2023年，長治市財政局認真貫徹落實黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續完善宏觀調控政策體系，全面落實積極的財政政策，加快財政體制改革步伐，著力增強財政保障能力，為長治市全方位推動高質量發展提供了堅強的財政保障。

一、全年財政工作完成情況

2023年，長治市財政局主要做了以下十方面工作：

一是全力組織收入。一年來，面對經濟下行壓力，全市財政部門扛起責任、鼓足干勁，爬坡過坎、迎難而上，逐月研判收入形勢，扎實組織稅收和非稅收入，確保應收盡收、“顆粒歸倉”。2023年全市一般公共預算收入完成315.08億元，同比增長1.48%，增收4.59億元。

二是積極向上爭取。我局認真履行“資金爭取工作專班”職責，搶抓中央和省級增發專項債券、加大轉移支付的有利時機，全市多部門聯動，通過正常項目申報、競爭性項目申報等方式，向上爭取轉移支付資金49.88億元，助力全市經濟社會高質量發展。此外，全力以赴爭取3億美元亞行貸款，經過不懈努力，目前此項目已進入協議簽署階段，將對我市資源型城市轉型示范區建設提供更大財力保障。

三是保障重點項目。圍繞市委、市政府“加速城市建設”工作目標，下達城市建設相關資金23.23億元，支持我市交通路網改善、城市基礎設施升級、濱湖區項目和海綿城市建設。此外，充分發揮PPP項目杠桿作用，下達污水處理、污泥餐廚垃圾處理、主城區生活垃圾無害化處理三個PPP項目特許經營服務費1.86億元，及長北干線快速通道建設工程等三個PPP項目2023年前三季度可行性缺口補助資金12.17億元，以有限財政投入取得良好經濟和社會效益。

四是持續改善民生。始終牢記“民生是最大的政治”，2023年全市一般公共預算支出573.32億元，民生支出422.42億元，占一般公共預算支出的73.68%，同比增長14.74%，統籌高效保障農業農村、創業就業、教育科技、醫療衛生、社保救助、節能環保等各項民生事業發展，顯著提升了人民群眾的獲得感和幸福感。

五是扶持實體經濟。下達中小企業專項補助資金8319萬元，用于小升規、雙創基地等專項獎勵，促進產業轉型發展。下達數字經濟專項資金1785萬元，用于數字基礎設施示范項目補助、智能制造項目獎補、5G基站電價支持、企業服務能力認證以及大數據企業金融支持等，提升區域數字經濟活躍度。投資2950萬元實施60個農村集體經濟項目，涵蓋特色農產品加工、農業機械化服務、“飛地經濟”等多個領域，為我市農村集體經濟發展提供有力支撐。加大政策性擔保力度，擔保余額完成34.46億元，增長32.6%，平均擔保費率降低到0.64%，新增扶持小微企業和“三農”擔保余額占比90%以上。應急還貸助企紓困，與21家銀行簽署合作協議，循環使用應急還貸資金達到378.98億元，幫助1283家民營企業持續發展，業務總量位居全省前列。

六是強化資產管理。嚴把資產“入口關”和“出口關”，不斷提升行政事業單位國有資產管理水平，持續推進國資國企改革工作。截至11月底，全市2246個行政事業單位凈資產704.37億元，同比增長15.67%；19戶國有金融企業國有資本及應享有權益140.32億元，增幅8.51%；463戶非金融國有企業所有者權益306.7億元。同時注重國有資產保值增值，進一步盤活存量資產1981萬元，組織長治市建筑工程總公司等10戶企業上交2022年度國有資本收益共計5984.03萬元，圓滿完成2022年度行政事業年報和國有企業財務決算報送工作，受到省財政廳通報表揚。

七是優化營商環境。我局深入開展“營商環境優化提升年”活動，兩方面發力深化“放管服”改革。一是深化政府采購改革，繼續推進電子化平臺建設，推動政府采購意向早公開、全公開，確保各類市場主體平等參與政府采購。二是深入清理規范涉企收費行為，通過取消違規收費項目、降低收費標準、規范收費行為等措施，切實為企業松綁減負。

八是加強績效管理。健全預算績效管理制度體系，印發了《長治市全面實施預算績效管理實施細則》及一系列配套制度，基本構建起“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理制度體系。強化預算評審，完成財政預算項目評審148個，綜合審減率達19%以上，節約財政資金8.5億元。嚴把績效目標審核關，組織編報、審核2023年項目儲備一級項目績效目標2822個、二級項目績效目標10108個，金額490.54億元。

九是深化財會監督。深入學習中辦、國辦《關于進一步加強財會監督工作的意見》，組織開展2022年度預決算公開情況自查自糾、財經紀律重點問題專項整治、2023年度會計監督檢查、工程結算審查等工作，抓好“三公”問題整改，配合紀檢、審計等部門完成協查工作任務，切實發揮財會監督職能。

二、2024年工作計劃

立足財政職能定位，2024年，市財政局將繼續抓好以下工作：

（一）全力以赴開源節流。準確研判經濟形勢，加大征收力度，挖潛非稅收入，盡最大努力，爭取財政收入穩中有進。加大政策研究力度，做好項目謀劃儲備，主動向上陳情述困，爭取更多政策和財力支持，持續做大財政“蛋糕”。堅持政府過緊日子，大力壓減“三公”經費和非急需非剛性支出，盤活存量資金，提高統籌能力，更好節用裕民。

（二）精準有力保障重點。一以貫之落實積極的財政政策，緊盯重點領域關鍵環節，集中力量保障市委、市政府提出的重大決策、作出的重要部署、交辦的重點任務。精準落實穩企惠民各項政策及接續措施，著力支持全市經濟社會復蘇發展。加強新增債務限額分配管理，加快專項債券發行使用，精準投向省、市重點領域和重大項目，統籌財力支持鄉村振興、創新驅動、城市建設、市場主體倍增、科技人才強市等戰略部署，強化財政保戰略、保重點的能力。

（三）提質增效改善民生。落實就業創業財政扶持政策，創造良好就業環境，鼓勵“大眾創新、萬眾創業”。優先保障農業農村發展，完善“三農”投入機制，引導資金資源向農業農村傾斜。鞏固城鄉教育經費保障機制，提高基礎教育經費標準，支持教育薄弱環節改善和能力提升。提高科技支出比重，積極申報省級科技專項支持計劃，推進國家創新型城市建設。保證文化、旅游、體育經費投入，促進文化體育事業蓬勃發展。穩步提高養老保障水平，確保養老金按時足額發放。支持醫療衛生改革，繼續提升基層特別是困難縣區醫療衛生服務能力和水平。持續支持污染防治和環境治理，改善城鄉人居環境。做好重點人群、困難人群救助工作，維護經濟社會安定大局。

（四）多措并舉防范風險。堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，足額保障基層“三保”，有效防范基層財政運行風險。落實政府債務風險協調預警機制，嚴控政府債務風險。繼續足額配套糧食風險基金，加大安全生產、災害防范等應急管理財政投入，支持各領域安全工作，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。

（五）持之以恒深化改革。繼續完善財政管理體制，根據省財政廳擬出臺的《山西省進一步推進省以下財政體制改革工作方案》，研究出臺我市財政體系改革行動方案。推動預算管理改革，健全完善預決算“編制+批復+公開”的閉環管理模式，打造“陽光財政”。加強預算績效管理，提升財政管理水平，提高資金使用效應。推進財政國庫業務改革，完善“三公”經費、非稅收入、會計核算監控機制，做好財政總會計制度改革試點相關工作。完善國有資產報告制度，持續夯實國有資產管理和監督基礎。深化政府采購制度改革，規范政府采購行為，完善采購責任制建設，創優政采領域營商環境。

（六）推進全面從嚴治黨。認真學習貫徹黨的二十大關于全面從嚴治黨的戰略部署，推動財政各級黨組織全面進步、全面過硬。牢固樹立政治機關意識，將市委、市政府的意志體現在財政政策制定、資金安排、管理服務各方面。全面落實“兩個責任”，努力營造清清爽爽、干凈干事的良好氛圍。切實加強黨的建設，建設堅強有力、朝氣蓬勃的基層黨組織。加強干部隊伍建設，建設忠誠干凈擔當的財政干部隊伍，為財政高質量發展提供堅強的組織保證。