為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，長治市聚焦經(jīng)營主體關(guān)切和人民群眾期盼，圍繞打造“市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”在全市范圍內(nèi)開展了一系列創(chuàng)新實踐，形成了多領(lǐng)域、多層次、可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，在構(gòu)建新型監(jiān)管機制上探索新路徑。

案例簡介

一、工作背景

在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵時期，執(zhí)法規(guī)范化成為衡量治理能力現(xiàn)代化的重要標尺。面對新修訂《市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的明確要求、經(jīng)營主體對公正高效執(zhí)法的深切期許，以及數(shù)字治理浪潮的奔涌之勢，長治市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新推出“碼上監(jiān)督”工作機制，在每一份行政處罰決定書右上角粘貼一枚小小的“長治市監(jiān)碼上監(jiān)督”二維碼，為經(jīng)營主體開辟了一條便捷、暢通的監(jiān)督新渠道，打造監(jiān)督“零距離”。進一步推動實現(xiàn)了從被動監(jiān)督走向主動開放、從靜態(tài)管控邁向動態(tài)共治。

二、主要做法

自2025年5月以來，長治市市場監(jiān)管系統(tǒng)作出的《行政處罰決定書》右上角，均醒目賦印二維碼，經(jīng)營主體只需微信“掃一掃”，即可打開調(diào)查問卷，將監(jiān)督的主動權(quán)交到管理相對人手中。監(jiān)督問卷包含填寫須知（明確實名監(jiān)督、受理邊界）、基礎(chǔ)信息（確保問題可溯源、可核查）、以及精準聚焦的14項核心問題，嚴格對標“嚴格、規(guī)范、公正、文明”四大維度要求，為執(zhí)法行為繪制了一份精細的“體檢表”。依托“屬地管理、分級負責”原則，信息分流轉(zhuǎn)辦至具體辦案單位處理，形成了“收集-分辦-處理-反饋-備案”的監(jiān)督流程。

三、經(jīng)驗成效

“碼上監(jiān)督”有效拓寬了監(jiān)督渠道，雖實施時間尚短，但其“小切口、大成效”的治理價值已清晰顯現(xiàn)，公開透明的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)化為了規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)生動力。陽光是最好的“防腐劑”，通過“賦碼監(jiān)督”，將促進辦案人員在調(diào)查取證、程序履行、裁量權(quán)行使、文書制作等各環(huán)節(jié)自覺提升標準、注重細節(jié)，從而全面規(guī)范執(zhí)法行為，有效增進政企互信，提升市場監(jiān)管執(zhí)法公信力。下一步，我市將繼續(xù)深化與完善監(jiān)督機制，著力提升監(jiān)督效能，打造更加公正、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。