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長治市2022年第三季度安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險預(yù)判及預(yù)防措施

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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，進一步強化安全生產(chǎn)的預(yù)見性、前瞻性，把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性、客觀性，抓住安全風險的主要矛盾，主動超前防控各類風險隱患，結(jié)合我市當前季節(jié)氣候特點及安全生產(chǎn)形勢，近期，市安委辦組織相關(guān)部門和企業(yè)對第三季度安全生產(chǎn)風險形勢進行了深入研判，并提出一些針對性預(yù)防措施?，F(xiàn)將我市第三季度安全生產(chǎn)風險預(yù)判情況報告如下：

一、安委會成員單位（部分）第三季度主要風險預(yù)判及預(yù)防措施

（一）市應(yīng)急管理局

1. 煤炭行業(yè)

主要風險

一是煤礦事故進入易發(fā)期。從事故歷史統(tǒng)計來看，7月份事故發(fā)生概率最高。20年來我市發(fā)生的239起事故中，有33起發(fā)生在7月份，占比13.8%。二是思想麻痹松懈風險。受煤礦長周期安全無事故因素影響，部分煤礦管理人員盲目樂觀思想麻痹，對違法違規(guī)行為和隱患習(xí)以為常，發(fā)生事故概率越來越高。三是超能力超強度生產(chǎn)風險。受煤價高位和保供壓力影響，煤礦違規(guī)無序增產(chǎn)、隱瞞工作面、采掘接續(xù)緊張等風險仍將持續(xù)存在。四是違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)風險。高煤價下，煤礦易存在未嚴格按照設(shè)計施工、井下實際與設(shè)計不一致、相關(guān)手續(xù)不完善或未經(jīng)批準擅自組織生產(chǎn)建設(shè)的風險。五是現(xiàn)場安全管理風險。井下遇地質(zhì)構(gòu)造、搬家倒面、孤島工作面、爆破作業(yè)等特殊區(qū)域風險較大。六是極端天氣帶來的風險。汛期降雨量增大，導(dǎo)致礦井涌水量和采空區(qū)積水量發(fā)生變化，老空透水和淹井的風險增加。極端雷電天氣下，礦井供電系統(tǒng)、重要場所受雷擊風險增大。七是季節(jié)性瓦斯風險。受氣候條件影響，易導(dǎo)致礦井瓦斯涌出量異常，瓦斯事故風險增加。八是資源枯竭礦井風險。部分煤礦面臨資源枯竭，在“三角區(qū)找煤”“水中撈煤”“回收”的欲望越來越強，煤礦安全風險增加。九是供電系統(tǒng)風險。部分煤礦供電系統(tǒng)雙回路不可靠、備用電源容量不足，雙回路未熱備，無計劃停電風險增大。十是系統(tǒng)復(fù)雜礦井風險。一些礦井開采年限長，井筒數(shù)量多，采區(qū)多，工作面多，井下作業(yè)人員多，系統(tǒng)復(fù)雜，管理風險日益加大。十一是人員流失短缺，培訓(xùn)不到位的風險。民營礦井專業(yè)技術(shù)人才短缺，對煤礦安全管理帶來較大影響。熟練老工人流失、一線工人招工難，導(dǎo)致崗位安全風險因素增加。崗位人員操作不規(guī)范、三違現(xiàn)象增多，事故風險加大。十二是頂板和沖擊地壓風險。伴隨采深增加，礦井沖擊地壓傾向日益凸顯，多種災(zāi)害交織疊加，防控難度增大。部分多煤層開采礦井，煤層間距小，頂板事故風險大。

預(yù)防措施

一是壓緊壓實企業(yè)主體責任。重點檢查市政府【2022】13號文件貫徹執(zhí)行情況和全員安全生產(chǎn)責任制建立健全落實情況，督促企業(yè)落實“雙預(yù)防”機制。二是嚴厲打擊非法違法行為。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，突查巡查長期停產(chǎn)停建礦井，嚴查證件過期、手續(xù)不全，擅自組織生產(chǎn)建設(shè)等違法違規(guī)行為，對管理滑坡、三違現(xiàn)象嚴重的，嚴格依法處理處罰。三是統(tǒng)籌抓好安全保供工作。樹立“保安全就是保供應(yīng)”的理念，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，全力以赴筑牢安全防線，以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn)推動保供工作。四是精準監(jiān)管高風險煤礦企業(yè)。緊盯災(zāi)害治理不到位、采掘接續(xù)緊張、安全管理薄弱等高風險煤礦，實施分級分類監(jiān)管執(zhí)法。五是優(yōu)化煤礦供電系統(tǒng)。加強供電管理，與市能源局、國網(wǎng)長治供電公司協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快實現(xiàn)煤礦供電分列運行，按要求配備應(yīng)急備用電源、實現(xiàn)雙回路熱備。六是開展專項檢查。深入開展“一通三防”專項檢查、汛期防治水專項檢查和頂板、機電運輸專項檢查。七是加強第三方專家會診。開展瓦斯防治專家會診和防治水專家會診工作。八是加強煤礦防沖業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請專家技術(shù)團隊對煤礦防沖和頂板管理進行指導(dǎo)，督促煤礦嚴格按規(guī)定進行防沖鑒定。九是加強培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊伍。督促企業(yè)制定完善人才引進機制和員工獎勵激勵機制，穩(wěn)定職工隊伍。幫助企業(yè)人員盡快完成培訓(xùn)考核，確保人員持證上崗，安全上崗。堅持逢查必考，督促煤礦建立人員素質(zhì)提升長效機制。十是加強氣象信息預(yù)警。針對汛期極端天氣，加強與氣象部門溝通聯(lián)動，完善災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報制度。

2. 危險化學(xué)品行業(yè)

主要風險

一是涉及遇濕易燃物品存儲企業(yè)高風險。第三季度季節(jié)性特點以高溫、雷暴、汛期天氣為主，涉及遇濕易燃物品、受熱易分解爆炸物品的2家氯堿企業(yè)（瑞恒化工、霍家工業(yè)）、5家乙炔氣體生產(chǎn)企業(yè)（陽光乙炔、藍科化工、瑞通化工、長鳴氣體、沁泰氣體）、3家金屬鈣生產(chǎn)企業(yè)（興旺鈣、彬燁鈣、興源鈣）和1家硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)（天脊集團）是風險防控重點。涉及潞城區(qū)、屯留區(qū)、襄垣縣和潞州區(qū)。二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)高風險。前期受疫情影響，企業(yè)很多項目施工未開展，比如?；方ㄔO(shè)項目（南耀集團、裕福能源、襄垣縣鴻達煤化）、雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)以及控制室搬遷改造（華安焦化、金鼎能源化工事業(yè)二部）、自動化系統(tǒng)改造（建滔潞寶、興海新材料）等涉及三年行動任務(wù)的整改項目等等，三季度承包商集中入駐企業(yè)施工，可能出現(xiàn)趕工期、搶進度、完任務(wù)的現(xiàn)象，現(xiàn)場交叉作業(yè)、同一作業(yè)現(xiàn)場人員集中等風險。三是高風險崗位人員未取證帶來的風險。前期受疫情影響，部分企業(yè)（裕英永旭、富陽園科貿(mào)、金鼎能源）主要負責人、安管人員、高風險崗位作業(yè)人員以及焊工、電工、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員未持證上崗，三季度企業(yè)為達到盡快取證消除重大隱患的目的，可能存在集中組織員工參加培訓(xùn)、考試，造成崗位人員接續(xù)緊張、部分工作出現(xiàn)短期斷檔而影響生產(chǎn)裝置運行風險。四是化工醫(yī)藥管理薄弱高風險。化工醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)條件因不需許可，企業(yè)安全主動自覺性欠缺，領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力不足，自身管理基礎(chǔ)薄弱，三季度可能受市場因素、利潤驅(qū)動加之間歇式生產(chǎn)特點，可能出現(xiàn)重生產(chǎn)輕安全、頻繁開停車尤其是特殊作業(yè)環(huán)節(jié)風險管控能力短板。五是“兩重點一重大”長期固有高風險不容忽視。全市涉及?；分卮笪ｋU源生產(chǎn)企業(yè)35家，共計140處重大危險源；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)14家，始終是需長期防范化解的“灰犀?！薄Ａ俏ｋU化學(xué)品運輸車輛道路聚集風險。隨著三季度經(jīng)濟預(yù)期回暖，市場反彈持續(xù)，車流量增大，我市?；愤\輸車輛在園區(qū)內(nèi)以及高速、國道出入口存在聚集風險，主要涉及潞城經(jīng)開區(qū)東、西化工板塊，天脊集團，襄垣富陽和王橋工業(yè)園區(qū)，屯留余吾工業(yè)園區(qū)以及黎城、潞城段國道。七是油庫方面的風險，三季度，正值夏季高溫、多雨、多雷暴天氣，也是施工維修旺季，從近期中石化廣東茂名石化、上海石化接連發(fā)生兩起亡人事故，可以看出石化行業(yè)形勢嚴峻、安全風險加大，引發(fā)社會高度關(guān)注；第三季度一般是施工高峰期，施工涉及外來人員安全管理的風險、各種特殊作業(yè)管理的風險，尤其是動火、臨時用電等作業(yè)風險較大；自動控制系統(tǒng)運行故障方面的風險；油庫接卸發(fā)付作業(yè)方面的安全風險。三季度是成品油傳統(tǒng)需求旺季，油庫接卸發(fā)付作業(yè)增多，作業(yè)風險增大。八是加油站方面的風險，一方面是施工作業(yè)風險。從6月份開始，加油站陸續(xù)開始實施治破治舊，加油站形象提升改造以及消防隱患治理等多個施工作業(yè)，涉及高處、臨時用電、用火等高風險特殊作業(yè)。易引發(fā)高空墜落、觸電、火災(zāi)等事故發(fā)生。另一方面是油氣泄漏著火風險。夏季高溫，容易發(fā)生油氣泄漏著火風險，油氣泄漏著火風險主要存在于加油站卸油、加油、小額配送車裝油和設(shè)備檢維修等作業(yè)過程中，靜電引燃油品和油氣，發(fā)火災(zāi)爆炸事故。九是其他?；方?jīng)營企業(yè)方面的風險，受夏季高溫、雷雨、汛期等極端天氣影響，對在各類倉庫存放的危險化學(xué)品，特別是遇濕或高溫容易分解出易燃易爆、有毒有害氣體的原材料和產(chǎn)品，發(fā)生事故的風險增大；近期我省兩起化工較大事故，暴露出一些企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，我市其他?；方?jīng)營企業(yè)同樣面臨安全基礎(chǔ)薄弱的問題；受疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響，第三季度是化工產(chǎn)品需求旺季，在運輸危化品時遇到惡劣天氣、路況車況不良或駕駛員違章駕駛可能導(dǎo)致事故。

預(yù)防措施

一是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三大行動”十必查。重點抽查檢查試生產(chǎn)企業(yè)、交叉檢查未覆蓋的重大危險源企業(yè)、組織機構(gòu)變更的企業(yè)、即將關(guān)停退出的焦化企業(yè)、檢修作業(yè)期間企業(yè)、涉及遇濕易燃物品存儲企業(yè)。二是深入開展化工醫(yī)藥企業(yè)專項檢查。深刻汲取同行業(yè)事故教訓(xùn)，按照6月2日全省?；窘逃拔；钒踩L險集中治理工作推進視頻會精神以及省市有關(guān)工作安排，深入開展化工醫(yī)藥企業(yè)專項執(zhí)法檢查，并按要求督促縣區(qū)完成化工醫(yī)藥企業(yè)分類整治。三是利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和本地化工項目安全設(shè)計診斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。借助設(shè)計院開展設(shè)計診斷契機，深挖細掘設(shè)計源頭問題，督促企業(yè)高標準整改，進一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四是利用信息化監(jiān)管平臺支撐，強化對高風險企業(yè)的日常監(jiān)管。安排專人開展危險化學(xué)品安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)巡查，通過抓主要負責人安全承諾、關(guān)鍵安全監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)報警處置、反“三違”，提升監(jiān)管效率。五是加強危險化學(xué)品運輸車輛停放安全管理。嚴禁在危險化學(xué)品車輛附近使用明火，建議園區(qū)和交通部門對企業(yè)周邊夜間車輛以及主要道路口的安全停駛進行調(diào)度，規(guī)范車輛停駛，避免3輛車以上聚集。六是加強油庫危險化學(xué)品施工現(xiàn)場安全管理。強化人員安全培訓(xùn)和教育，做好風險交底；強化施工現(xiàn)場監(jiān)護管理，所有作業(yè)必須按審批的作業(yè)方案進行；強化特殊作業(yè)管理，嚴格按特殊作業(yè)管理辦法，辦理相關(guān)票證，同時對近期中石化集團公司所屬企業(yè)接連發(fā)生生產(chǎn)安全事故進行舉一反三，開展警示教育，直面正視、深入反思剖析事故暴露出的問題，對我市油庫進行全面排查。七是從嚴落實加油站特殊作業(yè)許可管理制度。實施現(xiàn)場雙監(jiān)護制度，切實加強現(xiàn)場監(jiān)護；利用監(jiān)控平臺加強施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管；由加油站所在縣區(qū)公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)重點蹲守特殊作業(yè)現(xiàn)場，強化操作規(guī)程培訓(xùn)，嚴格按照操作規(guī)程進行靜電釋放，卸油作業(yè)時加強現(xiàn)場監(jiān)護，做好應(yīng)急準備。八是認真落實?；方?jīng)營“夏季四防”工作措施。提前做好高溫、雷雨、汛期等極端天氣應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實負責人在崗帶班和專人值班工作制度，確保突發(fā)狀況下快速應(yīng)急響應(yīng)、落實應(yīng)對措施，重點排查整治危險化學(xué)品倉庫混存混放等違法違規(guī)行為，采取針對性措施消除隱患。

3. 非煤礦山行業(yè)

主要風險

一是進入主汛期，防洪、防排水、防雷電季節(jié)性災(zāi)害事故的風險，可能發(fā)生尾礦庫漫壩、潰壩，雷電損壞尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)不能及時掌握上傳，地下礦山防淹井，采空區(qū)積水，井下突然涌水量增大，排水設(shè)施不能滿足需要，露天礦山邊坡坍塌等帶來的安全風險。二是隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量增多，企業(yè)三項崗位人員培訓(xùn)不到位，可能因崗位操作不熟練、安全管理不到位帶來安全風險。三是隨著鐵礦價格持續(xù)升高，個別企業(yè)可能出現(xiàn)未經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收非法擅自組織生產(chǎn)，正常礦山搶工期趕進度意愿強烈，可能存在超負荷超能力生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)象，帶來的安全風險。四是地下礦山生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的風險。西溝礦業(yè)和長杏礦業(yè)兩座地下礦山生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，企業(yè)法人變更，部分三項管理人員可能出現(xiàn)離崗離職現(xiàn)象，人員變動。新入職人員對礦山情況不了解帶來的安全風險。五是汛期連續(xù)暴雨的風險。去年發(fā)生平順新德隆礦業(yè)、壺關(guān)華陽礦山井下部分巷道被淹的事故，警示我們高度重視連續(xù)暴雨風險。六是已閉尾礦庫和無手續(xù)長期停用庫出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)帶來的安全風險。

預(yù)防措施

一是強化汛期極端天氣的預(yù)警預(yù)報，及時掌握預(yù)警信息，第一時間發(fā)布。二是督促企業(yè)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班值班值守制度，市局將采取夜查突查巡查等方式，發(fā)現(xiàn)未嚴格落實有關(guān)制度的，依法從重從快處置。三是加強對監(jiān)管專員管理，要求監(jiān)管專員每月不少于兩次深入企業(yè)履職盡責，當好停產(chǎn)停建企業(yè)的“第一吹哨人”。四是督促企業(yè)配齊配足防洪應(yīng)急物資，開展針對性的應(yīng)急演練，確保一有險情能拉得出應(yīng)得急。五是結(jié)合三大行動，加大非煤礦山對排洪系統(tǒng)、排洪設(shè)施設(shè)備的檢測頻次，確保排洪系統(tǒng)暢通、設(shè)施完好。六是近期對西溝礦業(yè)和長杏礦業(yè)兩座經(jīng)營權(quán)變更的地下礦山進行駐企幫扶指導(dǎo)，對兩座去年部分巷道被淹的企業(yè)，要求嚴格落實“三專兩探一撤”，并高度關(guān)注水情雨情，暴雨后要每日進行情況匯報。七是下發(fā)關(guān)于加強已閉尾礦庫安全監(jiān)管的通知，要求有關(guān)縣區(qū)進一步明確監(jiān)管部門監(jiān)管，并將監(jiān)管情況上報統(tǒng)計。汛期正常尾礦庫要每日上報運行情況，加強對在線監(jiān)測系統(tǒng)的維護，采取線上線下雙管齊下的方式進行督導(dǎo)。

4. 冶金工貿(mào)行業(yè)

主要風險

一是暴雨及其次生災(zāi)害的風險。防汛關(guān)鍵期間，由暴雨引發(fā)的洪澇和山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活帶來很大的不利影響。二是煤氣區(qū)域設(shè)備設(shè)施和安全作業(yè)管理的風險。高溫煤氣管道突然受大雨的沖刷冷卻經(jīng)熱脹冷縮物理反應(yīng)，管道波紋器及焊接口容易開裂，發(fā)生煤氣泄漏，由于陰雨天氣氣壓偏低，泄漏的煤氣易聚集，周圍不易擴散，聚集區(qū)域人員容易發(fā)生一氧化碳中毒。三是高溫季節(jié)有限空間作業(yè)風險增高。高溫條件下有限空間作業(yè)人員容易缺氧中暑，有害固體物質(zhì)受高溫后容易產(chǎn)生有毒有害氣體，導(dǎo)致作業(yè)人員中毒和缺氧窒息。四是雨季金屬熔融和熔融液體易爆炸。雨季易發(fā)生廠房房頂漏水，防汛措施失效，雨水漏入金屬熔融和熔融液體中發(fā)生爆炸，地面積水和潮濕金屬熔融和熔融液體溢流發(fā)生爆炸。五是高溫、雷電、暴雨、大風帶來的風險。雨季易發(fā)生廠房房頂漏水，電氣設(shè)備遇水短路易發(fā)生爆炸，高溫、潮濕環(huán)境下誘發(fā)電氣設(shè)備故障、觸電等事故概率增大；局部和突發(fā)汛情等不利因素增加；大風天氣極易增加室外動火、用火的火災(zāi)風險。六是生產(chǎn)設(shè)備檢修及施工過程中危險因素較多，事故風險加大。七是易燃易爆粉塵作業(yè)場所易發(fā)生燃爆風險。八是防雷防靜電的接地無效帶來的風險。九是氣溫升高，涉及高溫場所及室外作業(yè)的人員，極易出現(xiàn)注意力不集中和中暑現(xiàn)象，作業(yè)風險增加。

預(yù)防措施

一是強化督導(dǎo)檢查。按照年度工作重點要求，開展一次專項執(zhí)法檢查，緊緊圍繞“五個強化”（強化“關(guān)鍵少數(shù)”依法履職、強化制度建設(shè)、強化風險辨識和臺賬建立、強化作業(yè)審批、強化人員培訓(xùn)）“五個到位”（隱患排查到位、標志張貼到位、承包方管理到位、裝備器材配備到位、應(yīng)急處置到位），高標準推動指導(dǎo)服務(wù)工作。二是加大對煤氣區(qū)域工作時攜帶防煤氣報警器的治理力度。采取預(yù)防CO中毒措施方可進行工作。三是雨季前檢查維修廠房的頂棚，嚴防雨水泄漏。四是做好汛期各項安全生產(chǎn)工作，要針對高溫、潮濕天氣易導(dǎo)致用電設(shè)備絕緣程度降低、發(fā)生觸電事故的特點，重點對電氣設(shè)備（配電室）防雨防漏、漏電保護裝置配備、電器電源線路敷設(shè)等防觸電措施落實情況，開展專項排查，并按照“立查立改、有患必清”原則及時整改；在易滑坡下方有工業(yè)設(shè)施的企業(yè)，在汛期前要組織一次專門的檢查，加固邊坡，防患于未然。要重點加強汛期的安全管理，必要時人員要迅速撤離；提前做好排水溝渠、低洼地帶和防洪重點部位的清挖暢通，做好防汛物資，隊伍應(yīng)急準備；完善防雷防靜電設(shè)施，并定期進行檢測檢驗；加強防雷防靜電作業(yè)安全管理；要進一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，嚴格汛期值班制度，強化防汛重點部位的檢查巡查，加大險工險段、老舊危房的檢查，及時消除險情。五是強化檢修施工作業(yè)安全管控工作，結(jié)合汛期氣候特點，認真做好作業(yè)現(xiàn)場及設(shè)備設(shè)施潛在風險的辨識和分析，提前落實安全教育培訓(xùn)和交底工作，加大對室外作業(yè)、能源介質(zhì)管網(wǎng)動火、電氣（器）設(shè)施使用等施工重點環(huán)節(jié)的檢查管控；強化搶修、故障處理及各類臨時性作業(yè)活動的管控，嚴肅查處習(xí)慣性違章違制違令、蠻干、盲干行為，按照“安全風險不清楚不干，安全措施不完善不干”的要求，嚴格落實安全防范措施。六是對所有金屬粉塵和木粉塵企業(yè)以及其他行業(yè)粉塵作業(yè)場所10人以上企業(yè)逐一“會診”檢查。對照“粉六條”重點問題和隱患，幫助指導(dǎo)企業(yè)排查治理隱患。七是落實防暑降溫工作。針對夏季高溫天氣，職工易疲勞、中暑的特點，各企業(yè)要妥善安排職工的作息時間和休息場所，合理調(diào)整室外作業(yè)、高溫場所職工作息時間，保證防暑降溫設(shè)施的有效運行和防暑藥品配備。八是督促檢查企業(yè)防洪、防汛工作的有效落實。開展防洪、防汛的演練，加強救援應(yīng)急隊伍、物資等建設(shè)。

（二）市消防救援支隊

主要風險

一是社會單位主體責任落實方面依然不到位，管理制度不落實、消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位、消防控制室人員未持證上崗等問題依然突出。二是城市發(fā)展對消防工作帶來的新挑戰(zhàn)。大量的流動性人口、外來人員向城市集中，特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部人員密集、火災(zāi)隱患突出，農(nóng)村留守老人、兒童和城市空巢老人增多，導(dǎo)致各種致災(zāi)因素大量增加，動態(tài)火災(zāi)隱患和突發(fā)事件防控難度大。三是消防安全意識薄弱。電線老化殘破，超負荷用電和私拉亂接電線等易導(dǎo)致的風險隱患大幅增加。主要有以下特點，廠庫房火災(zāi)荷載較高，當前處于生產(chǎn)經(jīng)營旺季，生產(chǎn)、倉儲場所原料成品堆積、火災(zāi)荷載大，一旦起火易蔓延擴大；戶外露天火災(zāi)風險增大，高溫天氣、風干物燥，露天場所火災(zāi)風險有所升高；夏季高溫導(dǎo)致火災(zāi)風險升高，隨著氣溫升高，石化企業(yè)進入火災(zāi)易發(fā)期。電動自行車、新能源汽車、儲能電站等火災(zāi)風險增加。

防范措施

一是夯實社會面火災(zāi)防控基礎(chǔ)。組織開展全方位的消防安全大檢查，加大公共娛樂場所、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等人員密集場所和化工企業(yè)消防安全檢查力度，推動文化和旅游、文物部門依法履行行業(yè)監(jiān)管職責，對尚未整改到位的隱患，督促限期整改銷案，并督促國保單位建立消防管理團隊和專職消防隊。二是加大對商業(yè)綜合體、賓館飯店、商場影院、文博等消防重點單位，以及接連發(fā)生較大事故的洗浴場所監(jiān)管力度。大力宣傳消防安全知識，建立健全用電安全管理制度，及時檢查和更換殘破老化的電線，正確敷設(shè)電氣線路并安裝漏電保護開關(guān)和過載保護裝置，并定期維護保養(yǎng)。

（三）市交通運輸局

主要風險

一是季節(jié)大風和夏季高溫帶來的風險。兩客一危、工程建設(shè)現(xiàn)場等重點領(lǐng)域存在用電和消防方面的安全隱患。二是汛期水上交通運輸安全壓力加大。三是公路工程建設(shè)現(xiàn)場滑坡、崩塌、泥石流和大風墜落等事故、災(zāi)害風險增多。

預(yù)防措施

一是盯緊盯牢重點企業(yè)、車輛的安全，強化日常教育和安全監(jiān)管工作，嚴格用電管理，消除火災(zāi)事故隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是嚴格落實水運企業(yè)、從業(yè)人員開航安全教育，對所有參運船舶進行一次全面排查整治，督促企業(yè)嚴格落實各項安全管理規(guī)定。三是督促企業(yè)切實加強施工建設(shè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，加大“反三違”力度，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)特點，嚴格規(guī)范職工宿舍、排水設(shè)施的選址，有效應(yīng)對汛期各類風險。

（四）市公安交警支隊

主要風險

超速行駛、逆行、未按規(guī)定讓行、無證駕駛、酒（醉）后駕駛、未按規(guī)定避讓行人、違法超車、駕駛拼裝、報廢及不符合標準車輛8類交通違法是造成事故的主要原因。

防范措施

一是加強分析研判工作，提前安排部署?？茖W(xué)分析、準確把握交通安全形勢特點，全面提升事故預(yù)防工作的針對性、實效性。全面摸排，重點摸清轄區(qū)重點旅游景區(qū)、網(wǎng)紅熱門打卡景點周邊道路通行情況和容易發(fā)生嚴重事故的路段、時段、車型、行為特點和事故形態(tài)。及時獲取雷雨、暴雨、冰雹等惡劣天氣預(yù)報信息，加強惡劣天氣下的道路管控，及時利用LED顯示屏、導(dǎo)航播報軟件、新媒體等渠道發(fā)布惡劣天氣交通管控信息。根據(jù)研判結(jié)果制定完善應(yīng)急預(yù)案，提前部署。二是以事故預(yù)防“減量控大”工作為抓手，壓緊壓實源頭責任。第三季度是我市近三年事故較高發(fā)的時段，也是事故預(yù)防“減量控大”工作攻堅克難的重點時期。持續(xù)深化源頭管控的同時，在強化路面交通秩序整治上下功夫，在全社會形成強大的整治形勢。三是深入開展隱患排查與專項整治。集中對人、車、路、企進行源頭安全隱患大排查。重點加強“兩客一危”駕駛?cè)恕⒐芾砣说慕煌ò踩窘逃凸芾?。加強八類重點車輛管理，緊盯檢驗率、報廢率、違法處理率“三率”，重點關(guān)注“兩客一危”、非營運及“營轉(zhuǎn)非”大客車、57座以上大客車及臥鋪客車，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T對農(nóng)村拖拉機、三輪車等重點車輛進行專項整治。將轄區(qū)事故多發(fā)、擁堵易發(fā)以及橋梁、隧道、長大縱坡等作為重點，結(jié)合隱患路段排查和汛期道路隱患排查等專項工作，完善隱患路段工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患，及時報告當?shù)卣块T，通報隱患治理責任單位，積極推動隱患治理。會同交通運輸、應(yīng)急管理等部門加強對重點客貨運企業(yè)源頭監(jiān)管。對隱患突出的客貨運企業(yè)，聯(lián)合約談曝光，強化源頭安全治理。四是針對重點違法行為，加大路面管控力度。嚴格落實省政府在全省部署開展的農(nóng)用車違法載人專項整治暨深化農(nóng)村交通安全固本強基攻堅行動各項工作要求，強化對農(nóng)用車違法載人、超員載客、超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、酒駕醉駕、貨車超限超載等重點交通違法的整治，針對管控薄弱、事故多發(fā)的路段、時段，切實提高見警率、管事率，提高路檢路查力度，嚴防重點違法行為引發(fā)較大事故。農(nóng)村道路要充分發(fā)揮“兩站兩員”和交通安全信息員作用，開展勸導(dǎo)、巡線、信息提供工作，嚴把出村口、出鎮(zhèn)口等主要關(guān)口，勸阻面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛等違法行為，提示汽車駕乘人員使用安全帶，摩托車、電動自行車駕乘人員佩戴頭盔，將安全隱患消除在上路之前。五是聚焦企業(yè)，壓實責任。要重點盯防轄區(qū)客貨運輸企業(yè)的安全風險，特別是秋季學(xué)生開學(xué)，學(xué)生返校人流量增大，各地物流升溫等特點，會同交通運輸、應(yīng)急管理等部門主動上門走訪，檢查動態(tài)監(jiān)控制度落實情況，排查車輛安全隱患，督促企業(yè)滾動清零駕駛?cè)塑囕v交通違法，落實乘客安全告知制度。對問題多、隱患大的企業(yè)，要集中約談、重點督辦、限時整改，壓緊壓實企業(yè)交通安全主體責任。六是強化宣傳警示教育。利用電視廣播、“兩微一抖”平臺等各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位宣傳農(nóng)用車違法載人專項整治措施，加大警示曝光力度，營造濃厚的交通安全氛圍。要結(jié)合今年以來交通事故的特點、原因和暴露出的問題，圍繞公路交通安全整治和“一盔一帶”安全守護行動，集中開展主題宣傳活動，充分發(fā)揮各級各類媒體和網(wǎng)站等平臺作用，積極拓展社會面宣傳渠道，打造全媒體、矩陣式、立體化的宣傳格局，宣傳引導(dǎo)社會群眾關(guān)注安全生產(chǎn)、防范交通事故。

（五）市文化和旅游局

主要風險

一是違法經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”相繼出現(xiàn)，擾亂了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的市場環(huán)境，而且嚴重影響了廣大青少年學(xué)生的身心健康。二是景區(qū)管理人員安全管理措施不力，游客安全意識淡薄，極易發(fā)生事故。三是景區(qū)旅游觀光車的風險。我市景區(qū)受地形地貌的影響，景區(qū)內(nèi)旅游觀光車剎車系統(tǒng)及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)易受損進而導(dǎo)致車輛失控，出現(xiàn)意外事故。四是文保單位存在消防安全責任落實不到位、消防基礎(chǔ)薄弱、管理粗放、火災(zāi)防控能力不強、電氣故障、生活用火、燃香燒紙、施工現(xiàn)場違規(guī)動火等文物火災(zāi)隱患。

防范措施

一是認真開展網(wǎng)吧專項整治。嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》重點加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者身份證件等違法違規(guī)行為整治。二是加強景區(qū)管理。實行景區(qū)風險分級管控，在每個旅游區(qū)設(shè)立安全風險等級標志和說明，加大對旅游企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，突出安全監(jiān)管的重點。三是加強制度建設(shè)。嚴格管控生產(chǎn)生活用火；定期開展電氣安全檢測維護；組織開展防火檢查；加強對文物、博物館單位的監(jiān)督檢查。四是加強景區(qū)旅游觀光車的管理。聯(lián)合市監(jiān)部門定期開展旅游觀光車的檢查和維護，做好人車分離的路線劃分。五是加大景區(qū)水庫的管理。在景區(qū)醒目位置設(shè)置警示牌，廣播也要進行廣泛的溫馨提示，并在水庫的周邊存放應(yīng)急救援圈，湖面的游船所有游客登船時必須佩戴救生衣將溺水事故降到最低。

（六）市市場監(jiān)督管理局

主要風險

一是特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位存在的風險。汛期使地下水位抬高，地下室或低洼處的機房、控制室、配電室等設(shè)備容易被水淹或積水，室內(nèi)電氣裝置和設(shè)備基礎(chǔ)受潮、浸水，電氣裝置絕緣性能降低和銹蝕加劇，導(dǎo)致短路、接觸不良，甚至供電意外中斷，易發(fā)生觸電事故；底坑和柱基積水狀況容易形成，造成基礎(chǔ)沉降，導(dǎo)致支撐體歪斜、高低差加??；易發(fā)生雷擊，導(dǎo)致設(shè)備故障與損壞、電器短路；壓力容器長期在高溫高壓下工作，易發(fā)生介質(zhì)泄漏、自動保護裝置失效、作業(yè)人員中暑等危險，甚至導(dǎo)致安全事故發(fā)生。二是食品安全風險。由于空氣濕度大、氣溫高，部分老舊生產(chǎn)廠區(qū)易積水，造成食品原料在儲存過程中容易發(fā)霉變質(zhì)，食品生產(chǎn)設(shè)備、管道生銹，造成食品污染，同時易引起各種精密檢驗設(shè)備準確度降低，造成出廠檢驗數(shù)據(jù)不準確，形成食品安全風險；進口冷鏈食品在購進時未按照總倉管理要求進行銷售，存在疫情防控風險；受疫情影響近三個月，餐飲服務(wù)單位處于停業(yè)狀態(tài)，可能存在部分調(diào)料超過保質(zhì)期，部分健康證到期人員未能及時進行健康體檢，存在食品安全風險。三是藥品流通企業(yè)存在的風險。高溫、高濕天氣陰涼區(qū)藥品和冷藏藥品需加強管理，確保藥品的儲存溫度符合要求。

防范措施

一是加強巡查巡檢。督促各類特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位按照特種設(shè)備安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系要求，及時關(guān)注高溫、暴雨、大風等極端天氣預(yù)警，加強應(yīng)急巡查巡檢，排查安全隱患。做好設(shè)備防水、防潮、防高溫工作，避免特種設(shè)備受損，影響安全運行。及時巡查壓力容器、壓力管道汛期降雨的防范措施是否有效，排查是否出現(xiàn)保溫層破損造成的管道腐蝕，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行修復(fù)和更換。二是確保應(yīng)急裝備可靠。各企業(yè)要確保專業(yè)檢修和操作裝備、通信裝備、急救裝備和防護裝備等應(yīng)急裝備充足可靠。確保露天工況下壓力容器噴淋降溫設(shè)施靈敏可靠，確保室外自動扶梯排水設(shè)施有效可靠。三是督促企業(yè)、景區(qū)做好安全提示。電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。提示中小學(xué)生乘坐電梯時注意安全不要玩耍打鬧，提示家長履行看護職責。四是及時消除隱患。由于天氣原因，一旦造成如電梯底坑進水，大型游樂設(shè)施、客運索道電器元件損壞，起重機械大風不穩(wěn)等現(xiàn)象，立即停止設(shè)備運行，進行檢修，消除安全隱患；情況嚴重的及時報告屬地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。電梯使用單位要檢查電梯機房通風設(shè)備，消除因高溫設(shè)備保護引起的停機；檢查底坑排水設(shè)備工作是否正常，對地勢低洼、有進水隱患的電梯底坑，應(yīng)提前做好防洪堵漏工作。壓力容器使用單位、壓力管道運營單位要做好降溫、防雷和防汛工作，防止設(shè)備的超溫超壓運行；氣瓶和移動式壓力容器充裝單位要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴格控制充裝量，杜絕出現(xiàn)超裝和錯裝情況。室外起重機械使用單位要拉好防風拉索，鎖緊錨定裝置、制動器等安全裝置，必要時把鋼絲繩變幅臂架起重機的臂架放到地面；對于塔式起重機，將回轉(zhuǎn)制動器、防滑制動裝置等置于常開狀態(tài)，必要時將塔式起重機降至安全高度。場（廠）內(nèi)專用機動車輛使用單位要避免在大風、雷雨等極端天氣出車，雨后地面濕滑，注意減速慢行。五是強化恢復(fù)運行前自檢工作。極端天氣過后，對特種設(shè)備進行安全巡查，對停用和檢修的特種設(shè)備進行自檢維護，正常后方可投入運行。六是加大食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度，尤其對老舊的食品生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查企業(yè)廠區(qū)環(huán)境、原料儲存、設(shè)施設(shè)備是否符合食品生產(chǎn)安全需求。要求企業(yè)保持廠區(qū)環(huán)境清潔；注重通風除濕，嚴格控制原輔料庫、生產(chǎn)車間的溫濕度；定期清潔設(shè)施設(shè)備等，確保食品安全；加大對食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的抽檢頻次，主要檢測重金屬殘留、微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑等指標，對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品加強核查處置；強化疫情防控食品檢查，督促食品經(jīng)營者自查自糾，嚴格落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄等制度，加強庫存食品質(zhì)量安全管理；加強進口冷鏈食品排查工作；完善對冷鏈食品經(jīng)營的追溯管理，做到來源可查，去向可追；督促餐飲服務(wù)單位要加強自主管理，要求所有餐飲服務(wù)單位近期進行一次全面自查，重點檢查餐飲服務(wù)環(huán)境是否發(fā)生改變，地面、墻、頂是否有霉斑等現(xiàn)象；是否存在超過保質(zhì)的食品、調(diào)料等，如有立即徹底清理；對環(huán)境衛(wèi)生和餐用具進行一次清理，保證不降低餐飲服務(wù)條件；市場監(jiān)管局積極與疾病預(yù)防部門溝通，現(xiàn)已開始為食品從業(yè)人員提供健康體檢服務(wù)，本月底，潞州區(qū)食品從業(yè)人員將全部進行健康體檢。七是強化藥品流通企業(yè)監(jiān)管。重點查看陰涼區(qū)和冷藏設(shè)備的運行狀態(tài)，督促企業(yè)做好藥品的分類儲存與養(yǎng)護工作。

（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

主要風險

一是建筑施工方面。進入第三季度，建筑工程進入施工黃金期，項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)。隨著氣溫的升高，將逐步進入施工高溫、高峰期，部分項目存在趕工期、搶工期現(xiàn)象，容易引發(fā)事故發(fā)生。二是城鎮(zhèn)燃氣方面。運行20-30年的管網(wǎng)需更新，部分居民用戶不滿足“三項強制措施”要求。三是城市防汛方面風險研判。隨著氣溫升高，降雨量逐步增多，需進一步做好城市防汛工作。

防范措施

一是進一步強化對建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。對施工項目檢查做到全覆蓋檢查，重點檢查深基坑、高大模板支撐和塔吊與起重機械設(shè)備、施工組織設(shè)計和專項施工方案審批、執(zhí)行情況，腳手架、臨時用電防護情況，臨邊防護和施工現(xiàn)場、宿舍消防安全隱患情況。二是進一步加快管道燃氣居民用戶“三項強制措施”改造。加大液化石油氣整治工作力度，加快更新老舊管網(wǎng)。三是進一步加快海綿城市建設(shè)，做好城市易澇點整治。建立健全與氣象部門的對接，在極端天氣下強化應(yīng)急值守，對城市易澇點進行專人值守，嚴防死守城市內(nèi)澇導(dǎo)致的人員傷亡事件發(fā)生。

（八）市氣象局

主要風險

一是雷電災(zāi)害頻發(fā)，易引發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲企業(yè)、煤礦與非煤礦山等易燃易爆場所發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故；二是雷電容易引發(fā)森林草原、人員密集場所、旅游景點以及電力、通訊等領(lǐng)域、系統(tǒng)發(fā)生雷擊事故。

防范措施

一是督促各防雷重點單位監(jiān)管責任和安全生產(chǎn)主體責任落實，按期做好雷電防護裝置檢測，主動接收氣象部門發(fā)送的各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息。組織人員對全市防雷重點監(jiān)管單位開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，確保各企業(yè)防雷安全落到實處。二是做好極端天氣的預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布雷電、大風等預(yù)警信息，提醒各行業(yè)主管部門和相關(guān)企業(yè)做好雷電防護工作。三是組織開展氣象科普宣傳，普及雷電災(zāi)害防御措施，提升公眾應(yīng)對氣象災(zāi)害防御能力。

（九）市規(guī)劃和自然資源局

主要風險

一是受天氣影響帶來的風險。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季我市降雨比常年偏多1-2成，降水時空分布不均，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪澇等災(zāi)害性天氣的可能性較大，汛期地質(zhì)災(zāi)害防范形勢嚴峻。二是礦山開采、工程建設(shè)等人類工程活動的風險。山區(qū)和黃土丘陵區(qū)的鐵路、公路、大橋建設(shè)項目；礦山建設(shè)及開采活動；在溝谷中切坡、填溝造地等活動都是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的因素。

防范措施

一是開展隱患排查。要求各級各部門對轄區(qū)內(nèi)和分管領(lǐng)域內(nèi)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面細致的排查，落實落細排查方案，圈定重點防范區(qū)。對農(nóng)村切坡建房段、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、風景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等居民區(qū)和流動人口集聚區(qū)，交通干線、河流兩岸以及重要工程建設(shè)區(qū)，房前屋后、高陡邊坡等重點區(qū)域進行全方位拉網(wǎng)式排查。要摸清隱患底數(shù)，落實整改整治措施，制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。二是加強監(jiān)測預(yù)警。汛期強降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位要全部駐縣進村，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測等技術(shù)指導(dǎo)工作。群測群防員要全部到崗盡責，充分利用監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，發(fā)揮“人防+技防”實效。

（十）市水利局

主要風險

經(jīng)鑒定，我市目前有8座水庫大壩被鑒定為“三類壩”，存在病險問題，分別為漳源水庫、上黨區(qū)北宋水庫、壺關(guān)縣西堡水庫、長子縣鮑家河、沁縣圪蘆河水庫、月嶺山水庫、徐陽水庫、襄垣縣灰垴水庫。

防范措施

全面加強汛期安全管理。加快推進我市中小型病險水庫除險加固工程進度，同時，加強病險水庫汛期安全管理，進一步明確政府責任人、主管部門責任人、管理單位責任人、技術(shù)責任人、巡查責任人等“五個責任人”，全部落實汛期降低水位運行等管控措施，原則上主汛期一律空庫度汛，堅決保障安全度汛。

（十一）市能源局

主要風險

一是對安全生產(chǎn)風險危險源辨識不清，安全措施不到位，造成人身傷害事故。二是開展機組檢修電力企業(yè)，存在檢修作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失導(dǎo)致人身傷亡事故的風險。三是迎峰度夏措施執(zhí)行不到位，造成機組出力受阻或發(fā)生非停，對外電力供應(yīng)受限或中斷。四是輸煤系統(tǒng)動火作業(yè)中，環(huán)境瓦斯?jié)舛绕撸幹貌划斎菀滓l(fā)火災(zāi)事故。五是電煤庫存結(jié)構(gòu)不合理，運行機組發(fā)電出力受阻率高，頂峰發(fā)電能力受限。六是預(yù)計今年夏季全市最大負荷將達到260萬千瓦，與去年同期相比增加15.8萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高，保供工作壓力進一步增大。七是盛夏季節(jié)降雨較多，易對戶外設(shè)施造成短路；降雨時打雷易對敏感元器件造成損傷。八是高溫天氣戶外作業(yè)人員易疲勞。九是發(fā)電機組面臨在高溫、雷電、大風等環(huán)境下的安全穩(wěn)定運行考驗。十是長輸管道人員臨時性作業(yè)活動增多。季節(jié)性修建各種植養(yǎng)殖大棚。這些活動具有不確定性，直接威脅管道的安全平穩(wěn)運行。十一是油氣管網(wǎng)第三方施工進入高峰期。現(xiàn)階段各項施工建設(shè)均已進入高峰期，第三方施工對管道穩(wěn)定運行存在潛在影響。十二是長輸管道企業(yè)受汛期強降水影響。汛期降水有可能出現(xiàn)地裂、沉降，應(yīng)力變化會導(dǎo)致油氣管道發(fā)生形變。雨水沖刷可能導(dǎo)致露管及漂管情況出現(xiàn)，影響穩(wěn)定運行。

預(yù)防措施

一是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加大對企業(yè)安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責任，深入開展風險預(yù)警預(yù)控和隱患排查治理，嚴格基層班組、外委隊伍管理。二是開展機組檢修電力企業(yè)，要綜合分析機組檢修安全形勢和特點，分析存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策；定期組織召開檢修安全監(jiān)督會，分析、研究檢修安全情況，提出整改措施和建議；組織檢修現(xiàn)場安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”；組織隱患排查活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場安全隱患，提升本質(zhì)安全水平。三是登高作業(yè)人員應(yīng)精神狀態(tài)良好，防暑降溫用品配備齊全。高空作業(yè)現(xiàn)場畫出危險禁區(qū)設(shè)置警戒線，嚴禁無關(guān)人員在作業(yè)地點下方通行逗留；盡量避免上、下層同時進行作業(yè)，無法避免時上下層必須設(shè)專用防護棚，保證工人不在同一垂直線的下方工作。四是企業(yè)動火作業(yè)人員必須持證上崗；進入現(xiàn)場正確佩戴個人安全防護用品；動火作業(yè)前清除動火區(qū)域內(nèi)可燃、易燃物品；氧氣、乙炔擺放符合規(guī)定，氧氣、乙炔不得與電焊同時使用；現(xiàn)場設(shè)置逃生路線，并有專用指示牌；動火作業(yè)間斷或者終結(jié)后確認清理現(xiàn)場無殘留火種方可離開。五是企業(yè)安全監(jiān)管人員要按照安全責任分工，不定期開展定期設(shè)備巡回監(jiān)督檢查或?qū)ｍ棛z查，監(jiān)督檢查各部門落實迎峰度夏措施，確保各設(shè)備安全平穩(wěn)運行。六是企業(yè)要深化隱患排查整改。加強貯灰場、基建項目、供電線路等重點區(qū)域和主廠房、液氨油氣罐區(qū)、變電站、高陡邊坡、基坑、低洼地段、總排口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。七是供電公司要加強度夏期間電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患梳理，合理安排運行方式，加強運行監(jiān)測，保持合理安全裕度。八是嚴格防汛責任落實。貫徹執(zhí)行好關(guān)于防洪防汛各項工作，確保防汛物資儲備充足。強化組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急值守，汛期來領(lǐng)之前，督促企業(yè)針對灰壩垮壩和水淹泵房等防汛重點部位開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。九是加強第三方施工管理。及時與第三方施工協(xié)調(diào)溝通，簽訂相關(guān)協(xié)議，及時告知管位，并安排專人進行施工看護、值守。十是開展長輸管道安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)檢查。長輸管道企業(yè)要嚴格按照設(shè)備操作規(guī)程開展設(shè)備維護保養(yǎng)，按照標準要求設(shè)置可燃氣體報警器并定期檢定、維護，加強巡線，確保管道安全。

??（十二）市教育局

主要風險

三季度，全市學(xué)校原則上進入7、8月暑假和9月開學(xué)季，從校園安全工作涉及的范圍和發(fā)生安全事故的特點和我市實際來看，教育系統(tǒng)風險防范的重點有以下幾個方面：一是防范學(xué)生社會實踐活動、學(xué)生外出研學(xué)、旅行等方面的交通安全風險；二是防范雷暴大風、冰雹等極端天氣和洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害方面的安全風險；三是防范學(xué)校利用暑期集中維修改造過程中施工方面的安全風險。

預(yù)防措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局在放假前和開學(xué)初，通過及時下發(fā)通知或召開會議的形式，圍繞季節(jié)特點、重點領(lǐng)域、安全教育、安全管理等方面做出風險提示、工作措施和具體要求，指導(dǎo)督促學(xué)校做好相關(guān)工作。二是加強宣傳教育。放假前和開學(xué)初，要求學(xué)校通過安全知識講座、主題班會、發(fā)放安全告知書、安全教育平臺等形式，“線上、線下”結(jié)合，對學(xué)生進行安全法治、交通安全、極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害、新生入學(xué)、校園欺凌等方面的安全教育，對學(xué)生普及并強化相關(guān)安全防范、應(yīng)急避險等教育，增強學(xué)生安全防范意識，提升安全防范能力。三是加強排查檢查。要求學(xué)校重點對校舍、餐廳禮堂、在建工程、電氣設(shè)備、高層建筑、學(xué)校周邊等重點管控場所全面排查檢查，針對性地從防汛角度排查各類安全隱患，查看用電、校舍、設(shè)施設(shè)備、排水等是否存在隱患問題，對排查出的各類隱患建立整治臺賬、限期整改，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。四是加強家校配合。要求學(xué)校通過發(fā)放告知書和家訪、電話、微信等方式，及時提醒家長了解防災(zāi)避險知識，切實履行監(jiān)護責任，加強對子女的教育監(jiān)管，嚴防暑假期間各類安全事件發(fā)生。

??二、重點企業(yè)（部分）第三季度風險研判及預(yù)防措施

（一）潞安化工集團王莊煤礦

主要風險

一是回采工作面及其上隅角、尾巷三角區(qū)等區(qū)域發(fā)生瓦斯積聚的風險。二是主通風機無計劃停風，造成井下采掘工作面瓦斯超限的風險。三是地面瓦斯泵站故障，造成工作面瓦斯超限的風險。四是掘進工作面排放瓦斯過程中，管理不到位等原因，引發(fā)瓦斯事故的風險。五是9106風巷外段、7107措施巷存在3#煤層頂板富水區(qū)，鄰已采工作面，存在受頂板水及采空區(qū)積水威脅風險。六是綜采工作面、掘進工作面，采煤機、掘進機割硬巖、或誤割鐵質(zhì)硬物時，產(chǎn)生火花，進而點燃瓦斯或煤塵，造成事故的風險。七是變電所、綜采工作面、掘進工作面，電氣設(shè)備短路、接地等故障產(chǎn)生電氣火花，引發(fā)火災(zāi)事故的風險。八是采掘工作面及巷道，錨桿、錨索質(zhì)量不合格，發(fā)生頂板冒落，煤墻片幫的風險。九是7106（2）、8107、91-105綜采工作面收尾期間，上網(wǎng)、支護等作業(yè)過程中，未嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施，發(fā)生頂板冒落，煤墻片幫的風險。十是綜采工作面兩巷、掘進工作面膠帶順槽及回風繞道可能煤塵積聚。十一是膠輪車行駛過程中，出現(xiàn)車輛故障、扒車等突發(fā)情況時不能采取有效的應(yīng)急措施，造成膠輪車事故的風險。十二是膠帶長距離運輸，膠帶可能跑偏與H架摩擦，或與浮煤摩擦，摩擦起火從而引發(fā)火災(zāi)事故的風險。十三是主井、副立井、主斜井、副斜井、+540副立井，操作失誤或設(shè)備故障，造成過卷、斷繩等事故的風險。

預(yù)防措施

一是加強采煤過程中的安全生產(chǎn)管理，保證瓦斯防治資金的有效投入，以防止瓦斯積聚事故的發(fā)生；工作面配備專職的瓦斯檢查員與安全員，瓦檢員必須按瓦斯檢查計劃對工作面的瓦斯進行檢查并且及時上報；工作面每班的跟班隊干必須指定人員負責回風隅角瓦斯傳感器的保護工作，保證瓦斯傳感器正常使用；采煤工作面生產(chǎn)班作業(yè)人員不超規(guī)定；施工區(qū)域所有人員必須認真學(xué)習(xí)本措施，并嚴格落實。二是主通風機必須由專人進行管理，確保24小時有人現(xiàn)場值班。主通風機管理人員必須熟練掌握通風機的性能、風機的操作及反風操作、風機事故的排除等有關(guān)知識，并經(jīng)專門的技術(shù)培訓(xùn)、考試，取得資格證后，持證上崗；采煤工作面生產(chǎn)班作業(yè)人員、檢修班作業(yè)人員，掘進工作面機掘作業(yè)人員、炮掘作業(yè)人員不超規(guī)定；安排專職電鉗工，定期對主通風機開關(guān)與機械部分進行維護與檢修，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；通風機內(nèi)要懸掛操作規(guī)程，工人應(yīng)能夠正確操作通風機的運轉(zhuǎn)；嚴禁無計劃停止通風機運轉(zhuǎn)，需要停運時，必須請示礦調(diào)度，經(jīng)調(diào)度員同意后方可停風，停風時，調(diào)度員安排施工單位切斷影響區(qū)域電源。三是泵站內(nèi)要懸掛操作規(guī)程，工人應(yīng)能夠正確操作泵站的運轉(zhuǎn)；泵站內(nèi)電氣設(shè)備、照明和其它電氣儀表必須采用礦用防爆型；瓦斯泵抽采管路必須安裝一氧化碳傳感器，隨時掌握抽采管路中的一氧化碳變化量，當一氧化碳濃度超過規(guī)定，要立即查明原因，進行處理；嚴禁無計劃停止泵站運轉(zhuǎn)，需要停運時，必須請示礦調(diào)度，經(jīng)調(diào)度員同一后方可停泵，停泵時，調(diào)度員安排施工單位切斷影響區(qū)域電源。四是為防止各頭面在排放瓦斯過程中重大事故的發(fā)生，每個巷道作業(yè)人員不得超過4人；停風瓦斯積聚巷道恢復(fù)正常通風后，必須由機電工對巷道內(nèi)的電氣設(shè)備進行逐一檢查，證實完好后，方可人工恢復(fù)局部通風機供風巷道的一切電氣設(shè)備的電源；排放結(jié)束后，指揮部下令解除巷道回風系統(tǒng)警戒，撤除警戒人員，并恢復(fù)因排放瓦斯切斷的電源，恢復(fù)正常作業(yè)。五是加強掘進過程中的安全生產(chǎn)管理，保證水害防治資金的有效投入，以防止水害事故的發(fā)生，保障各掘進地點的安全生產(chǎn)；掘進巷道當班作業(yè)人員機掘不得超過18人，炮掘不得超過15人；加強9106、7107掘進巷道水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作。六是保證采煤機、掘進機內(nèi)外噴霧、截齒、灑水煤塵管路等設(shè)施設(shè)備備件充足；加強采掘過程中的安全生產(chǎn)管理，保證瓦斯煤塵防治資金的有效投入，以防止瓦斯煤塵積聚事故的發(fā)生；采煤面、掘進面必須配備專職的瓦斯檢查員與安全員，瓦檢員必須按瓦斯檢查計劃對工作面的瓦斯進行檢查并且及時上報；采煤工作面生產(chǎn)班作業(yè)人員不得超過25人，檢修班不得超過40人；掘進工作面機掘不得超過18人，炮掘不得超過15人。七是針對電氣設(shè)備事故災(zāi)害采取措施進行預(yù)防，要求生產(chǎn)隊組每月對本工作面的電纜進行阻值遙測，供電二隊每季度對井下所有變電所高開、低開、變壓器、線路進行檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；安排隊組統(tǒng)一管理井下局部通風機，安排專人專崗看護局部通風機，安排專人負責風機的日常檢修，確保局部通風機正常運行；保證所有電氣設(shè)備消防設(shè)施齊全；主（局部）接地極和輔助接地極打設(shè)符合標準，接地線線徑足夠；電氣開關(guān)完好無失爆；保護器靈敏可靠，整定值嚴格按照電氣科要求設(shè)定，盡量避免在出現(xiàn)短路故障時越級跳閘；做好電纜絕緣阻值遙測雙測雙繪工作，避免電纜在絕緣阻值下降情況下運行，造成不必要的短路事故。八是對錨桿、錨索支護施工質(zhì)量實行全員、全方位、全過程安全管理；積極對全員進行組織培訓(xùn)以實例和深入淺出的方法使職工的錨桿、錨索支護理論有系統(tǒng)的認識；九是加強五位一體監(jiān)督管理，安排專人觀察頂板煤墻情況；工作面技術(shù)人員現(xiàn)場跟班監(jiān)督。工作面收尾期間，業(yè)務(wù)科室生產(chǎn)班安排專人現(xiàn)場跟班，對井下收尾作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，嚴格落實相關(guān)規(guī)程、措施相關(guān)規(guī)定。十是采煤工作面風運兩巷、掘進工作面巷道內(nèi)的凈化水幕安設(shè)數(shù)量符合規(guī)定，加強回風繞道煤塵沖洗；加強采煤、掘進過程中的安全生產(chǎn)管理，保證煤塵防治資金的有效投入；采煤工作面生產(chǎn)班作業(yè)人員不得超過25人，檢修班不得超過40人；掘進工作面機掘不得超過18人，炮掘不得超過15人。十一是膠輪車車輛駕駛員必須證件齊全；必須配戴礦燈、自救器，穿好工作服、嚴禁帶煙火、嚴禁穿化纖衣服入井；檢查車輛的車況、滅火器、接地裝置是否完好；嚴格按照規(guī)定路線行駛；膠輪車運送人員每車不得超過24人；當井下巷道發(fā)生變化時，必須及時對膠輪車輛駕駛進行行車路線的培訓(xùn)。十二是嚴格執(zhí)行機電中心《井下皮帶機質(zhì)量標準化管理實施方案》保證皮帶機道清潔衛(wèi)生，托輥靈活、齊全、可靠、無毛線纏繞安全設(shè)施的齊全、完好；膠帶機的各種保護裝置，各使用單位必須明確管理職責，專人定期進行檢查、試驗和維護，確保靈敏可靠，嚴禁甩掉保護裝置運行。十三是嚴格執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護制度，在上下井人員高峰期，必須由主司機進行操作，副司機監(jiān)護；嚴禁超重和超最大載重差運行。在乘人期間，每罐乘人數(shù)嚴禁超出規(guī)定。嚴禁人員和物料混合提升。嚴禁人員超載，副立井人數(shù)上限為25人，+540副立井大罐人數(shù)上限為45人，小罐人數(shù)上限為12人；加強崗位操作人員崗位標準化考核管理。

（二）潞安化工集團李村煤礦

主要風險

一是采掘工作面在作業(yè)期間因煤層瓦斯含量大、老空突然垮落、過地質(zhì)構(gòu)造、抽放系統(tǒng)不穩(wěn)定、抽采不達標、割放煤速度快、片幫、煤炮、通風系統(tǒng)不合理、風量不足等原因，發(fā)生瓦斯超限；或遇火花、瓦斯積聚發(fā)生瓦斯爆炸風險。二是采掘工作面在作業(yè)期間產(chǎn)生大量粉塵，機組內(nèi)外噴霧、移架噴霧、皮帶轉(zhuǎn)載點噴霧、凈化水幕等防塵效果不好，未按規(guī)定周期沖洗巷道粉塵堆積嚴重遇火花、瓦斯事故可能存在粉塵爆炸事故的風險。三是采掘工作面在作業(yè)期間因過地質(zhì)構(gòu)造未及時采取專項加固措施、臨時支護不到位、應(yīng)力疊加等原因，存在頂板冒頂?shù)娘L險。四是全礦井3#煤層帶壓開采，在斷層及陷落柱構(gòu)造部位，可能溝通下部奧灰含水層，造成底板突水的風險。五是火工品在井上下運輸過程中因操作不當可能存在爆炸傷人的風險；火工品在井下使用過程中未嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”等相關(guān)制度或因操作不當可能存在爆炸傷人的風險。

預(yù)防措施

一是強化通風管理，確保各用風地點風量充足，杜絕無風、微風巷道，采掘工作面配備充足風量，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠；按規(guī)定周期測風和制定檢查瓦斯方案，對瓦斯異常點加強監(jiān)護并進行瓦斯數(shù)據(jù)分析，采取相應(yīng)措施；以超前治理為核心、區(qū)域治理為基礎(chǔ)、局部措施為補充的綜合抽采模式，布置地面瓦斯抽采井進行抽采，利用底板巖巷施工穿層鉆孔并進行水力造穴，掩護煤巷掘進；已掘巷道內(nèi)施工長距離穿層預(yù)抽鉆孔，消除工作面空白帶；掘進工作面采用迎頭預(yù)抽并進行造穴、已掘成巷道向鄰近巷道施工順層孔提前進行抽采；在回采工作面兩巷施工順層鉆孔進行采前預(yù)抽；高瓦斯區(qū)域局部瓦斯治理措施中淺孔快速預(yù)抽技術(shù)和淺孔二氧化碳氣相壓裂技術(shù)；回采過程中采用大直徑鉆孔采空區(qū)抽采措施，解決采空區(qū)及上隅角瓦斯治理。二是制定防塵管理規(guī)定并嚴格執(zhí)行，必要時采取煤層注水措施；嚴格執(zhí)行每年對采煤層進行1次煤塵爆炸性鑒定；確保機組內(nèi)外噴霧、移架噴霧、皮帶轉(zhuǎn)載點噴霧、凈化水幕等防塵設(shè)施完好；按規(guī)定周期沖洗巷道，杜絕煤塵堆積現(xiàn)象；采煤機必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置，割煤時必須噴霧降塵；巷道內(nèi)必須定期沖刷積塵；采掘工作面幕捕塵網(wǎng)要按標準安設(shè)且封閉有效斷面、洗網(wǎng)換網(wǎng)及時，皮帶、刮板機各轉(zhuǎn)載點必須有完好的噴霧灑水裝置。三是優(yōu)化采掘部署，采掘面和巷道布置要有利于頂板管理，同一煤層的鄰近區(qū)域內(nèi)同時進行采掘作業(yè)的，要避免造成應(yīng)力疊加；嚴格執(zhí)行礦壓觀測、監(jiān)測制度，必須保證礦壓觀測監(jiān)測設(shè)備安裝符合規(guī)定、使用完好可靠，出現(xiàn)異常情況要及時進行處理錨桿（索）支護必須按照設(shè)計或作業(yè)規(guī)程要求進行可錨性試驗，確保錨固力滿足支護強度需求，頂錨索必須錨固到穩(wěn)定巖層，禁止將錨桿、錨索錨固在受水影響的砂質(zhì)泥巖層或圍巖破碎層位，錨固效果得不到保障的，必須采取架棚加強支護；過地質(zhì)構(gòu)造期間提前采取補強支護，確保支護強度符合要求，對已過構(gòu)造區(qū)域的頂板加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。四是堅持“預(yù)測預(yù)報、探掘分離、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，在巷道掘進過程中，采用瞬變電磁物探方法對掘進工作面附近3號煤層老空水進行探測，對探測的異常區(qū)采用鉆探和化探等方法進行驗證，查清掘進工作面附近水情；嚴格遵循“三專兩探一撤”、防治水分區(qū)管理和水害防治“四步工作法”等要求，采取“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等綜合防治措施，加強日常礦井水文地質(zhì)工作；掘進期間，嚴格執(zhí)行有掘必探，留設(shè)足夠的安全距離，采掘期間配備相應(yīng)能力的排水設(shè)備，保障排水設(shè)施正常，排水系統(tǒng)完善；調(diào)查井下涌（突）水情況，分析礦井涌水量來源，預(yù)測礦井涌水量；分析礦井充水因素，采掘工作面關(guān)注頂板裂隙水涌入工作面，完善工作面排水系統(tǒng)。五是嚴格執(zhí)行《李村煤礦火工品運輸及使用管理規(guī)定》，強化火工品在領(lǐng)取、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的安全管理工作；現(xiàn)場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行爆破專項技術(shù)措施，確保“一炮三檢”和“三人連鎖”制度執(zhí)行到位；各級安全監(jiān)管人員尤其是帶班領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場安全員重點加強對爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（三）潞安化工集團夏店煤礦

主要風險

一是3121采煤工作面初采頂板初次來壓，存在冒頂片幫、傷人的風險。二是3108回巷掘進區(qū)域，煤層賦存傾角較大、層理發(fā)育紊亂,掘進期間發(fā)生頂板冒落傷人事故風險。三是3121回巷掘進、回采期間，受3119工作面采空區(qū)應(yīng)力影響，存在冒頂（片幫）傷人的風險。四是31采區(qū)軌道巷無極繩絞車存在連接裝置斷裂、脫銷或鋼絲繩斷裂，導(dǎo)致跑車風險。五是綜采工作面上隅角、掘進工作面存在瓦斯積聚，導(dǎo)致瓦斯爆炸的風險。六是3#煤塵具有爆炸性，綜采工作面采煤作業(yè)時產(chǎn)生大量煤塵，存在煤塵爆炸風險。

預(yù)防措施

一是工作面初采時，必須認真做好礦壓觀測預(yù)報工作。根據(jù)礦壓觀測資料提供的數(shù)據(jù)，掌握好初次來壓和周期來壓步距，在此期間除加強工作面及兩巷支護質(zhì)量外，還要觀察工作面壓力情況，以便當工作面頂板來壓時及時采取相應(yīng)的措施；每天做好乳化液泵的檢修工作，確保泵站壓力達標，工作面支架支護狀態(tài)完好，初撐力不低于25.2Mpa，兩巷超前單體支柱壓力不低于15MPa，單體支柱無漏液現(xiàn)象；當頂板來壓時，必須緊跟采煤機超前拉架，并及時伸出支架護幫板支護煤壁；工作面加快推進速度，減少來壓對回采的影響；根據(jù)工作面的實際情況，做好初次來壓距離和初次放頂距離的測量和匯總，以便對工作面來壓情況進行判斷和預(yù)測。二是嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時找掉巷道幫頂?shù)膽沂駧r，敲頂時必須有專人觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；嚴格按照規(guī)定安設(shè)臨時支護，控制循環(huán)進度，嚴禁超循環(huán)作業(yè)；并加強工作面工程質(zhì)量管理，重點要加強錨桿(索)錨固力的監(jiān)測，保證支護質(zhì)量達標；加強3108回巷的支護強度，在地質(zhì)破碎帶或?qū)永砹严栋l(fā)育區(qū)掘進巷道時，要采區(qū)縮小排距、架設(shè)工字鋼棚等措施進行加強支護；增加3108回巷的礦壓綜合測站，加強礦壓觀測，出現(xiàn)問題及時采區(qū)措施治理。三是在3121回巷掘進期間，要堅持巷道巖性寫實，掌握工作面頂板巖性；掘進期間，必須按照規(guī)定進行錨桿(索)監(jiān)測，堅持保證回巷錨桿(索)支護強度；當頂板來壓時，為防止巷道變形，必須保證超前支護單體柱初撐力，并及時增加支護密度與強度；在采煤、掘進期間，遇頂板破碎、巷道變形時，要加強礦壓監(jiān)測并及時進行總結(jié)。四是嚴格按照繩卡打設(shè)標準打設(shè)鋼絲繩繩卡，定期對鋼絲繩的磨損及斷絲情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)超標時要立即更換；操作人員在掛車前認真檢查礦車銷、連接鏈的完好情況，礦車銷屬于防跳銷的要閉鎖，非防跳銷的要上好開口銷；絞車使用的鋼絲繩每年到有鑒定資質(zhì)的機構(gòu)進行一次破斷力檢測檢驗；在各巷道交叉點安裝“行車不行人，行人不行車”語音報警裝置；大型物料運輸前，制定專門的運輸安全技術(shù)措施，使用隊組、運輸調(diào)度、安全調(diào)度、運搬隊安排專人負責跟車作業(yè)；加強對絞車的日常維護。五是采煤工作面及采空區(qū)內(nèi)，嚴禁出現(xiàn)大面積空頂現(xiàn)象，采空區(qū)頂板不能隨采冒落的，必須編制安全技術(shù)措施進行處理，否則，采煤工作面不得生產(chǎn)；控制好頂板，盡可能減少寬幫高頂?shù)漠a(chǎn)生；回采時盡可能減少采空區(qū)浮煤，以降低回風隅角處的瓦斯涌出量；隅角金屬棚或錨網(wǎng)在進入采空區(qū)前必須完成回收或退錨工作，進行回棚或退錨時，必須經(jīng)瓦檢員進行瓦斯檢查，兩隅角必須及時剪網(wǎng)、放頂或充填、封堵，當與采煤面相連的隅角空間懸頂距離超過2m或瓦斯?jié)舛冗_到1.5%，必須停產(chǎn)處理；在工作面頂板周期來壓期間，加強來壓期間的瓦斯檢查和監(jiān)測工作，通風、監(jiān)控及安監(jiān)部門必須每天對瓦斯監(jiān)測曲線進行會診分析，發(fā)現(xiàn)異常時先停止生產(chǎn)，采取相應(yīng)措施在保證瓦斯不超限的情況下方可恢復(fù)生產(chǎn)；加強瓦斯檢查工作，瓦斯檢查必須做到“三對口”，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，查清原因，進行處理。六是確保礦井防塵供水系統(tǒng)完善；加強各生產(chǎn)作業(yè)地點防塵設(shè)施維護及使用管理，控制粉塵來源，杜絕煤塵堆積現(xiàn)象；嚴格落實膠帶運輸巷沖塵管理制度，強化現(xiàn)場落實，杜絕煤塵堆積現(xiàn)象；皮帶轉(zhuǎn)載點必須按規(guī)定安裝噴霧裝置，確保自動噴霧霧化效果，提高防塵效果；綜采工作面作業(yè)，必須及時清除巷道中的浮煤，清掃、沖洗沉積煤塵；按規(guī)定安裝隔爆水棚，水棚水量滿足要求；加強粉塵監(jiān)測，采掘工作面回風流設(shè)置粉塵傳感器監(jiān)測粉塵濃度，按規(guī)定測塵并進行巷道沖塵，防止煤塵堆積；工作面的割煤機必須有內(nèi)外噴霧裝置，霧化程度好，能覆蓋滾筒及切割頭并保持正常使用。

（四）潞安化工集團郭莊煤業(yè)公司

主要風險

一是綜采工作面及其上隅角、掘進工作面存在瓦斯積聚，導(dǎo)致瓦斯爆炸的風險。二是綜采工作面頂板破碎、煤墻片幫嚴重未采取有效管控措施，掘進工作面臨時支護不及時、支護質(zhì)量不達標、未執(zhí)行敲幫問頂制度，發(fā)生頂板事故風險。采區(qū)巷道及各采面封閉后留設(shè)的運輸、回風聯(lián)巷支護出現(xiàn)錨索（桿）失效、網(wǎng)片破損、鋼帶斷裂未及時處理，造成局部頂板冒落風險。三是三采區(qū)、五采區(qū)軌道巷斜巷運輸期間發(fā)生跑車事故風險。三采區(qū)軌道巷運輸鋼絲繩帶病運行、未按規(guī)定更換，運輸期間發(fā)生斷繩造成事故風險。

預(yù)防措施

一是加強綜采面上隅角區(qū)域、高頂區(qū)的瓦斯檢查管理工作，軌順堅持退錨措施和切頂眼施工措施，確保上隅角及時垮落；掘進工作面每班對風筒漏風情況進行檢查，保證工作面風量滿足需風量要求。控制機組割煤速度，每次割煤后要及時進行灑水除塵；加強電氣設(shè)備防爆檢查、設(shè)備檢修工作，杜絕保護失效、電氣失爆；局部通風機局扇風機必須配備專人管理看護，每天進行風機正常切換實驗，保證備用風機的熱備狀態(tài)；定期對監(jiān)控系統(tǒng)進行主備機切換試驗，保證主機故障時備機能在60s內(nèi)投入工作，系統(tǒng)通信中斷，監(jiān)測數(shù)據(jù)無法上傳時，現(xiàn)場采取人工監(jiān)測；定期對所有傳感器進行送檢，確保傳感器全部合格有效。二是綜采工作面加強支架初撐力管理，確保泵站壓力、支架初撐力達標，確保支架完好、可靠，支撐有效；掘進工作面加強工程質(zhì)量管控及錨桿（索）預(yù)緊力、錨固力的檢查，對不達標的及時進行補打，確保支護有效；對工作面外部巷道出現(xiàn)壓力增大出現(xiàn)支護失效及現(xiàn)有支護不能滿足時及時對變化區(qū)域前后10m進行補打或增補支護對頂板進行補強維護管理；嚴格執(zhí)行敲幫問頂管理制度及臨時支護的使用情況，遇地質(zhì)構(gòu)造及時編制專項安全技術(shù)措施。三是制定設(shè)備“點檢”檢查臺賬，絞車司機作業(yè)前嚴格按照“點檢”臺賬內(nèi)容對設(shè)備進行檢查；作業(yè)過程中運輸人員對各運輸環(huán)節(jié)“手指口述”安全確認，發(fā)現(xiàn)問題先處理后運輸；在傾斜井巷內(nèi)安設(shè)能夠?qū)⑦\行中斷繩、脫鉤車輛阻止住的跑車防護裝置；運輸時嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定，對運輸區(qū)段實行封閉管理，無關(guān)人員嚴禁進入。

（五）潞安化工集團司馬煤業(yè)公司

主要風險

一是1218工作面沿空留巷內(nèi)柔模支護處發(fā)生瓦斯事故風險。二是1218綜采工作面通過X2陷落柱期間，1115工作面運巷揭露F94正斷層期間存在頂板局部冒頂和片幫風險。三是1306、1307工作面安裝期間存在頂板冒頂和煤墻片幫風險。四是大重型設(shè)備運輸作業(yè)時，存在機車相撞、追尾或人身傷害風險。

預(yù)防措施

一是在柔模墻與后溜區(qū)域增加瓦斯檢測點，加強此區(qū)域瓦斯監(jiān)控；利用通風孔對柔模內(nèi)瓦斯進行抽放；在小窩處安設(shè)一道通風噴霧，稀釋小窩內(nèi)瓦斯；根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在兩道柔模墻之間留設(shè)通風通道；工作面發(fā)生瓦斯異常時，要求隊組立即停機，并報通風部，通風部門負責分析日常瓦斯情況。二是地測辦將陷落柱、斷層的產(chǎn)狀、落差現(xiàn)場落實清楚，分析位置以及對回采的影響，出具地質(zhì)預(yù)報通知書。；生產(chǎn)技術(shù)部做好過斷層前的橙色預(yù)警工作；安排相關(guān)隊組編制過斷層的專項技術(shù)措施；回采工作面過斷層期間，施工隊組合理安排勞動組織和循環(huán)作業(yè)；回采工作面過斷層期間，綜采機割煤要慢行，割煤后及時打緊護幫板，并及時拉支架支護頂板，嚴禁空頂；工作面局部片幫，端面距超過340mm時，應(yīng)及時超前移架實現(xiàn)對頂板的超前支護；采高必須根據(jù)工作面煤厚調(diào)整;若出現(xiàn)局部冒頂，需用木料在支架前梁上進行木垛接頂，防止頂板繼續(xù)冒落。必要時使用加固材料對工作面頂板煤墻進行加固;根據(jù)斷層揭露性質(zhì)及時調(diào)斜工作面，調(diào)整工作面與斷層走向之間的夾角，減少頂板暴露面積；安排相關(guān)專業(yè)管理人員，在過斷層期間進行跟班指導(dǎo)；嚴格落實頂板管理各項管理制度，確保安全技術(shù)措施的科學(xué)性、針對性和有效性；做好回采工作面礦壓日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常變化，查明原因并采取措施處理；按規(guī)定設(shè)置頂板避災(zāi)路線標識牌板，使作業(yè)區(qū)域的每個人員了解和掌握，每班作業(yè)人數(shù)上限：生產(chǎn)班25人，檢修班40人。三是在安裝過程中，跟班隊干必須每班檢查工作面頂板情況，發(fā)現(xiàn)工作面墜包等隱患時，必須及時處理；對于失效或偷落的單體柱，要及時補打或更換；對于片幫處，要嚴格執(zhí)行敲幫問頂措施或采取臨時支護措施，加強支護；人員嚴格進入頂板不好區(qū)域。四是運輸液壓支架、大型設(shè)備、特殊物料或“四超”物件必須制定專項安全技術(shù)措施；定期開展安全技術(shù)措施、操作規(guī)程、運輸標準和安全要求等專項培訓(xùn)工作，考試合格后上崗作業(yè)。

（六）晉能控股集團趙莊煤業(yè)公司

主要風險

一是5323綜采工作面中部目前受正斷層f847影響區(qū)域回采頂板管理難度加大，存在冒頂片幫事故風險。二是1312綜采工作面向前推進約135米，工作面要通（跨）過1312面2#切眼底抽巷，在跨過空巷過程中采取措施不得當，可能造成冒頂片幫事故風險管控失效。三是礦井為高瓦斯礦井，采掘工作面因割煤過程中瓦斯異常釋放、上隅角瓦斯積聚等情況導(dǎo)致瓦斯超限，在達到一定濃度情況下，遇引火源可能導(dǎo)致瓦斯事故。四是因季節(jié)變化，造成井下巷道返潮，路面濕滑，出現(xiàn)運輸事故風險。

預(yù)防措施

一是工作面受正斷層f847（30°∠30°，H=3.5m）影響區(qū)域要將采高控制在4.5米左右，嚴禁低于4.2m，確保機組可順利通過；構(gòu)造區(qū)域及前后必須隨好頂、底板，煤矸交界、留煤頂區(qū)域要追機拉架、超前拉架，確保頂板可控，留煤底區(qū)域要吊架拉架，防止鉆底；構(gòu)造區(qū)域必須保證支架、溜子直線度；工作面在受構(gòu)造影響區(qū)域嚴禁急抬、急剎，隨工作面下山幅度逐步下剎；工作面支架初撐力必須達標，確保有效支撐頂板；隊組要嚴格按照割煤工藝割煤，控制吃刀深度及割煤速度；抽放隊組應(yīng)加強底抽巷預(yù)抽鉆孔及對應(yīng)煤巷位置前30米、后20米鉆孔管理，確保做到應(yīng)抽盡抽；地礦部根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造變化及影響范圍及時交底施工超前探孔；生產(chǎn)部在月初制定采掘計劃時要根據(jù)瓦斯、構(gòu)造等變化情況，及時調(diào)整各采掘工作面的日進度；采煤機割煤期間，前后5米內(nèi)嚴禁站人或行走，所有人員要在支架間行走，嚴禁在支架前行走，工作面人員嚴禁背對工作面；對機電設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中進行動態(tài)觀察，及時排查設(shè)備存在的安全隱患，建立過構(gòu)造期間檢修臺賬，檢修后對檢修內(nèi)容進行登記，確保設(shè)備檢修到位；過構(gòu)造期間嚴禁強行割煤，杜絕超負荷運轉(zhuǎn)。二是編制并嚴格落實綜采工作面過空巷專項安全技術(shù)措施；工作面通過1312面2#切眼底抽巷時保證成斜交狀態(tài)，有效減少工作面與底抽巷對應(yīng)區(qū)域的面積；工作面對應(yīng)1312面2#切眼底抽巷區(qū)域的支架初撐力不得大于15MPa，避免支架初撐力過大摧垮底抽巷頂板，待工作面正常推過底抽巷對應(yīng)區(qū)域后，支架初撐力必須達標，不得低于25.2MPa；控制好割煤速度，同時保證機組前滾筒不得割底刀；正常推進過程中，嚴禁人員進入空巷內(nèi)。三是嚴格進行礦井瓦斯治理工程，保證抽采達標，瓦斯治理工程施工到位；嚴格對各采掘面及其他用風地點的需風量進行計算，確保各用風地點風量充足，杜絕無風、微風巷道；嚴格按規(guī)定設(shè)置甲烷傳感器，加強對進行礦井瓦斯的監(jiān)管；嚴控井下一切非生產(chǎn)必需的熱源，生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的熱源必須嚴格管理和控制；瓦斯檢查工必須按照《瓦斯檢查計劃圖表》，進行瓦斯檢查，杜絕空班漏檢；采掘過程中要控制好割煤工藝，避免瞬間瓦斯涌出量較大。四是道坡段逐步實現(xiàn)封閉管理；平巷運輸過程，車輛與特種車相遇，其它車輛必須開至就近橫川避讓，嚴禁在同一巷道直接錯車；特種車運輸過程，運輸隊務(wù)必利用班前會重點強調(diào)安全注意事項，特種車運輸大件時，需派專人進行實地跟車，減少特種車運行線路其它車輛匯入數(shù)量，減少會車頻次；及時制止司機操作違章行為，嚴格執(zhí)行車輛趟檢、運行標準會車、拐彎鳴號、“車讓人”及停車熄火、制動、打眼標準操作；對路面嚴重濕滑區(qū)域采取支挖防滑槽、撒水泥灰等措施。

（七）潞安化工集團慈林山煤業(yè)公司

主要風險

一是15#煤工作面回采期間，采空區(qū)有自然發(fā)火的風險。二是3#煤采空區(qū)積水治理不到位，措施實施不當，存在可能會造成重大事故的風險。三是15102工作面為孤島工作面，回風巷變形較大，未對受壓變形區(qū)域進行加強支護，存在可能導(dǎo)致冒頂、片幫的風險。四是采掘工作面生產(chǎn)作業(yè)時產(chǎn)塵量大，如遇除塵裝置工作不正常、未定期清理會造成管路上、轉(zhuǎn)載處積塵，遇明火可能導(dǎo)致煤塵爆炸風險。五是輔助運輸絞車的使用管理不到位，使絞車存在隱患，帶病作業(yè)，絞車制動、信號失靈導(dǎo)致跑車造成人員傷亡風險。

預(yù)防措施

一是通過束管監(jiān)測、傳感器連續(xù)監(jiān)測環(huán)境、人工定點采樣全覆蓋，多環(huán)節(jié)、多地點、多手段監(jiān)測各種發(fā)火標志氣體成分和溫度變化情況；在井下主要進回風斜井、15煤采掘工作面及回風大巷設(shè)置自燃發(fā)火觀測點，由瓦斯員每周進行檢查和氣體分析，發(fā)現(xiàn)問題使能夠及時有效采取相關(guān)措施；對工作面和火災(zāi)重大風險進行風險管控，嚴格執(zhí)行防滅火安全技術(shù)措施，杜絕發(fā)生相關(guān)事故。二是建立完善的井下水文觀測系統(tǒng)，加強水文地質(zhì)研究，進一步摸清水文地質(zhì)條件，切實掌握水文地質(zhì)資料及其規(guī)律，有針對性的防治；探放老空水要嚴格按照鉆探設(shè)計和鉆探安全技術(shù)措施進行鉆探施工；按照規(guī)范設(shè)計要求與周邊礦井留設(shè)各類防隔水煤柱，并嚴格按照程序進行審批；建立和堅持采掘工作面水情水害分析和地質(zhì)預(yù)測預(yù)報制度。對各采掘工作面受老空區(qū)水水害威脅情況進行逐頭、逐面分析排查和預(yù)報；對地質(zhì)及水文地質(zhì)資料的收集整理工作，完善礦井測量及資料管理系統(tǒng)，建立周邊煤礦圖紙的定期交換制度，定期收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在采掘工程平面圖、井上下對照圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。防止鄰礦越界開采，造成巷道相互貫通，發(fā)生水害事故；對未來采掘區(qū)域按規(guī)定進行井下瞬變電磁超前探測，查明斷層、陷落柱、鉆孔的富導(dǎo)水情況，做好預(yù)防措施；定期對排水系統(tǒng)、排水設(shè)備、配電設(shè)備和輸電線路進行檢查、維護，對水倉、水溝進行清理，確保排水系統(tǒng)完善可靠，能隨時投入使用；留設(shè)防水保安煤柱，在礦井采區(qū)設(shè)計、工作面設(shè)計以及遇到導(dǎo)水斷層或陷落柱時，均應(yīng)按規(guī)定留設(shè)防水保安煤柱。三是15102回風巷超前支護超度必須保持不低于50m；嚴格做好巷道維護，保證兩巷錨網(wǎng)支護有效，特別要加強機尾三角區(qū)的頂板管理。四是按標準設(shè)計井下各類防塵設(shè)施，關(guān)鍵環(huán)節(jié)另行增設(shè)防塵設(shè)施，實施綜合防塵，同時不定期監(jiān)督檢查井下防塵設(shè)施的使用情況；井下按要求使用防塵設(shè)施，定期維護；盡可能的從源頭上消滅(降低)產(chǎn)塵量，及時沖洗清理巷道煤(巖)塵，嚴禁粉塵堆積；消除井下一切可能產(chǎn)生火源的安全隱患。五是減少各類小絞車運輸?shù)氖褂?，積極應(yīng)用先進的、可靠性高的輔助運輸設(shè)備，切實提高礦井輔助運輸系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性；規(guī)范使用各類阻車設(shè)施，作業(yè)區(qū)域設(shè)置好警戒；嚴格作業(yè)前的安全確認；小絞車的安裝、固定符合要求，防止絞車從固定基礎(chǔ)拉出；嚴禁絞車帶病作業(yè)。

（八）潞安化工集團古城煤礦

主要風險

一是N1305回撤工作面特種車輛掉頭、拐彎時，路面濕滑或水溝蓋板固定不牢滑動，導(dǎo)致車輛打滑發(fā)生碰撞損壞設(shè)備或造成人員傷害的風險。二是N1305回撤工作面回撤過程中頂板網(wǎng)破漏矸、鋼絲繩上不到位不能有效支護頂板、端頭尾超前維護段頂板受壓崩斷錨桿錨索、機頭老塘緊跟掩護梁無法回撤端頭架等造成傷人或損壞設(shè)備事故風險。三是近期進入雨季，有可能頻繁遭遇極端天氣，供電系統(tǒng)故障造成大面積停電風險。

預(yù)防措施

一是運輸隊每班運輸前，對該區(qū)域重點巡查，確保路面干凈無淤泥、水溝蓋板牢靠；四超物件運輸專人跟車，拐彎、倒車、經(jīng)過特殊路段時專人指揮；運輸線路兩幫嚴禁堆放雜物，避免影響車輛掉頭、拐彎。二是回撤過程中圓木點柱或單體柱穿鞋戴帽并打在鋼絲繩上；回撤過程抽架后及時打設(shè)木垛進行支護，確保臨時支護和作業(yè)空間有效；兩巷超前支護段單體柱影響行車時需要打設(shè)錨索加強頂板支護；收尾后機頭老塘側(cè)緊跟端頭架打設(shè)兩個木垛對掩護梁上方頂板進行自護；撒架過程中發(fā)現(xiàn)頂板網(wǎng)禁止出架，先將破網(wǎng)補聯(lián)完成后再出架，嚴禁邊出架邊漏研；三是嚴格執(zhí)行檢修安全技術(shù)措施，確保供電系統(tǒng)穩(wěn)定性；做好“三級撤人”及關(guān)鍵崗位應(yīng)急值班值守檢查工作。

（九）山西石泉煤業(yè)公司

主要風險

一是30107綜放工作面大傾角開采期間，作業(yè)人員行走困難極易摔倒，工作面極易出現(xiàn)頂板漏冒、支架“咬架倒架”及其它事故風險。二是30107回采工作面回風隅角瓦斯超限，遇明火、電火花等熱源，可能造成瓦斯爆炸的風險。

預(yù)防措施

一是加強工作面頂板安全質(zhì)量管控，確保兩巷超前支護長度不低于20m，工作面出口高度不低于1.8m；單體柱打設(shè)必須迎山有力支撐達效，液壓支架要接頂嚴實，相鄰支架頂梁平整，無明顯錯茬，不擠不咬；根據(jù)工作面兩巷高差合理確定工作面?zhèn)涡?，確保大傾角采煤期間偽斜調(diào)整不小于高差的1/4，不超過高差的1/3，從采煤工藝上解決工作面刮板機“下滑”；嚴格控制回采截高，保持工作面截高在2.6-2.8m之間；工作面傾角超過30°時，可適當降低截高，但必須保證相鄰支架錯茬不超過頂梁側(cè)護板的2/3，支架活柱量不低于200mm；支架行人通道設(shè)兩道尼龍繩，以供作業(yè)人員扶手行走；支架踏板安裝網(wǎng)片防滑裝置；拉架順序要根據(jù)工作面實際情況確定；加強支架初撐力檢查和二次補液，確保達標；拉架前必須先觀察后拉架，確定安全后方可操作；作業(yè)前必須敲幫問頂、閉鎖支架大溜等相關(guān)設(shè)備并設(shè)專人看護；必須在作業(yè)區(qū)域上方牢固安設(shè)防護網(wǎng)，防止煤研滾落傷人；工作面必須控制采高在2.6-2.8m之間，嚴禁采高過大造成支架不接頂而造成的倒架事故；嚴格人員站位管理，加強風險辨識和監(jiān)督管理，互相提醒；設(shè)備檢修作業(yè)前，必須檢查周邊頂幫安全情況，并在上方吊掛防護網(wǎng)。二是加強瓦斯抽采，提高瓦斯抽采效果；加強隅角退錨和頂板垮落管理，控制工作面采空區(qū)漏風；加強機電設(shè)備巡檢維護，杜絕電氣失爆現(xiàn)象；加強工作面外因火災(zāi)管理，消除外因火災(zāi)隱患；加強瓦斯檢查、監(jiān)控和瓦斯涌出觀測分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（十）潞安化工集團余吾煤業(yè)公司

主要風險

一是掘進回采期間，過地質(zhì)構(gòu)造期間，瓦斯抽采不達標等情形，瓦斯管理管控不到位，易誘發(fā)瓦斯事故等風險發(fā)生。二是生產(chǎn)期間產(chǎn)生的煤塵、巖塵管控不到位，造成空氣質(zhì)量下井易對作業(yè)人員造成身體傷害；易誘發(fā)煤塵爆炸事故等風險,三是防治水相關(guān)管理規(guī)定落實不到位，采空區(qū)水、奧灰水等治理管控不到位，誘發(fā)礦井水害事故風險。四是疫情管控不力，造成疫情在礦區(qū)內(nèi)傳播，誘發(fā)產(chǎn)生聚集性傳播和影響礦井安全生產(chǎn)風險。五是易產(chǎn)生重生產(chǎn)輕安全情形，易導(dǎo)致采掘銜接緊張誘發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生風險。

預(yù)防措施

一是開展擴巷降阻及巷道封閉工作，保障礦井通風安全，確保瓦斯管理不斷電，實施瓦斯“零超限”向“零預(yù)警”轉(zhuǎn)變；強化公司瓦斯抽采系統(tǒng)現(xiàn)場管理及鉆孔驗收，進一步優(yōu)化增透鉆孔的布孔工藝與施工參數(shù)，試驗俯孔機械造穴技術(shù)，積極推進底板巖巷穿層預(yù)抽工程，強化現(xiàn)場管控，采取灌漿提濃、篩管防塌等措施，使得巷道抽采純量有效提升。二是完善防塵體系建設(shè)，對全礦風水聯(lián)動噴霧裝置、加設(shè)擋塵簾，補充完善采掘工作面捕塵網(wǎng)及噴霧裝置；積極推進短孔注水試驗，收集瓦斯涌出、煤塵測定等相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)粉塵、瓦斯和火災(zāi)共防；在各采煤工作面推廣采煤機環(huán)形外噴霧，提升綜采工作面防塵效果；引進巖巷除塵風機，降低掘進工作面粉塵排放量；進一步完善粉塵試驗室建設(shè)，強化綜合防塵工作，定期對采掘工作面煤塵管理等進行全面排查，測定粉塵濃度，實現(xiàn)綜合防塵常態(tài)化管理。三是重點圍繞奧灰水防治、頂板水疏放及預(yù)防大型構(gòu)造垂向?qū)矫骈_展工作；認真落實防治水探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)綜合防治措施，實現(xiàn)全井田安全帶壓開采；堅持“三專兩探一撤制度”不動搖，嚴格落實老空水防治“查全、探清、放凈、驗準”四步工作法，確保防治水各項制度落實落地。四是嚴格按照國家省市關(guān)于疫情防控的工作部署要求開展工作，及時根據(jù)最新疫情變化情況修訂完善公司疫情防控管理辦法；堅持科學(xué)防疫、聯(lián)防聯(lián)控、精準防控原則，進入礦區(qū)人員必須執(zhí)行“掃綠碼、測體溫、戴口罩”等防控措施。五是堅持“合法增產(chǎn)、安全保供”原則，科學(xué)制定增產(chǎn)保供舉措，合理安排生產(chǎn)作業(yè)檢修時間，杜絕拼設(shè)備搶生產(chǎn)、輕安全重生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生。

（十一）潞安化工集團常村煤礦

主要風險

一是N3-13工作面正過FJ280正斷層，近煤墻管理頂板、打設(shè)探眼等作業(yè)，存在煤墻片幫、頂板漏石頭、傷人風險。二是2701軌順工作面、2106軌順工作面、25采區(qū)2#回風巷過斷層、陷落柱間，頂板易破碎、煤墻易片幫，導(dǎo)通裂隙帶等，可能會發(fā)生頂板冒落、瓦斯異常和透水風險。三是7月底對探放2202工作面采空區(qū)積水。排水系統(tǒng)不完善，積水未能及時抽排造成淹巷事故；打透采空區(qū)，可能出現(xiàn)瓦斯異常，造成超限事故。四是S5-22工作面、2202工作面安裝，2205工作面回撤時，絞車鋼絲繩斷絲、斷股、斷繩現(xiàn)象或固定地錨松，造成運輸事故，物料吊運期間人員站位不合理，吊裝器具不完好，造成，設(shè)備損壞或人員受傷，支架運輸線路軌道不合格，造成機車落道風險。

預(yù)防措施

一是提前編制工作面過斷層、放炮等相關(guān)專項安全技術(shù)措施；作業(yè)前要對斷層附近頂板進行有效支護，片幫寬處要及時超前移架后再進行作業(yè)，謹防架前漏頂或冒頂事故發(fā)生；過斷層期間，隊組要打鉆探測留設(shè)底煤、頂煤厚度，分析、判斷斷層走向及與工作面推進之間關(guān)系，生產(chǎn)中心要及時根據(jù)數(shù)據(jù)分析調(diào)整過斷層方案；近煤墻作業(yè)時，首先閉鎖前溜，拉掉隔離并設(shè)專人監(jiān)護閉鎖揚聲器，然后進行“敲幫問頂”。二是過地質(zhì)構(gòu)造期間注意觀察工作面頂幫有無透水征兆或瓦斯異常涌出現(xiàn)象，如果出現(xiàn)透水征兆或瓦斯異常涌出時，停止作業(yè)，撤出人員。排水系統(tǒng)需緊跟工作面，排水泵一用一備，且滿足最大涌水量時排水需求；根據(jù)地質(zhì)預(yù)報加強探測，并編寫相應(yīng)的措施，明確過構(gòu)造期間支護方式及管控措施，揭露后根據(jù)構(gòu)造產(chǎn)狀、需采取針對性措施的應(yīng)做好相應(yīng)復(fù)查變更；在采掘活動過程中定期進行頂板探測，隨時掌握頂板巖性變化，根據(jù)地質(zhì)及礦壓顯現(xiàn)變化情況合理調(diào)整錨桿、錨索參數(shù)確保支護有效。三是探水隊提前編制2202切眼疏放S3-12采空區(qū)積水、2202軌順疏放2201工作面采空區(qū)積水安全技術(shù)措施；地測科現(xiàn)場跟班施工采空區(qū)放水孔，相關(guān)科室跟班到位；隨時關(guān)注工作面水量、瓦斯變化，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動應(yīng)急預(yù)案。四是絞車作業(yè)前檢查絞車司機資格證，無證人員不準操作絞車；小絞車運行前，進行一次空載運行試驗，檢查有無異常情況；拖拽物件時，不準使用開口環(huán)或不上螺絲的馬蹄環(huán)；加強小絞車的日常巡查檢修，避免斷繩傷人事故發(fā)生；加強人員站位管理，嚴格執(zhí)行“行人不行車行車不行人”規(guī)定；吊裝作業(yè)前，應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場設(shè)置安全警戒，并設(shè)專人監(jiān)護。并應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境、單軌吊起吊梁、吊裝鏈、吊裝卡、吊鉤等進行檢查。吊裝作業(yè)時，應(yīng)由一人負責指揮，其他人協(xié)調(diào)作業(yè)；首架運輸作業(yè)時，運輸科安排專人現(xiàn)場跟車監(jiān)護，重點落實運輸安全距離達標情況。

（十二）潞安化工集團五陽煤礦

主要風險

一是7609工作面、7521工作面回采期間懸頂距離大，未及時采取放頂措施，存在形成大面積懸頂，頂板斷裂后突然垮落風險。工作面過斷層期間，存在頂板破碎、煤墻片幫風險；7523運輸巷過75.1#皮帶巷、75.5區(qū)段?；叵锲陂g，應(yīng)力集中，煤壁酥軟，可能導(dǎo)致頂板冒落，片幫漏頂風險；二是7521工作面、7609工作面回采期間，因煤層瓦斯含量大、瓦斯防治措施執(zhí)行不到位等原因，致使回風隅角瓦斯積聚超限，引發(fā)瓦斯事故風險。7609、7521綜采工作面過地質(zhì)異常區(qū)存在瓦斯涌出異?；虺揎L險；三是7609工作面、7521工作面、7523輔助運輸巷、7610回巷生產(chǎn)過程中產(chǎn)塵量大，遇明火導(dǎo)致煤塵爆炸風險；四是汛期天降大到暴雨或兩水庫同時向下游放水時，漳河水位將迅速上漲漫過防洪壩涌入陷區(qū)，通過陷區(qū)裂縫灌入井下，存在礦井突水事故風險。五是7609工作面、7521工作面過斷層期間割煤作業(yè)，機組截割石頭產(chǎn)生火花引發(fā)火災(zāi)或其他事故風險。六是副井提升鋼絲繩銹蝕、磨損、日常性沖擊，存在鋼絲繩損傷以致斷裂導(dǎo)致罐籠墜罐風險；七是地面主通風機無計劃停電、通風機各類故障造成停運，存在井下停風的風險。八是7609工作面過斷層期間需爆破作業(yè)，現(xiàn)場爆破程序執(zhí)行不到位，存在引發(fā)事故的風險。

預(yù)防措施

一是合理調(diào)整工作面的偽斜，控制頂板分段垮落；要求打設(shè)切頂眼、切頂密柱；頂板懸頂面積超過規(guī)定范圍，采取人工強制放頂措施或其它措施進行處理；放頂期間，運回兩巷必須加強支護，柱要打在實底，迎山有力；加強工作面支架檢修，工作面支架必須達到初撐力要求；二是加強測風管理，確保風量充足、系統(tǒng)穩(wěn)定；加強瓦斯管理和檢查，防止瓦斯積聚；加強工作面通風設(shè)施檢查，保證通風設(shè)施控風有效；加強退錨管理，確保隅角及時跨路；設(shè)置瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝置，超限斷電設(shè)置可靠靈敏有效。三是加強機組內(nèi)外噴霧使用和完好檢查，無水和霧化效果差嚴禁開機；加強生產(chǎn)期間回風流防塵水幕和捕塵網(wǎng)結(jié)合使用管理；加強防塵設(shè)施轉(zhuǎn)載噴霧、移架噴霧、回風流防塵水幕使用管理；按照要求求敷設(shè)靜壓管路延伸至所有粉塵可能堆積地點；放炮作業(yè)地點放炮噴霧使用和放炮地點30米范圍放炮前后巷道沖洗。四是對濁漳河兩岸防洪堤進行全面修復(fù)、加固；組織填埋治理礦區(qū)范圍內(nèi)東里村裂縫、陷坑，西山底村裂縫、陷坑，洛江溝村裂縫，南豐溝村裂縫、陷坑，甘村舊井塌陷陷坑；采取無人機陷區(qū)巡查、濁漳河水位自動觀測、防水閘門遠程控制關(guān)閉等多項技術(shù)，有效保障礦井安全度汛。五是檢查機組內(nèi)外噴霧，不完好嚴禁開機作業(yè)；截割石頭時人工沖洗截割處；機組下風側(cè)瓦斯超過0.8%時必須停機檢查原因。六是按照標準要求，檢修人員必須每周卡繩一次，檢查鋼絲繩繩徑變化，是否在規(guī)定范圍內(nèi)。每6個月對纏繞式提升機提升鋼絲繩進行1次剁繩試驗，報送公司測試中心檢驗鋼絲繩合格情況；按照標準要求，對罐籠防墜器每6個月進行1次不脫鉤試驗，每年進行1次脫鉤試驗，每年對副井提升裝置進行1次技術(shù)性能測試；檢修人員必須每日溜罐一次，每天檢查提升設(shè)備和井筒裝備，檢查主提升鋼絲。七是注重日常運行管理，定期對線路、監(jiān)視設(shè)備的運行狀態(tài)巡查，重點對桿塔基礎(chǔ)、線路附近植被，線路絕緣狀況、線路避雷線進行檢查；每月對主通風機進行一次倒風機運行，備用風機必須能在10分鐘內(nèi)正常啟動，并進行檢修維護；定期對主通風機水柱計、軸承溫度傳感器等監(jiān)測儀器裝置進行效驗，確保運行正常。八是打設(shè)炮眼時嚴禁將炮眼打入煤層，導(dǎo)致炮眼內(nèi)瓦斯積聚放炮前必須檢查炮眼內(nèi)瓦斯?jié)舛?，孔?nèi)瓦斯超過1.5%時必須將孔封嚴封實；放炮時嚴格執(zhí)行一炮三檢制度；爆破作業(yè)前對電氣設(shè)備及其他進行防護；嚴格執(zhí)行人員站位管理規(guī)定。

（十三）晉能控股集團趙莊煤業(yè)公司二號井

主要風險

一是礦井帶壓開采，采掘工作面遇封閉不良鉆孔，通過大型導(dǎo)水構(gòu)造，導(dǎo)通奧灰水含水層，存在透水風險。二是采空區(qū)積水≥30萬m3；同一煤層中存在采空區(qū)積水標高高于開采煤層底板標高，鉆孔施工無計劃揭露采空區(qū)、采空區(qū)積水沖垮閉墻，積水大量涌入工作面風險。三是皮帶運輸巷道使用不合格皮帶、皮帶運行磨損過熱、保護失效后未預(yù)警，引發(fā)火災(zāi)風險。四是采掘工作面瓦斯超限，遇高溫火源，導(dǎo)致瓦斯爆炸風險。五是采掘工作面粉塵超標，遇高溫火源導(dǎo)致煤塵爆炸，產(chǎn)生大量有毒有害氣體風險。六是采煤工作面初采、初放大面積頂板未完全垮落，老頂來壓，頂板大面積垮落，造成人員傷害風險。七是副立井提升罐籠墜罐,造成人員傷害風險。八是西風井主要通風機停運導(dǎo)致全礦井停風風險。九是回采工作面末采期間，頂板冒落，造成人員傷害風險。采掘工作面過地質(zhì)構(gòu)造，頂板破碎、漏頂、片幫風險。十是井下在用巷道年久失修、礦壓顯現(xiàn)，圍巖風化嚴重，未及時補強支護，局部冒落造成人員傷害風險。十一是局部通風機無計劃停運、風筒斷開、循環(huán)風，造成瓦斯積聚風險。十二是違規(guī)作業(yè)，存在民爆物品爆炸風險。十三是主副立井檢修作業(yè)時，人員意外高空墜落風險。

預(yù)防措施

一是采掘工作面采用多種物探手段進行探測：采掘工作面作業(yè)前必須提前編制地質(zhì)說明書、水文地質(zhì)情況評價報告和水害隱患治理情況分析報告；確保工作面排水系統(tǒng)完好；水文監(jiān)測系統(tǒng)有效監(jiān)測奧灰水位；強化防治水培訓(xùn)工作，掌握透水征兆和避水災(zāi)路線。二是采掘工作面采用多種物探手段進行探測，查明工作面異常區(qū)并進行鉆探驗證；定期修編當年隱蔽致災(zāi)因素普查報告對采空積水進行摸排；采掘工作面作業(yè)前必須提前編制水文地質(zhì)情況評價報告和水害隱患治理情況分析報告、水文地質(zhì)情況分析報告和水害防治措施、劃定“三線”、編制探放水設(shè)計及措施；加強放水密閉，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報、分析。確保工作面排水系統(tǒng)完好。三是入井前到有資質(zhì)的單位進行阻燃和防靜電性能測試；技術(shù)措施:皮帶驅(qū)動滾筒下風側(cè)10—15m安設(shè)一氧化碳、煙霧傳感器，皮帶保護裝置安設(shè)到位；每天安排人員對皮帶保護裝置進行試驗，對傳感器進行巡檢維護，定期對電氣設(shè)備進行防爆檢查，定期清理浮煤、浮矸，按規(guī)定配備消防器材。四是按設(shè)計施工抽放鉆孔，構(gòu)筑通風設(shè)施必須“三斷”；加強通風系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯檢查，構(gòu)筑通風設(shè)施明確“三斷”標準；定期測風、按時檢查瓦斯、按時巡查抽放系統(tǒng)、按時巡檢維護通風設(shè)施，監(jiān)控設(shè)備安設(shè)、調(diào)校符合要求。五是按照要求進行煤層注水，安設(shè)各類噴霧、隔爆水棚；按標準設(shè)置粉塵傳感器，實時監(jiān)測巷道粉塵濃度；嚴格落實綜合防塵措施，作業(yè)期間開啟噴霧、關(guān)閉捕塵網(wǎng)、定期清理巷道積塵；杜絕機電設(shè)備失爆，消除高溫火源隱患；機組內(nèi)外噴霧壓力不達標、無水等情況嚴禁作業(yè)；定期檢查各類噴霧、隔爆水棚完好情況；加強員工規(guī)程、措施、事故警示教育及自救器使用培訓(xùn)。六是初采前采取爆破作業(yè)進行強制放頂；制定專項安全技術(shù)措施，明確支護方式、支護參數(shù)、支護材料以及強制放頂方式；支架初撐力不低于25.2Mpa;超前支護距離符合規(guī)定；懸頂面積不超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定；嚴格執(zhí)行工序管理和質(zhì)量驗收，加強現(xiàn)場監(jiān)督和巡查，堅持退錨和回取鋼帶避免懸頂超規(guī)定，堅持正規(guī)循環(huán)，嚴禁超循環(huán)作業(yè)。七是定期對提升機性能進行測試檢測檢驗，定期對關(guān)鍵零部件探傷；檢查提升機閘瓦間隙、過卷和過放保護等關(guān)鍵參數(shù)符合要求；必須遵守乘罐制度，每天驗繩，每天進行保護試驗。八是定期對西風井主通風機進行性能測試、對關(guān)鍵零部件進行探傷；司機熟練掌握主通風機操作規(guī)程；定期對主通風機進行巡回檢查；定期對主通風機房內(nèi)的各項儀表進行檢驗，定期對避雷裝置檢查，搖測接地。定期巡檢主通風機的供電線路，每天進行保護試驗；加強員工自救器盲戴、避災(zāi)路線培訓(xùn)及事故警示教育工作。九是制定專項安全技術(shù)措施；嚴格執(zhí)行工序管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督；嚴格施工質(zhì)量驗收，確保施工質(zhì)量達標；加強頂板觀測、合理選擇支護參數(shù)。十是失修巷道維修施工前制定專項安全技術(shù)措施；施工前必須進行徹底、全面的敲幫問頂，設(shè)好警戒，嚴禁人員進入巷道失修區(qū)域；巷道維修必須堅持“先挑頂后刷幫、挑一排支一排”原則，嚴禁一次性大面積挑頂，嚴禁同排同時進行挑頂刷幫作業(yè)；維修巷道時必須由外向里逐排進行施工。嚴禁跨失修巷道進行掘進或維修作業(yè)，同時必須有保證人員撤退的出口。施工地點必須有臨時支護和防止失修范圍擴大的措施；合理選擇支護參數(shù)，加強失修巷道補強支護。十一是定期測風，使用超過半年的局部通風機必須及時更換，風筒安設(shè)符合標準要求；保證供電系統(tǒng)，每天按時切換主、副局部通風機，加強風筒巡查；加強員工規(guī)程、措施、事故警示教育及自救器使用培訓(xùn)，員工持證上崗，提高安全意識及操作技能。十二是主副立井檢修作業(yè)必須佩戴保險帶，并把保險帶綁扎牢固；有人對主副立井檢修作業(yè)進行安全監(jiān)護；主副立井檢修作業(yè)必須同絞車房保持通訊暢通，配合到位。

（十四）潞安化工集團漳村煤礦

主要風險

一是閆村、邕子風井地面瓦斯抽采泵站無計劃停泵導(dǎo)致抽采地點瓦斯超限，引發(fā)爆炸風險。二是2507工作面回采期間，相鄰工作面采空區(qū)積水潰入，導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損失風險。三是主井、副井、行人斜井、新進風井、新回風井、西進風井、西回風井、邕子風井進風立井、邕子風井回風立井在汛期防范措施執(zhí)行不好可能出現(xiàn)洪水潰入井下風險。四是副立井提升機鋼絲繩疲勞磨損或斷絲過多，保護裝置靈敏度低，導(dǎo)致墜罐事故風險。五是局扇故障或風筒斷開導(dǎo)致無計劃停風，掘進工作面、回采工作面上隅角瓦斯積聚，發(fā)生瓦斯事故風險。六是各采掘工作面采掘過程中產(chǎn)塵較大，未使用防塵設(shè)施或未及時沖洗粉塵造成粉塵堆積，引發(fā)粉塵爆炸風險。七是2605工作面初次來壓時支護強度不足，造成冒頂事故。采掘過程中遇特殊地質(zhì)構(gòu)造、初采頂板預(yù)裂時或新擴區(qū)高應(yīng)力顯現(xiàn)區(qū)采掘前未提前完成評估，工作面頂板破碎嚴重或頂板支護強度不足導(dǎo)致頂板冒落，造成人員傷亡風險。各修巷作業(yè)點巷道維修過程中圍巖冒落造成冒頂片幫事故風險。八是礦井地面變電所雙回路停電造成井下瓦斯等有害氣體聚集、瓦斯超限風險。九是各皮帶機滾筒打滑摩擦產(chǎn)生有毒有害氣體，一氧化碳及煙霧傳感器不完好，氣體流入工作面造成人員中毒窒息風險。

預(yù)防措施

一是按規(guī)定定期對地面泵站的機電設(shè)備進行檢修，并加強巡查，確保設(shè)備完好，正常運行；雷雨季前完成防雷裝置定期檢測和問題整改，保證“三防”裝置完善有效。二是做好工作面的水文地質(zhì)情況預(yù)報；加強工作面涌水量等水文地質(zhì)觀測工作；在工作面施工放水鉆孔，完善現(xiàn)場排水系統(tǒng)；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時組織隊組進行捅孔工作。三是編制雨季三防應(yīng)急預(yù)案；汛前組織隊伍對礦區(qū)主排水溝進行徹底清挖，保證排水暢通，同時要加強對周邊小煤窯的調(diào)查，了解小煤窯井下生產(chǎn)情況，特別是與我礦相鄰的采掘情況，并要督促其搞好雨季“三防”工作。四是嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定每兩年對提升機首繩進行更換和每四年對提升機尾繩進行更換；對老化設(shè)備問題設(shè)備及時進行檢修、更換，杜絕設(shè)備帶病運行。五是各隊組現(xiàn)場跟班隊干負責風筒延接，開展現(xiàn)場檢查和定期檢查，對局部通風機按要求進行到期更換。六是采掘工作面進行煤層注水；不斷優(yōu)化防塵設(shè)施，保證設(shè)施有效降塵；按規(guī)定對各采掘面進行煤塵濃度測定；各采掘工作面加強對防塵設(shè)施的維護和使用；各隊組嚴格按照通風科下發(fā)的煤塵防塵責任區(qū)域定期沖洗巷道積塵。七是工作面回采期間嚴格按照設(shè)計及規(guī)程要求進行支護；回采期間生產(chǎn)科安排專人定期巡查；當頂板壓力較大，煤壁片幫嚴重，且支架前梁上方破碎脫落時，及時跟機拉架，將支架升緊升牢，及時打出護幫板，調(diào)整架間距，減少空頂面積，防治片幫、冒頂；加強工作面泵站壓力、支架初撐力及單體柱支撐力管理，確保足夠的支護強度；通過特殊地質(zhì)構(gòu)造期間生產(chǎn)科巡查并形成相關(guān)的過特殊地質(zhì)日報表。在構(gòu)造區(qū)段，采取短掘短支方式，嚴禁任何人站在空頂及未支護區(qū)域下。八是配有雙回路電源線路，在一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)當能負擔礦井全部負荷；每年進行“春防春檢”、防雷電設(shè)施檢查工作。定期對架空線路巡查，杜絕大面積停電事故；加強特殊天氣前后對架空線路與地面變電所的巡查工作；每月對地面變電所與各配電點等要害場所進行檢查，并針對供電管理人員進行崗位標準化作業(yè)檢查。九是加強員工的職業(yè)危害意識，學(xué)會正確佩戴自救器和防護用具；隊組每周至少開展一次各皮帶機頭一氧化碳傳感器專項檢查；一氧化碳傳感器必須使用標準氣樣和空氣樣在設(shè)備使用地點調(diào)校，每15天至少調(diào)校一次；機皮帶機頭進行更換傳感器時，必須有專人監(jiān)護；嚴禁在運行的皮帶巷進行更換傳感器和處理故障。

（十五）潞安化工集團高河能源公司

主要風險

一是W4302綜采工作面收尾期間未控制好頂板及工程質(zhì)量，存在頂板垮落和煤墻片幫傷人風險。二是進入7月以后可能出現(xiàn)極端降水天氣，存在遭受雷電、洪水、透水風險。三是南東回反掘與南東回大巷貫通，貫通點未及時支護頂板垮落造成事故風險。貫通時超空頂作業(yè)，存在頂板事故風險。四是W4302工作面預(yù)計前方17.8米將在194-196架處揭152#地面瓦斯抽采孔，采煤機截割地面抽采孔封孔鋼管出現(xiàn)火花，存在瓦斯事故風險。

預(yù)防措施

一是W4302工作面收尾，生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)工作面的條件制定收尾工藝和方案，并安排好跟班，監(jiān)督做好收尾期間的頂板管理；調(diào)度室、運輸部收尾期間提前介入，為回撤創(chuàng)造好條件。尤其是W4302工作面收尾期間過斷層，生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)實際情況超前做好煤體注漿措施，特別是回風巷停采線三角區(qū)作為回撤通道的頂板管理，確保頂板完整性。同時，做好W4302工作面收尾后續(xù)的打錨桿錨索工程質(zhì)量和回撤期間的頂板管理、支護材料回收等重點環(huán)節(jié)的管控。二是貫通前，及時到現(xiàn)場查看貫通點支護情況，未補強支護不允許貫通；地礦部做好放線工作；嚴格按措施要求施工，嚴禁超空頂距作業(yè)；貫通前及時將貫通點錨桿、錨索支護情況進行全面檢查，確保支護有效；貫通時，組織生產(chǎn)技術(shù)部、國家安全部、通風部、自動化部現(xiàn)場跟班確保安全貫通。三是每天追蹤落實工作面距離地面瓦斯抽采鉆孔位置，工作面距離鉆孔1m時，采煤機行走至地面瓦斯抽采孔附近20m范圍時，放慢割煤速度；觀察鋼管外露情況，及時停機，用鋸工截割鋼管，并加強灑水，取出鋼管后，方可正常組織割煤。四是在有大風、強降雨對各主通風機房、提升機房、空壓機房、龍門吊場地、地面各變電所、儲裝運系統(tǒng)及各風井場地電纜溝等進行專項檢查；完善雨季三防應(yīng)急預(yù)案，提升突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（十六）潞安化工集團天脊煤化工集團

主要風險

一是對換熱器進行清洗存在風險主要有：中毒和窒息、觸電、坍塌、物體打擊、高處墜落、起重傷害、機械傷害、其它傷害等。二是當前正值高溫高濕季節(jié)，存在風險主要有：火災(zāi)、灼燙、中毒和窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、觸電等。三是炎熱的環(huán)境極易造成循環(huán)冷卻水溫度偏高，冷卻系統(tǒng)負荷加大，生產(chǎn)系統(tǒng)因此時常出現(xiàn)超溫、超壓現(xiàn)象；低溫儲罐、壓力儲罐也會隨著溫度的上升壓力也會上升，給生產(chǎn)帶來許多安全隱患。四是根據(jù)日常氣溫變化，一天中11:00-15:00是氣溫變化的最高點。其間露天作業(yè)極大可能造成作業(yè)人員中暑，易揮發(fā)物品揮發(fā)加快，易燃易爆物品起爆條件降低，易造成一些可避免的安全事故。五是天氣炎熱，心情容易煩躁，違章操作現(xiàn)象普遍增加。長期處于炎熱環(huán)境中時，容易使人心情煩躁，表現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場中就是違章作業(yè)現(xiàn)象普遍增多；員工心情煩躁時，往往會精力不集中，作業(yè)時容易走神，極易引發(fā)工傷事故；為避高溫，大量夜班作業(yè)較為普遍，員工疲勞作業(yè)嚴重。夏季天氣炎熱，勞動保護相對薄弱。六是夏季氣溫高，液體化工品極易揮發(fā)，天氣炎熱或因出汗等諸多原因，員工作業(yè)期間往往不規(guī)范穿戴長袖工作服、安全帽、防護手套、勞保鞋、防護面罩、呼吸器防護用品，而這些防護用品都是員工人身安全防護的一道屏障，一旦缺失，刮傷、碰傷、灼傷、呼吸不適等輕微事故就不可避免。七是在雨季，極易發(fā)生漏點、觸電事故。由于雨水浸濕的導(dǎo)線及各種電器設(shè)備其絕緣性下降，加之高溫，易導(dǎo)致老化、破損，極易使電氣外殼帶電；潮濕的物體、空氣也容易導(dǎo)電，若有一處漏點就可能造成觸電事故。八是雷電是一種自然現(xiàn)象，雷擊可能造成設(shè)備或設(shè)施的損壞，造成大規(guī)模停電，也可能引起火災(zāi)爆炸，特別是罐區(qū)、裝車臺、交換站等重點要害部位，可能導(dǎo)致巨大經(jīng)濟損失和人員傷害。九是火災(zāi)爆炸事故是?；沸袠I(yè)最嚴重的事故,不但影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、造成設(shè)備損失,嚴重時還會造成嚴重的人員傷亡，其后果不堪設(shè)想。夏季天氣炎熱，溫度高，各類可燃物質(zhì)極易揮發(fā)，環(huán)境濃度容易達到極限，因此非常危險。十是下雨時，露天高空作業(yè)，由于穿戴雨衣，腳下打滑，稍有不慎就會發(fā)生人身傷害事故；夏季下雨時常伴有大風，建筑物（構(gòu)筑物）外墻皮、保溫材料、警示牌等由于老化在大風天氣極易脫落，造成不必要的人身傷害事故。十一是夏季天氣炎熱，諸如硫化氫等有毒氣體揮發(fā)、擴散速度加快，接觸有毒氣體崗位的操作人員很容易發(fā)生有毒氣體中毒。十二是員工穿戴比較單薄，而且容易出汗，有毒物質(zhì)容易通過毛孔進入體內(nèi)造成中毒，這種中毒開始沒反應(yīng)，但是一旦有反應(yīng)就非常嚴重。另外，進入容器內(nèi)作業(yè)，要防止有毒有害氣體侵害，也要防止發(fā)生作業(yè)人員缺氧窒息，造成人員傷亡。十三是外操人員在高溫環(huán)境下作業(yè)，很容易發(fā)生中暑。由于熱不斷作用于人體，體內(nèi)熱量散發(fā)困難，使體內(nèi)蓄熱過多而引起頭痛、頭暈、體溫升高、惡心、嘔吐等癥狀，這就叫中暑。中暑嚴重時，還會造成暈倒，如不及時急救甚至有生命危險。十四是由于夏季生產(chǎn)過程中操作人員應(yīng)變能力差，因視覺、聽覺障礙等造成人員自我保護能力下降，違章指揮、違章操作、設(shè)施質(zhì)量和安全措施不利等原因，會造成重大人身傷亡事故，因此防人身傷害事故是安全生產(chǎn)中的重中之重。十五是生產(chǎn)區(qū)、罐區(qū)因檢修、泄漏等原因?qū)鐓^(qū)地面造成污染，污染物會隨雨水外排造成環(huán)境污染。十六是目前備案的危險化學(xué)品重大危險源共十一處，其中：涉及一級重大危險源兩處，分別為液氨貯槽儲存單位、苯胺原料成品罐區(qū)儲存單元。三級重大危險源六處，分別為煤氣凈化主要裝置生產(chǎn)單元、氨合成及氨回收裝置生產(chǎn)單元、硝酸生產(chǎn)裝置生產(chǎn)單元、硝酸銨生產(chǎn)裝置生產(chǎn)單元、硝酸銨庫房儲存單元、硝酸銨溶液罐區(qū)儲存單元。四級重大危險源三處，分別為復(fù)肥冰機生產(chǎn)裝置生產(chǎn)單元、煤氣凈化輔助裝置生產(chǎn)單元、苯胺生產(chǎn)裝置生產(chǎn)單元。存在的風險主要是：現(xiàn)有的化工裝置設(shè)備老化，且涉及多套危險化工工藝，具有生產(chǎn)流程長、工藝流程復(fù)雜的特點，生產(chǎn)過程存在高溫、高壓、深冷等變化，原料、中間品和產(chǎn)品還具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性。

預(yù)防措施

一是認真落實《生產(chǎn)裝置開停車管理》制度。開、停車前，要進行風險辨識分析，制定開、停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，經(jīng)審查同意后，要嚴格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查；停車過程中的設(shè)備、管線低點的排放要按照順序緩慢進行，并做好個人防護；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進行，并安排專人逐一進行現(xiàn)場確認；系統(tǒng)停車檢修要提前對檢修工器具進行檢查確認，組織對檢修項目進行風險評價，確定本單位搶修的高、難、險項目，并制定出相應(yīng)安全防范措施。指定專人負責確認措施落實?，F(xiàn)場腳手架要按標準規(guī)范搭設(shè)并確認。二是嚴格執(zhí)行公司《生產(chǎn)區(qū)特殊作業(yè)標準》，規(guī)范動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實施特殊作業(yè)前，必須進行風險分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風險和掌握風險控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風險措施得到落實。特殊作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證?，F(xiàn)場監(jiān)護人員要持有安全監(jiān)護培訓(xùn)合格證，并佩戴明顯監(jiān)護標識上崗監(jiān)護，要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過程中，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴禁監(jiān)護人員擅離現(xiàn)場。三是承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，嚴格執(zhí)行公司安全培訓(xùn)教育制度。承包商引入單位與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責任。屬地單位要與各級各類作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底，審查編制的施工方案和作業(yè)安全措施?，F(xiàn)場安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息。作業(yè)單位要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。屬地單位要對作業(yè)過程進行全程安全監(jiān)督。四是嚴禁超溫、超壓、超負荷運行，生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)超溫、超壓、超負荷運行，應(yīng)納入各單位變化管理體系，并制定相應(yīng)的管理措施；應(yīng)根據(jù)自身工藝特點制定出易受環(huán)境溫度影響的重要工藝指標的夏季控制范圍，并嚴格執(zhí)行。當班人員必須嚴格執(zhí)行巡檢制度，按時巡檢、認真記錄。尤其對存放易揮發(fā)的液體、液位高的設(shè)備要加大巡檢頻率、加強巡檢質(zhì)量。不得擅自脫崗、串崗、睡崗，時刻關(guān)注工藝報警和可燃有毒氣體泄漏報警，做好閉合管理。嚴格按照本單位下達的工藝參數(shù)指標控制各項工藝參數(shù)，出現(xiàn)工藝參數(shù)偏離要及時進行調(diào)整，不能調(diào)整的應(yīng)及時逐級上報；對偏離的工藝參數(shù)進行技術(shù)分析、風險評估，并制定相應(yīng)的防范措施；重要工藝參數(shù)變更應(yīng)辦理相應(yīng)的手續(xù)，并進行技術(shù)分析和風險評估，有安全隱患的必須制定相應(yīng)的防范措施。五是工藝聯(lián)鎖不得隨意摘除，工藝聯(lián)鎖值不能隨意變更。工藝聯(lián)鎖和聯(lián)鎖值變更必須辦理相關(guān)手續(xù)，并進行技術(shù)分析和風險評估，有安全隱患的必須制定相應(yīng)的防范措施。六是實時掌握天氣情況，合理安排檢修、裝卸車等作業(yè)，盡量避開高溫時間段；現(xiàn)場作業(yè)人員按規(guī)定穿戴勞保用品，現(xiàn)場作業(yè)時盡量避免在強日照下長時間作業(yè)。確需作業(yè)需要，必須進行人員輪換或采取一定的避暑措施；現(xiàn)場特殊作業(yè)應(yīng)嚴格按照《生產(chǎn)區(qū)特殊作業(yè)安全標準》管理要求進行管理，特別是動火作業(yè)、受限空間作業(yè)必須加強分析、通風等安全措施落實到位；嚴格按照《生產(chǎn)區(qū)特殊作業(yè)安全標準》管理要求進行管理，避免溫度過高?，F(xiàn)場作業(yè)用的氧氣、乙炔瓶、易燃易爆易揮發(fā)儲存桶必須有遮陽措施。七是嚴格工作勞動紀律，加強對脫崗、串崗、睡崗現(xiàn)象檢查，把控員工上班替班時間，同時要求管理人員加強對員工作業(yè)時精神狀態(tài)的檢查，發(fā)現(xiàn)精神不好或狀態(tài)不佳的員工時，必須及時采取措施。做好防暑降溫工作，營造舒適環(huán)境。對不可避免的惡劣環(huán)境下作業(yè)合理布置和分批、分時替換進行；加強員工意識教育，提高勞保意識。針對生產(chǎn)現(xiàn)場危險因素多、危害大的現(xiàn)象，各單位必須強制要求生產(chǎn)崗位員工巡檢和作業(yè)時按規(guī)范要求穿戴長袖工作服、安全帽、防護手套、勞保鞋、防護面罩、呼吸器等防護用品，加強勞動保護安全意識教育和對現(xiàn)場員工佩帶情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)違章，及時管理。八是電氣作業(yè)人員要嚴格按操作規(guī)范進行作業(yè)。作業(yè)時要穿戴工作服，配帶絕緣鞋、絕緣手套等勞保用品，高空作業(yè)扎好安全帶。關(guān)鍵部位要做到一人作業(yè)一人監(jiān)護，并采取可靠的安全措施。定期對生產(chǎn)、辦公區(qū)域的線路及電路進行檢修，老化的電線要及時更換；按規(guī)定對相應(yīng)設(shè)備做好跨界片連接及接地裝置。不準帶電作業(yè)，不準亂接臨時電線。如生產(chǎn)急需臨時電源,必須辦理《臨時用電票》，由電工接線，并按規(guī)定架高和絕緣。九是建筑物（構(gòu)筑物）、罐區(qū)、易燃易爆區(qū)域應(yīng)按現(xiàn)定安裝避雷裝置。全部進行防雷檢測，達到合格標準。在外遇雷雨時，不要靠近高壓電桿、鐵塔、避雷針的接地線周圍20米以內(nèi),以免雷擊時發(fā)生跨步電壓觸電。在室內(nèi),人體最好離開電線、燈頭或無線電天線1.5米以外，盡量遠離暖氣管線、水管線、氣管線等與外界相通的金屬導(dǎo)體。儲罐裝設(shè)的呼吸閥和阻火器，必須檢測維修一次，達到安全要求。夏季多雷雨天氣，應(yīng)提前做好防雷靜電接地檢測工作，作業(yè)前嚴格檢查靜電接地是否連接正常。打雷期間，停止一切室外作業(yè)，包括收發(fā)貨作業(yè)、儲罐采樣計量作業(yè)等。十是定期檢查，確保消防設(shè)施齊全好用。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能啟動應(yīng)急預(yù)案并能及時降火撲滅，若火勢無法控制應(yīng)迅速報火警；員工要按照規(guī)定穿戴勞保用品，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程。嚴禁攜帶火種進入生產(chǎn)區(qū)；加強對運輸車輛的安全管理，嚴格規(guī)定駕駛員、押運員滯留期間安全職責，充分認識其危險性，嚴禁各種違章；加強壓力容器的防火防爆管理。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，加強對危險部位的監(jiān)控，準確的記錄運行參數(shù)和指標，及時分析運行情況和解決異常情況；加強對安全閥、放空閥的安全附件的管理，確保安全好用。十一是雷雨天氣嚴禁高空作業(yè)和上罐作業(yè)；檢查裝置平臺、高架平臺、爬梯的護欄要齊全、可靠，各間隙和漏洞要及時補全；檢查各建筑物（構(gòu)筑物）的外墻皮、管道及設(shè)備保溫材料、腳手架板、警示牌等易脫落物品是否安全可靠；及時清理高處平臺上的雜物，作業(yè)所需物品應(yīng)放置妥當，以防高空墜物。十二是加強相關(guān)工作崗位人員的個人保護意識，觀察風向，落實有毒氣體中毒防護。特別是進儲罐進行作業(yè)人員，必須加強人身保護及監(jiān)護工作；檢維修作業(yè)時，要佩戴防毒面具，防護手套，防護眼鏡等安全防護用品，尤其注意有傷口或傷口未愈的，避免接觸有毒物質(zhì)；凡進入容器內(nèi)作業(yè)，必須研究制訂施工方案，提出明確安全要求，制訂詳細的安全應(yīng)急預(yù)案，采取切實可行的安全防護措施，保障作業(yè)人員生命安全；進入有毒有害、易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備施工前，必須按規(guī)定辦理《受限空間作業(yè)證》，必須采取清洗、通風、取樣分析、檢測等措施，施工中按要求配戴呼吸器或防毒面具，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。十三是做好職工防暑降溫用品的配發(fā)工作；作業(yè)時盡量避開中午的高溫時段,確實需要作業(yè)的要準備好降溫品,并限制作業(yè)時間；高溫崗位應(yīng)配備一定量的防暑藥物，以防人員中暑時能得到及時的救治。十四是加強對現(xiàn)場崗位員工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和安全技能。上崗人員必須正確穿戴勞動保護用品和用具；嚴格設(shè)備、設(shè)施的安全資質(zhì)的審查；隱患排查與風險管控，加強危險源和危險作業(yè)的危害識別和控制，制定切實可行的防范措施及預(yù)案。十五是加強各界區(qū)的污水、雨水排放系統(tǒng)進行排查，設(shè)備、設(shè)施應(yīng)完備好用；及時對落地的污染物應(yīng)及時清理；嚴格執(zhí)行污水、雨水分離排放制度，嚴禁污染物隨雨水外排；各儲罐嚴禁超液位儲存，并加強巡檢，檢查液位和遠傳液位的準確性，防止液位誤判造成冒罐。十六是認真執(zhí)行《重大危險源安全管理規(guī)定》，嚴格落實重大危險源包保責任。按照安全風險分級管控原則，由公司重大危險源主要負責人組織，各專業(yè)管理部門按照職責分工每月進行一次專項檢查，每季度進行一次綜合檢查，所在單位每月對重大危險源至少進行兩次廠級檢查，四次車間級檢查。在所有涉及重大危險源班組設(shè)置專職安全班長，實現(xiàn)班組作業(yè)過程安全監(jiān)護責任到人。長期堅持專業(yè)應(yīng)急隊伍對特殊動火、受限空間作業(yè)執(zhí)行消防、氣防監(jiān)護，進一步強化生產(chǎn)過程中作業(yè)活動風險管控；采用最新的基于深度學(xué)習(xí)的人工智能技術(shù)，重點針對天脊的合成氨、硝銨、苯胺、復(fù)肥和硝酸等危化裝置，開發(fā)“智能安全生產(chǎn)管控一體化平臺”，替代常規(guī)單參數(shù)PID控制模式，實現(xiàn)卡邊優(yōu)化生產(chǎn)，著重于生產(chǎn)過程的整體控制，提升控制性能，既保證了整個裝置的穩(wěn)定運行，又降低了人員操作強度，減少了人為失誤概率；組織持續(xù)開展特種設(shè)備全面檢測工作，針對特種設(shè)備檢測的問題，有計劃的進行設(shè)備更新和缺陷消除。積極組織隱患源頭治理，持續(xù)開展安全設(shè)施、危險化學(xué)品排放口、壓力表、可燃有毒氣體報警、電儀防爆等問題的專項排查整改。積極嘗試利用新技術(shù)、新裝備，對生產(chǎn)車間設(shè)備管理引入智能化管理手段，對全公司關(guān)鍵風機、泵和電機，實現(xiàn)設(shè)備智能點檢和狀態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。

（十七）潞安化工集團煤基清潔能源公司

主要風險

一是大修檢修完成后，高負荷運行存在超溫、超壓、超指標運行的風險。二是夏季氣溫較高，液化烴儲罐存在超壓介質(zhì)泄漏的風險。三是高溫天氣對換熱設(shè)備工況、冷卻水運行情況監(jiān)控缺失，存在系統(tǒng)換熱效果差、機泵超溫運行風險。四是高負荷運行期間，費托合成蠟過濾將面臨大量渣蠟處理工作，渣蠟未及時進行外運，高溫天氣存在自燃著火風險。五是高溫天氣下，穩(wěn)定輕烴輕組分儲罐、中間罐區(qū)蠟罐罐頂呼吸閥呼出油氣，存在著火、爆炸風險。六是加工中間儲罐區(qū)切水系統(tǒng)仍為手動切水，整個地下切水管網(wǎng)系統(tǒng)目前為油水混合情況；高溫天氣導(dǎo)致地表溫度上升，切水管網(wǎng)內(nèi)可燃氣集聚現(xiàn)象嚴重，存在閃爆風險。七是固體儲運料倉以及煤場存在煤堆高溫積熱引起自燃著火的風險。八是夏季雷雨天氣，存在廠區(qū)護坡坍塌，煤堆坍塌造成人員掩埋，道路阻斷風險。九是暴風大雨天氣，存在線桿傾倒、電線脫落風險，可能造成人員、車輛砸傷，設(shè)備失電、人員觸電風險。十是高溫天氣儲罐運行、裝卸車誤操作，存在泄漏著火、竄料、儲罐超壓等風險。十一是夏季高溫天氣雨水池受限空間作業(yè)，易因氣溫、地表溫度的升高導(dǎo)致受限空間內(nèi)的有毒有害、易燃易爆氣體溢散增多，存在人員中毒窒息、著火、閃爆風險。十二是夏季室外溫度高時，現(xiàn)場高處作業(yè)及腳手架搭設(shè)作業(yè)，存在因人員中暑導(dǎo)致昏厥高處墜落事故發(fā)生風險。十三是夏季為危化品運輸?shù)母呶r段，高溫天氣，車輛輪胎氣壓不足、老化磨損嚴重存在爆胎風險；夏季晝長夜短，運輸司機疲勞駕駛，導(dǎo)致交通事故風險。十四是廠區(qū)內(nèi)裝置區(qū)大多為露天設(shè)置，現(xiàn)場人員作業(yè)長期于太陽下暴曬，可能導(dǎo)致人員中暑，存在暈倒風險。十五是近期國內(nèi)疫情防控形勢向好，但國外形勢依然不容樂觀，目前疫情防控政策逐步放寬，部分人員存在思想松懈風險。

管控措施

一是各車間加強運行機組、電氣設(shè)備的日常巡檢工作，嚴格監(jiān)控設(shè)備設(shè)施運行指標；嚴格落實設(shè)備備機管理、重點執(zhí)行運行設(shè)備輪換工作制度，保證在規(guī)定時間內(nèi)進行設(shè)備正常切機；各車間進一步優(yōu)化內(nèi)部工藝操作，按照高負荷運行方案及指標控制要求執(zhí)行。加大日常巡檢頻次，重點關(guān)注生產(chǎn)主線運行指標及重點運行設(shè)備。二是各車間加強日常儲罐運行壓力監(jiān)控，重點落實儲罐防止憋壓措施；嚴格落實夏季高度度夏措施，對于儲罐氣溫超過35℃開啟噴淋進行儲罐降溫、停止裝卸車作業(yè)，現(xiàn)場開啟消防炮進行環(huán)境噴水減溫；加強現(xiàn)場GDS探頭的檢查確認和維護保養(yǎng)工作，確保報警系統(tǒng)100%有效投用；各車間加強崗位應(yīng)知應(yīng)會知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、熟練掌握介質(zhì)泄漏應(yīng)急處置方法，加強日常泄漏應(yīng)急演練的開展，保證應(yīng)急情況下拉的出、戰(zhàn)的勝。三是關(guān)注各階段產(chǎn)品換熱后溫度情況，對換熱效果進行系統(tǒng)評估，換熱效果較差的及時分析原因，采取措施，保證換熱效果；極端高溫天氣，對循環(huán)水、冷卻水溫度進行檢測，保證冷卻水溫度合理；各廠巡檢人員加強機泵運行狀態(tài)的監(jiān)控，對超溫設(shè)備及時進行物理降溫或切機操作，避免超溫導(dǎo)致設(shè)備損壞或跳車。四是過濾器每次卸渣前確認過濾器底部無人，過濾器內(nèi)壓力已經(jīng)卸盡，卸出濾渣及時采取澆水降溫；向渣池卸渣作業(yè)前將儲罐壓力充至0.2MPa并對管線掃線，保證管線暢通，做好警戒隔離，嚴禁周圍無關(guān)人員進入；卸渣和裝車時聯(lián)系消防車現(xiàn)場備勤監(jiān)護，消防、氣防器材完好備用。五是各廠排查裝置區(qū)內(nèi)涉及的儲罐運行狀態(tài)，尤其是成品罐區(qū)和中間罐區(qū)各儲罐的罐頂呼吸閥、呼吸人孔，要加強監(jiān)控；吸取D402F呼吸人孔接油盒處積油著火事故教訓(xùn)，按時對儲罐進行罐頂巡檢，對超溫儲罐執(zhí)行特護措施，每個小時清理呼出油氣凝結(jié)后的積油；對于蠟罐組適當調(diào)整各儲罐蒸汽伴熱閥門開度，防止長期高溫導(dǎo)致出現(xiàn)大面積超溫情況，注意夜間溫度降低后儲罐溫度的變化，及時進行調(diào)節(jié)，保證儲罐正常運行；對于穩(wěn)定輕烴罐組重點監(jiān)控儲罐的氮氣壓力，確保罐組壓力可控；重點監(jiān)控罐頂部GDS運行，出現(xiàn)報警第一時間進行現(xiàn)場確認、排查原因，及時處置。六是嚴格切水作業(yè)管理，盡量減少油品損失和切水管網(wǎng)進油情況；加強切水管網(wǎng)地井的可燃氣檢測工作，出現(xiàn)高報的地井及時用消防水進行沖洗或通入惰性氣體保護等措施，減少地井內(nèi)可燃氣集聚情況；陰井內(nèi)的受限作業(yè)要升級管理，人員必須佩戴合格的氣體防護措施進行作業(yè)；地井周邊的動火作業(yè)必須用防火毯對地井進行全面覆蓋，防止火星飛濺落入地井；對中間罐區(qū)初期雨水池的浮油定時進行裝車，加強裝車臨時泵的泵體檢查和通氮保護，保證初期雨水池液位較低，防止長時間強降雨導(dǎo)致初期雨水池溢流。七是安排崗位工每班不少于兩次的巡檢巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報；每班不少于兩次的煤堆測溫，使用插入式煤堆測溫裝置檢測，60℃預(yù)警；根據(jù)生產(chǎn)負荷盡快調(diào)整消耗或者控制場外存煤量；先堆先取，后堆后用；使用四合一檢測煤堆表面散發(fā)CO情況，提前判斷煤堆是否自燃；煤場周邊布置消防滅火設(shè)施水槍水帶并從最近的取水點接好水帶以備不時之需；北煤場周邊100米范圍內(nèi)禁止動火作業(yè)；定期取煤堆樣觀察煤質(zhì)是否變化。八是所屬車間每月定期對邊坡、護坡及界區(qū)內(nèi)構(gòu)建筑物進行沉降觀測，大雨天氣嚴格進行雨前、雨中、雨后現(xiàn)場“三防”巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯報處理，項目技術(shù)部進行專業(yè)幫扶；固體儲運廠針對高料位煤堆拉設(shè)警戒線，充分將現(xiàn)場巡檢與視頻監(jiān)控結(jié)合，注意煤堆狀態(tài)；加強運煤鏟車的操作管理，防止因降雨使煤堆水含量增大導(dǎo)致煤堆增重，引發(fā)滑坡、掩埋事故；關(guān)注天氣，提前將原料煤轉(zhuǎn)入料倉。九是大雨天氣，增強視頻監(jiān)控巡查和線路巡查，出現(xiàn)異常立即組織搶修隊伍進行搶修；雨季來臨前對線桿、構(gòu)建筑物的地基進行檢查，有問題的工信部迅速安排加固；加強大面積停電的應(yīng)急處置，出現(xiàn)線纜斷裂泡水，應(yīng)拉設(shè)警戒并通知電氣廠停電檢修。十是各廠排查裝置區(qū)內(nèi)涉及的儲罐運行狀態(tài)，尤其是成品罐區(qū)和中間罐區(qū)各儲罐的罐頂呼吸閥、呼吸人孔，要加強監(jiān)控；保持罐體正常的運行溫度維持在正常控制指標內(nèi)，且保持低液位運行；定期對球罐進行物理噴水降溫；嚴格按照確認表及操規(guī)進行裝卸車，使用氮氣卸車非常規(guī)作業(yè)期間，嚴格按照操作規(guī)程進行均壓操作。十一是高溫天氣的受限空間作業(yè)要升級管理，嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定，適當增加氣體檢測頻次；嚴格按照“進入容器的八個必須”對受限空間作業(yè)進行管控，相關(guān)部室加強作業(yè)監(jiān)管；嚴禁因天氣炎熱，人員防護措施不落實情況發(fā)生，作業(yè)人員必須穿戴完整的個人防護用品進行作業(yè)。十二是合理安排作業(yè)時間，靈活作業(yè)，盡量避免集中于每日溫度最高時間段開展高處和腳手架搭設(shè)等作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場備足飲用水和中暑相關(guān)急救藥品；高處作業(yè)嚴格執(zhí)行安全帶“高掛低用”規(guī)定，保證跳板、架桿牢固。十三是運營管理部部加強外部運油車輛的安全審批，保證公司裝卸車車輛年檢合格；裝車作業(yè)前嚴格按照表格化檢查落實，對車輛安全設(shè)施、罐車外觀、阻火器等情況進行逐項確認；監(jiān)護人員有義務(wù)提醒車輛司機合理安排休息時間，避免疲勞駕駛衍生交通事故；保證車輛泄放口和裝車口的密封齊全，無泄漏；嚴查車輛違禁品和司機酒駕、毒駕，發(fā)現(xiàn)后及時進行匯報并移交公安機關(guān)進行處理。十四是綜合辦及時將防暑降溫藥品下發(fā)至員工手中，工會適時開展送清涼到現(xiàn)場活動，保證作業(yè)現(xiàn)場人員身體健康；崗位職工應(yīng)熟知中暑急救相關(guān)知識，迅速將中暑人脫離熱源，并服用淡鹽水、藿香正氣水等解暑藥品；現(xiàn)場檢維修作業(yè)，監(jiān)護人要注意作業(yè)人及自身身體狀態(tài)，一旦出現(xiàn)中暑初期表象，應(yīng)及時暫停作業(yè)，轉(zhuǎn)移至陰涼通風處休息并服用相關(guān)藥品。十五是嚴格貫徹落實黨中央“外防疫情輸入，內(nèi)防疫情反彈”的防疫舉措，綜合辦公室將疫情防控工作納入常態(tài)化管理；加強“穩(wěn)人心，提信心”宣傳，將重心向安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，加強員工思想教育，告知全員當前防疫工作仍在繼續(xù)，要求持續(xù)落實防疫措施；綜合辦對門禁、日常消殺等工作不能放松，持續(xù)推進，防疫小組對口罩佩戴等行為規(guī)范加強檢查力度。

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???????????????? 長治市安全生產(chǎn)委員會辦公室??

??2022年6月28日??