為深入貫徹落實黨中央、國務院及省委省政府關于優化營商環境的決策部署，長治市聚焦經營主體關切和人民群眾期盼，圍繞打造“市場化法治化國際化一流營商環境”在全市范圍內開展了一系列創新實踐，形成了多領域、多層次、可復制、可推廣的典型經驗，在增強群眾企業獲得感上展現新作為。

案例簡介

一、工作背景

民營經濟是經濟增長的重要引擎，今年2月全國民營企業座談會召開以來，在長治市政府的統一部署下，人民銀行長治市分行引導全市金融機構深入落實金融支持民營經濟25條，聚焦初創獲貸難、融資增信難、融資成本貴、信息不對稱等四個突出問題，突出靶向發力，著力攻克企業融資難點堵點，促進民營企業高質量發展。

二、主要做法

（一）聚焦初創獲貸難，精準發力打破“貸款無門”。長治市始終堅持“兩個毫不動搖”，指導人民銀行長治市分行在放貸條件、利率定價等方面對國有、民營“一視同仁”。針對初創型民營企業，尤其是輕資產的初創期科技型企業，開展“科技型中小企業首貸行動”，建立長治市全生命周期科技金融產品手冊，針對性制定《關于開展長治市科技金融服務能力提升工程的實施方案》，提出16條支持措施。依托市級首貸續貸中心，舉辦“科技金融賦能政銀企協同發展”專場活動，創新推出“科技e貸”“善科貸”“創業擔保貸”等專屬金融產品30余款，為滿足初創期企業融資需求提供了支持。

（二）聚焦融資增信難，拓寬渠道助力“信貸暢行”。為解決企業面臨的融資困境，長治市金融機構依托資金流信用信息平臺有效解決民營企業“信用白戶”、缺少抵質押物問題，切實將“看不見”的信用轉化為“摸得著”的融資便利。截至2025年10月末，長治市各金融機構共查詢企業資金流信用信息765筆，為360家企業授信82億元，發放貸款60億元，為中小微企業融資提供了行之有效的增信方式。

（三）聚焦融資成本貴，工具賦能推動“輕裝上陣”。充分發揮貨幣政策工具精準滴灌、直達實體經濟作用，引導信貸資源重點投向民營小微企業，著力降低企業融資成本。2025年以來累計發放支農支小再貸款、再貼現153.8億元。設立2億元科創支小再貸款專用額度，開辦“綠票通”“科票通”再貼現，專項用于支持科技、綠色等領域民營企業。加快推進科技創新和技術改造再貸款高效落地，全市金融機構與清單內企業和項目簽訂貸款合同1.72億元，發放貸款1.62億元，其中96%貸款均為民營企業。積極推動股票回購專項再貸款支持民營企業發展，2家銀行為轄內1家民營企業授信1.7億元，專項用于回購公司股票，助力維護資本市場穩定運行。

（四）聚焦信息不對稱，搭建橋梁消除“溝通屏障”。長治市主動作為、提前謀劃，形成覆蓋多維度、多層次的融資對接模式。深挖企業有效信貸需求，深化政、銀、企全方位對接，配合開好金融服務長治高質量發展“早春行”座談會，引導金融機構加大信貸投放。開展民營企業“新春行”大走訪，在1000戶市級重點民營企業庫基礎上，動態更新完善名錄，開展長效化常態化融資對接。強化市縣金融聯動，以襄垣、壺關縣域政銀企對接活動為契機，促進信貸政策有效傳導至縣域經濟。強化部門協同發力，商務、科技等部門先后召開分領域金融專場會。銀行機構定向發力，依托首貸續貸中心召開主辦行專場宣介會，定向支持普惠、科技等領域重點企業。2025以來召開政銀企對接活動10余場，促成銀企簽約160億元，有效滿足了各領域各行業各類型企業的融資需求。

三、經驗成效

長治市通過建立常態化民營企業名單推送機制、重點民營企業信貸監測機制和定期評估考核督導機制“三機制”為民營企業搭建了銀企“對接橋”，有效提升了民營企業融資獲得感。截至2025年10月末，全市民營經濟貸款余額1225.14億元，同比增長7.83%，占各項貸款40.31%，實現穩中有增。全市形成了“民企有所求，銀行有所應”的良好融資氛圍，為民營企業高質量發展提供了有力金融支撐。