2022年，長治市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，構建新發展格局，提質增效落實積極的財政政策，財政工作取得積極成效，為我市各項工作高效運行提供了堅強的財政保障。根據通知要求，現將長治市財政局2022年工作總結和2023年工作計劃報告如下：

一、2022年工作總結

（一）財政收入邁上“新臺階”。2022年，我局牢固樹立科學理財理念，既注重財政收入規模和增速，又力求提高收入質量，全力拓展財源、壯大財力。全市一般公共預算收入繼2021年實現224億后，去年又突破300億大關，完成310.49億元，提前一季度完成全年預算目標收入任務，同比增長38.58%，增收86.43億元，總量創歷史新高，增速創近15年之最。一年來，為高質量完成收入目標，我局全力以赴，全面統籌做好稅源調查，及時細化分解落實；同時加強收入征管，在關鍵節點深入各縣區督導收入，確保超額完成財政收入目標。

（二）重點支出保障“有力度”。2022年，我局持續優化支出、提升績效。全市一般公共預算支出累計執行491.81億元，同比增長26.71%，增支103.66億元。一年來，我們認真落實政府過“緊日子”要求，大力壓縮一般性和非急需非剛性支出，下大力氣優化支出結構，嚴把預算支出關口，削減或取消低效無效資金，堅持把有限的財政資源用在刀刃上。加快轉移支付分配下達和資金審核撥付，確保全市支出強度不減，全力保障了市委、市政府各項重大決策部署、重要工作、重點工程的落實。在足額保證基層“三保”的前提下，嚴控“三公”經費，盤活存量資金，統籌財力保重點、惠民生，強化“預算有目標、執行有監控、完成有評價、結果有運用”的全鏈條績效管理體系，有力保障了全市經濟社會發展需要。

（三）務實舉措彰顯“新作為”。按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，全力以赴支持穩住全市經濟大盤。足額保障疫情防控資金，開通“綠色通道”，及時撥付疫情防控資金14億元，保障方艙醫院建設、常態化全員免費核酸檢測、物資儲備等防疫措施落實到位。真金白銀助企紓困，為6973家中小企業辦理增值稅留抵退稅10.64億元，為近萬戶企業緩繳養老保險2億元、失業保險754萬元，為1800多家企業提供政府性融資擔保16.95億元，為1233家小微企業和個體工商戶減免國有房屋租金1066.87萬元，政府采購面向中小企業合同金額達到85%以上。多措并舉穩投資、促消費，發揮專項債券對投資的拉動作用，發行專項債券54.67億元；配合多部門，籌措資金發放3764萬元“數字購房消費券”、3489萬元“愛心消費券”和12019萬元電子消費券，拉動消費增長。

（四）保障民生實現“新發展”。始終牢記“民生是最大的政治”，統籌高效保障各項民生事業發展.落實機關事業單位工資收入調整政策，全市非營利性服務業工資總額增長19.4%，圓滿完成年度目標任務。教育支出63.41億元，增長13.15%，持續改善辦學條件、提高教師待遇、資助貧困學生、促進基礎教育和職業教育均衡發展。社會保障和就業支出64.89億元，增長20.85%，提升城鄉低保、就業創業、社區養老、退役軍人安置優撫、特困人員救助供養等社會基本保障水平。衛生健康支出46.47億元，增長29.51%，著力保障疫情防控、醫藥衛生體制改革、醫療保險救助、醫療衛生服務能力提升等惠民工程。同時根據社會經濟發展及國家政策，對2023年市直學校教育經費標準、嬰幼兒保教費及女職工衛生費標準進行調整，每年增加財政支出近3200萬元，有力的保障了我市教育和計生事業發展需求。節能環保支出25.76億元，增長14.8%，支持全市污染防治攻堅戰、全域海綿城市建設、節能利用、生態保護等環保項目。農林水事務支出44.14億元，增長20.36%，統籌推進鄉村振興、農業產業發展、生態林保護、水源地涵養等農林水事務。公共安全支出15.17億元，增長16.74%，主要用于維護安全穩定、災害應急處置等公共安全事務，顯著提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（五）財會監督帶來“新效益”。依法履行財會監督職能，強化預算“硬約束”、打好“金算盤”、堵住“風險點”。嚴把財政投資項目預算評審關口，完成項目評審114個，審定金額68.36億元，節約財政資金9.63億元，提高了財政資金使用效益。扎實開展預決算公開檢查，加大預決算公開和內控建設查處力度。組織開展會計監督檢查，推進政府會計準則制度的貫徹落實。加強績效目標管理，認真組織績效運行監控，促進財政預算均衡執行，評價2021年度重點項目26個，3個部門整體績效，涉及資金51.44億元，對4個民生項目實施事前績效再評估，充分應用評價結果，有效提升了財政資金的使用效益。

（六）財政改革取得“新成果”。理順了市與縣改區“一城四區”的財政管理體制，按照保留存量、調整增量，適度提高市級統籌能力，取之于區、用之于區的原則，對新設立的三個縣改區進行了財政體制調整，切實推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，增強了市級財力統籌能力，促進了本地區社會經濟更快更好的向前發展。建立了政府債務風險協調預警機制，嚴控政府債務風險。全面實施預算績效管理，強化預算“全周期”監控，提高財政資源配置效率和使用效益。實行政府采購“承諾+信用管理”準入制度，構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。成立農村集體經濟發展有限公司，推進全市農村集體經濟壯大提質，帶動農民增收。完成全市融資擔保體系一體化運營改革，更好發揮財政金融協同聯動優勢。

（七）考核指標均有“新進展”。市財政部門牽頭6項高質量考核監測指標。一般公共預算收入增長38.57%，完成全年預算目標；市縣政府債務率均不超過120%警戒線；市縣政府均無違法違規舉債被問責情況；新增暫付款規模控制在一般公共預算和政府性基金支出總量的5%之內；全市存量暫付款消化任務9.21億元，超額完成今年目標任務。

（八）政治建設引領“新局面”。緊緊圍繞“全面建設清廉長治”目標任務，把黨的政治建設放在首位，持續強化理論武裝，先后開展太行精神、抗疫精神、清廉建設、信仰的力量等多場專題講座，開展廉政警示教育、主題讀書日、主題征文等專題活動，厚植廉潔文化，增強黨性修養。注重青年干部培養，積極引導青年干部勤學善思、遵章守紀、踏實肯干，系好年輕干部第一粒“扣子”。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，刀刃向內一體推進“三不腐”，扎緊財政資金分配、使用、管理和監督的制度“籠子”，不斷開創財政部門風清氣正、干事創業的良好局面。

二、2023年重點工作

2023年財政重點工作任務有以下五個方面：

（一）全力以赴開源節流。準確研判經濟形勢，財政收入既要保持一定增速，滿足基層三保、項目建設、公共事業支出等資金需求，又要對市場主體健康發展給予大力支持，建議2023年一般公共預算收入增長6%左右。加大政策研究力度，做好項目謀劃儲備，主動向上陳情述困，爭取更多政策和財力支持，持續做大財政“蛋糕”。堅持政府過緊日子，大力壓減“三公”經費和非急需非剛性支出，盤活存量資金，提高統籌能力，更好節用裕民。

（二）精準有力保障重點。一以貫之落實積極的財政政策，緊盯重點領域關鍵環節，集中力量保障市委、市政府提出的重大決策、作出的重要部署、交辦的重點任務。繼續落實穩經濟一攬子政策措施，著力助企紓困，服務實體經濟發展，積極支持穩住全市經濟大盤。加強新增債務限額分配管理，加快專項債券發行使用，精準投向省、市重點領域和重大項目，統籌財力支持鄉村振興、創新驅動、城市建設、市場主體倍增、科技人才強市等戰略部署，強化財政保戰略、保重點的能力。

（三）提質增效改善民生。完善就業創業財政扶持政策，創造良好就業環境，鼓勵“大眾創新、萬眾創業”。優先保障農業農村發展，完善“三農”投入機制，引導資金資源向農業農村傾斜。鞏固城鄉教育經費保障機制，提高基礎教育經費標準，支持教育薄弱環節改善和能力提升。提高科技支出比重，積極申報省級科技專項支持計劃，推進國家創新型城市建設。保證文化、旅游、體育經費投入，促進文化體育事業蓬勃發展。穩步提高養老保障水平，確保養老金按時足額發放。支持醫療衛生改革，繼續提升基層特別是困難縣區醫療衛生服務能力和水平。持續支持污染防治和環境治理，改善城鄉人居環境。做好重點人群、困難人群救助工作，維護經濟社會安定大局。

（四）多措并舉防范風險。堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，足額保障基層“三保”，有效防范基層財政運行風險。落實政府債務風險協調預警機制，嚴控政府債務風險。繼續足額配套糧食風險基金，加大安全生產、災害防范、信訪維穩、社會綜治等應急管理財政投入，支持各領域安全工作，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。

（五）持之以恒深化改革。繼續完善財政管理體制，切實推進省以下財政事權和支出責任劃分改革。推進部門預算編制辦法改革，設立分類分檔的綜合定額標準體系，合理保障單位正常運轉。深化預算績效管理改革，全面實施預算績效管理，強化預算“全周期”監控，提高財政資源配置效率和使用效益。加快預算管理一體化系統建設，不斷提高財政數據規范性和準確度。推進財政國庫業務改革，完善“三公”經費、非稅收入、會計核算監控機制，做好財政總會計制度改革試點相關工作。完善國有資產報告制度，持續夯實國有資產管理和監督基礎。深化政府采購制度改革，規范政府采購行為，完善采購責任制建設，創優政采領域營商環境。