiáng)廉政建設(shè),始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、營(yíng)造不想腐的生態(tài)。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)要求緊密結(jié)合,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),大力宣傳以“最美信訪干部”為代表的先進(jìn)典型,深入開展大督查大接訪大調(diào)研活動(dòng),引導(dǎo)廣大信訪干部更好地放手干事、積極作為、奮發(fā)有為。
與會(huì)人員進(jìn)行了深入熱烈的討論。大家感到,過去一年和“十四五”時(shí)期信訪工作取得的顯著成績(jī),根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。大家認(rèn)為,通過這次會(huì)議,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,準(zhǔn)確理解了黨中央關(guān)于信訪工作的重要決策部署,充分認(rèn)識(shí)了過去一年和“十四五”時(shí)期信訪工作取得的顯著成績(jī),科學(xué)研判了當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn),全面把握了2026年信訪工作的總體要求和重要任務(wù)。一致表示要深入貫徹這次會(huì)議精神,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),站在新的歷史起點(diǎn)上,繼續(xù)堅(jiān)持和弘揚(yáng)信訪工作業(yè)已形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,持續(xù)深化對(duì)新時(shí)代信訪工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的科學(xué)把握,進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心,不斷開創(chuàng)新時(shí)代信訪工作新局面。
會(huì)議對(duì)落實(shí)2026年重點(diǎn)任務(wù)提出要求,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,全力抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要提升站位抓落實(shí),確保思想認(rèn)識(shí)到位。用好用足信訪工作“晴雨表”,充分發(fā)揮信訪工作政治優(yōu)勢(shì),更好地反映社情民意,集中化解信訪矛盾,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題,確保黨中央決策部署落地見效。要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí),認(rèn)真履行提出“三項(xiàng)建議”職責(zé),堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。要聚焦法治抓落實(shí),確保“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”全面落地。敢于較真碰硬,用好考核“指揮棒”,切實(shí)提高干部依法行政、依法辦事的自覺性主動(dòng)性。要真抓實(shí)干抓落實(shí),確保實(shí)質(zhì)解決問題。樹立和踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,把解決問題、化解矛盾、更好凝聚服務(wù)群眾作為衡量工作實(shí)效的根本標(biāo)準(zhǔn),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)李自軍、金艷麗分別主持兩次全體會(huì)議,副局長(zhǎng)謝清華、牟海松出席會(huì)議。中央組織部、中央社會(huì)工作部、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央社會(huì)工作部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上作了現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言和書面交流發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)信訪局(辦)局長(zhǎng)(主任),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位辦公廳(室)或相關(guān)司局分管負(fù)責(zé)同志,國(guó)家信訪局副司級(jí)以上干部參加會(huì)議。
