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長治市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備管理辦法

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第一章??總則

第一條 為了加強(qiáng)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備管理，保證豬肉儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮應(yīng)急和調(diào)控作用，按照《山西省省級(jí)豬肉儲(chǔ)備管理辦法》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條??市級(jí)豬肉儲(chǔ)備是市級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，其使用權(quán)和調(diào)度權(quán)屬市政府，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)或授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅用。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃的組織實(shí)施，對(duì)承儲(chǔ)單位進(jìn)行監(jiān)管。市財(cái)政局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備資金的安排、撥付和管理。

??第三條 市級(jí)豬肉儲(chǔ)備管理遵循“政府授權(quán)、部門監(jiān)管、企業(yè)承儲(chǔ)、市場運(yùn)作、動(dòng)態(tài)管理、自負(fù)盈虧”的原則，實(shí)行常年儲(chǔ)備、定期輪換制。

第四條??監(jiān)測預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)按照《關(guān)于完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作方案的實(shí)施方案》執(zhí)行。

第二章??儲(chǔ)備品種、動(dòng)用規(guī)定和輪換要求

第五條??儲(chǔ)備品種、數(shù)量

1、儲(chǔ)備品種：活體豬、凍豬肉

2、儲(chǔ)備數(shù)量：以省級(jí)文件下達(dá)儲(chǔ)備規(guī)模數(shù)量為準(zhǔn)。

第六條??儲(chǔ)備方式、動(dòng)用條件和程序

1、儲(chǔ)備方式。原則上實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備，常規(guī)儲(chǔ)備可采用凍豬肉及活體存儲(chǔ)等方式，其中凍豬肉存儲(chǔ)占比要結(jié)合實(shí)際情況，保持在50%左右，在發(fā)生重大動(dòng)物疫情等特殊情形時(shí)要及時(shí)提高凍豬肉存儲(chǔ)占比。

2、動(dòng)用條件。市級(jí)豬肉儲(chǔ)備在以下情況發(fā)生時(shí)方可動(dòng)用：

（1）發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害，造成市場上肉類供應(yīng)嚴(yán)重失衡；

（2）受瘟疫傳播等突發(fā)事件影響，全市范圍或局部(縣區(qū))市場肉品供應(yīng)嚴(yán)重緊張，出現(xiàn)脫銷、市場價(jià)格異常波動(dòng);

（3）發(fā)生戰(zhàn)爭等重大事件；

（4）對(duì)外援助；

（5）重要節(jié)假日保供穩(wěn)市；

（6）其它緊急事項(xiàng)。

3、動(dòng)用程序。需動(dòng)用市級(jí)豬肉儲(chǔ)備時(shí)，由市發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)市政府或有關(guān)部門要求，由市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲(chǔ)備中心組織承儲(chǔ)企業(yè)開展豬肉儲(chǔ)備投放工作，并在投放完成后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足庫存。

4、輪換要求。活體豬儲(chǔ)備和凍豬肉儲(chǔ)備一年輪換3次，每次輪換后儲(chǔ)存時(shí)間不超過4個(gè)月。輪換期間，儲(chǔ)備數(shù)量不得低于儲(chǔ)備任務(wù)的2/3，輪空期不得超過30日。承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)上述要求自行對(duì)豬肉儲(chǔ)備開展更新輪換，同時(shí)報(bào)市發(fā)改委物資儲(chǔ)備科及市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲(chǔ)備中心備案。

第三章??承儲(chǔ)企業(yè)具備的條件與確定

第七條 符合資質(zhì)條件（資質(zhì)條件見附件1和附件2）且有意愿承擔(dān)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)，可向長治市發(fā)展和改革委員會(huì)直接申報(bào)，也可通過縣級(jí)發(fā)改或糧食部門向市發(fā)展和改革委員會(huì)申報(bào)。市發(fā)展和改革委員會(huì)組織有關(guān)部門評(píng)審，確定符合資質(zhì)條件企業(yè)，公示無異議后，列入市級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)備選名錄庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

市發(fā)展和改革委員會(huì)按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)便捷、突出重點(diǎn)、兼顧區(qū)域”的原則選擇承儲(chǔ)企業(yè)。從儲(chǔ)備量上重點(diǎn)保證主城區(qū)需要，兼顧區(qū)域儲(chǔ)備調(diào)撥實(shí)際需要，儲(chǔ)備任務(wù)在地區(qū)間合理分布，確保調(diào)度靈活，節(jié)省費(fèi)用，滿足需要。

1.申報(bào)。擬承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)向市發(fā)展和改革委員會(huì)或縣級(jí)發(fā)改（糧食）部門申報(bào)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)資格。并提供如下材料：

(1)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體豬儲(chǔ)備企業(yè)：A、長治市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體儲(chǔ)備企業(yè)資格申報(bào)表(見附件3)；B、申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；C、注冊資金和參股證明材料復(fù)印件；D、飼養(yǎng)場動(dòng)物防疫合格證復(fù)印件；E、飼養(yǎng)場布局平面圖；F、飼養(yǎng)場防疫管理規(guī)定；G、飼養(yǎng)管理規(guī)定。

(2)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉儲(chǔ)備企業(yè)：A、長治市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉儲(chǔ)備企業(yè)資格申報(bào)表(見附件4)；B、申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；C、注冊資金和參股證明材料復(fù)印件；D、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件；E、冷庫管理制度。

5、審定程序

(1)初審。申報(bào)企業(yè)向縣級(jí)發(fā)改（糧食）部門報(bào)名的，由縣級(jí)發(fā)改（糧食）部門根據(jù)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備資質(zhì)條件等有關(guān)規(guī)定，對(duì)本地區(qū)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資料和現(xiàn)場資格初審，提出意見并對(duì)申報(bào)表加蓋公章后報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)。向市發(fā)展和改革委員會(huì)直接報(bào)名的，由長治市發(fā)展和改革委員會(huì)組織有關(guān)人員進(jìn)行資料和現(xiàn)場資格初審。

(2)復(fù)審。市發(fā)展和改革委員會(huì)組織有關(guān)人員成立市級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)資格審查組，對(duì)初審后的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資料和現(xiàn)場資格復(fù)審。

(3)公示。復(fù)審合格企業(yè)由市發(fā)展和改革委員會(huì)公示5個(gè)工作日，公示無異議的企業(yè)具備承擔(dān)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備任務(wù)資質(zhì)，并列入市級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位備選名錄庫。

(4)選取。市發(fā)展和改革委員會(huì)組織有關(guān)人員從承儲(chǔ)企業(yè)備選名錄庫中擇優(yōu)選取企業(yè)。

第四章 儲(chǔ)備的檢測

第八條 承儲(chǔ)企業(yè)定期對(duì)豬肉儲(chǔ)備進(jìn)行質(zhì)量檢測。長治市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門不定期進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全檢查。

第五章??儲(chǔ)備任務(wù)的確定

第九條??市級(jí)豬肉儲(chǔ)備任務(wù)確定辦法

1、儲(chǔ)備任務(wù)的分配。豬肉儲(chǔ)備以省級(jí)文件下達(dá)儲(chǔ)備規(guī)模數(shù)量為準(zhǔn)。

2、對(duì)同時(shí)儲(chǔ)存國家、省和市級(jí)豬肉儲(chǔ)備的承儲(chǔ)企業(yè)，其臺(tái)賬等資料要分冊分賬登記，分別管理。

第十條??儲(chǔ)備任務(wù)下達(dá)后，市發(fā)展和改革委員會(huì)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂儲(chǔ)備合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng)。承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同后，要在儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成入儲(chǔ)計(jì)劃。

第六章??儲(chǔ)備管理

第十一條 市級(jí)豬肉儲(chǔ)備管理

市級(jí)豬肉儲(chǔ)備管理由市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)，市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)承儲(chǔ)單位的日常管理。

1.質(zhì)量要求。活體豬的品種應(yīng)是符合國家提倡的優(yōu)良品種且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的瘦肉型豬種。凍豬肉儲(chǔ)備的貨源應(yīng)是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生豬。

2.價(jià)格。活體儲(chǔ)備的出欄價(jià)格要本著隨行就市的原則，由產(chǎn)銷雙方協(xié)商確定。凍豬肉儲(chǔ)備的入庫價(jià)格應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格本著保護(hù)生豬生產(chǎn)、購得進(jìn)、銷得出的原則，由產(chǎn)銷雙方協(xié)商；出庫價(jià)格要按穩(wěn)定市場，平抑物價(jià)的原則確定。出入庫由企業(yè)自負(fù)盈虧。

3.為保障豬肉儲(chǔ)備安全，市級(jí)豬肉儲(chǔ)備實(shí)行定期檢查制度。

（1）活體豬公檢內(nèi)容

A、數(shù)量檢查。市級(jí)活體豬儲(chǔ)備按2200頭折算（每頭70公斤以上），通過查看儲(chǔ)備臺(tái)賬，平面布局圖、專用標(biāo)牌，現(xiàn)場逐棟、逐欄、逐頭清點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況可采取監(jiān)控、視頻等信息化手段檢查。

B、確保各項(xiàng)證件的時(shí)效性。營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫合格證、水質(zhì)報(bào)告等證件都必需在規(guī)定有效期內(nèi)。獸醫(yī)人員必須持有有效資質(zhì)證明。承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格掌握各項(xiàng)證件有效期限，并對(duì)將要到期有關(guān)證件及時(shí)辦理變更。

C、各項(xiàng)記錄要規(guī)范化。根據(jù)資質(zhì)條件要求做好以下記錄：①消毒記錄。包括圈舍、環(huán)境及設(shè)施、設(shè)備和用具以及活畜的消毒；②獸藥的購進(jìn)、使用記錄；③疫苗購進(jìn)、免疫接種記錄；④疾病防治記錄;⑤廢棄物和病死畜的無害化處理記錄；⑥存欄結(jié)構(gòu)及儲(chǔ)備臺(tái)賬。

D、對(duì)生豬飼養(yǎng)執(zhí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)。飼養(yǎng)用水執(zhí)行《NY 5027-

2008無公害食品 畜禽飲用水水質(zhì)》；生豬飼養(yǎng)飼料執(zhí)行《NY5032-2006 無公害食品 畜禽飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)則》、GB13078-2017《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在飼料中添加藥物添加劑必須按規(guī)定執(zhí)行休藥期；生豬飼養(yǎng)獸藥執(zhí)行《NY/T 5033-2016無害農(nóng)產(chǎn)品獸藥使用準(zhǔn)則》；生豬飼養(yǎng)管理執(zhí)行《NY/T5033-2001無公害食品 生豬飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》。對(duì)活體儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)在活豬儲(chǔ)備期內(nèi)育肥豬所用飼料進(jìn)行抽查，檢測違禁藥物、農(nóng)藥殘留、重金屬殘留等項(xiàng)目。

E、承儲(chǔ)單位必須配合省、市有關(guān)部門進(jìn)行疫情檢查。

(2)凍豬肉檢查內(nèi)容

A、數(shù)量檢查。通過查看儲(chǔ)備臺(tái)賬、庫位平面圖、垛卡標(biāo)牌、在庫凍肉數(shù)量來確定凍豬肉儲(chǔ)備在庫數(shù)量。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查等方法。

B、確保各項(xiàng)證件的時(shí)效性。營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、工作人員健康證等有關(guān)證件都必須在有效期內(nèi)。承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格掌握各項(xiàng)證件有效期限，并對(duì)將要到期的有關(guān)證件及時(shí)辦理變更。

C、各項(xiàng)記錄要規(guī)范化。根據(jù)資質(zhì)條件要求做好以下記錄：①庫溫檢查記錄；②出入庫記錄；③入庫檢疫檢查記錄；④儲(chǔ)備臺(tái)賬。

D、市級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備質(zhì)量要符合《食品衛(wèi)生法》的要求，獸醫(yī)驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)印章、定點(diǎn)屠宰專用章清晰整齊。白條肉必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T9959.1-2019鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品 第1部分：片豬肉》要求，證簽齊全，字跡清晰。1-4號(hào)分割肉必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T959.2-2008 分割鮮凍豬瘦肉》，證簽齊全，字跡清晰。對(duì)在儲(chǔ)備期內(nèi)凍豬肉進(jìn)行抽查，檢測水分、違禁藥物、重金屬殘留等項(xiàng)目。

4、市級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，接受并積極配合省、市有關(guān)部門組織的檢查，檢查不合格者終止儲(chǔ)備合同。

第七章??承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任

第十二條??市級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格履行儲(chǔ)備合同，建立健全嚴(yán)格的儲(chǔ)備管理制度，健全儲(chǔ)備專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)注明出入欄數(shù)量和時(shí)間以及在欄數(shù)量，保證在欄育肥豬數(shù)量。市級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)要保證在庫數(shù)量足、品質(zhì)好，實(shí)行專庫儲(chǔ)存、掛牌明示、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、專人管理，建立出入庫登記制度，做到賬物相符。

第十三條??實(shí)行豬肉儲(chǔ)備報(bào)告制度

承擔(dān)活體豬儲(chǔ)備的承儲(chǔ)企業(yè)每月25日前要向長治市發(fā)展和改革委員會(huì)及長治市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲(chǔ)備中心報(bào)告儲(chǔ)備生豬存欄總數(shù)、存欄結(jié)構(gòu)、飼料購入均價(jià)、生豬銷售均價(jià)。活體豬儲(chǔ)備存欄期間，承儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)生豬育肥情況及時(shí)組織更新。

承擔(dān)凍豬肉儲(chǔ)備的承儲(chǔ)企業(yè)每月25日前要向長治市發(fā)展和改革委員會(huì)及長治市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲(chǔ)備中心報(bào)告出入庫數(shù)量、期末庫存數(shù)量及出入庫價(jià)格。凍豬肉儲(chǔ)備期間，承儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)凍豬肉儲(chǔ)備期限及時(shí)組織更新。

第十四條??任何承儲(chǔ)企業(yè)不得將市級(jí)豬肉儲(chǔ)備用于對(duì)外抵押、質(zhì)押或者清償債務(wù)。承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)入清算或者破產(chǎn)程序時(shí)，應(yīng)提前書面告知市發(fā)展和改革委員會(huì)。承儲(chǔ)企業(yè)不能如期完成儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，要向市發(fā)展和改革委員會(huì)書面報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃。

第八章??財(cái)務(wù)管理

第十五條??市級(jí)豬肉儲(chǔ)備所需資金通過銀行貸款或自籌資金解決。

第十六條??市財(cái)政局根據(jù)年度儲(chǔ)備計(jì)劃向承儲(chǔ)企業(yè)撥付儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼。活體儲(chǔ)備費(fèi)用按照財(cái)商字〔1997〕9號(hào)財(cái)政部《生豬活體儲(chǔ)備財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的出欄豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/頭執(zhí)行，如市場行情發(fā)生變化，由市發(fā)展和改革委員會(huì)提出調(diào)整依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，商市財(cái)政局同意后執(zhí)行；凍豬肉儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1400元/噸。如遇政策性變化或市場劇烈波動(dòng)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政另外調(diào)整。

第十七條 市級(jí)豬肉儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定，按照專款專用、單獨(dú)核算的原則，建立健全內(nèi)控制庋，加強(qiáng)儲(chǔ)備資金的績效管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和績效監(jiān)控。

第九章??監(jiān)督檢查

第十八條??市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備的日常管理。對(duì)儲(chǔ)備數(shù)量不實(shí)、質(zhì)量不符合要求、生產(chǎn)情況異常和發(fā)現(xiàn)疫情的，由長治市發(fā)展和改革委員會(huì)提出調(diào)整儲(chǔ)備任務(wù)意見。對(duì)投放期間弄虛作假、以次充好、哄抬物價(jià)，并涉及違法的，交有關(guān)部門依法處理。儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)資金使用過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，交有關(guān)部門依法處理。

第十章??附則

第十九條??本辦法適用于市級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)及其相關(guān)單位。

第二十條??本辦法公布之日起施行，有效期五年。

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附件：1、市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)條件

2、市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)條件

3、市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體承儲(chǔ)企業(yè)資格申報(bào)表

4、市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉承儲(chǔ)企業(yè)資格申報(bào)表

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附件1

市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)條件

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市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定如下：

一、市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)條件

1、具有獨(dú)立法人資格；

2、具有A級(jí)以上的銀行資信，能夠提供銀行信譽(yù)擔(dān)保或其他擔(dān)保方式；

3、有組織、管理基礎(chǔ)場的能力，有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)；

4、財(cái)務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗鳳險(xiǎn)能力和健全的財(cái)務(wù)管理制度。資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，沒有故意或惡意拖欠的訴訟記錄；

5、近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為或重大食品安全事故記錄；

6、能夠承擔(dān)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體儲(chǔ)備安全責(zé)任及肉類市場、儲(chǔ)備管理等相關(guān)信息報(bào)送工作。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求

（一)選址。選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和動(dòng)物防疫要求，交通便利、水質(zhì)良好、水源充足、地勢較高、干燥、排水良好，無有害氣體及其他污染的地區(qū)，應(yīng)遠(yuǎn)離交通要道和公共場所，場區(qū)布局合理，豬舍堅(jiān)固耐用，周圍應(yīng)有圍墻或其他有效屏障。

（二）規(guī)模。承儲(chǔ)企業(yè)的能繁母豬存欄數(shù)量在300頭以上，后備母豬存欄不得低于30頭，常年存欄量應(yīng)在3000頭以上，育肥豬不得低于常年存欄量的40%。

（三）布局。應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)和糞污與病死畜無害化處理區(qū)分開的原則。活畜和物資運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)采取單一流向，凈道和污道嚴(yán)格分開，防止交叉污染，按照活豬生長階段進(jìn)行豬舍工藝設(shè)計(jì)；圈舍布局符合實(shí)行分段飼養(yǎng)方式及全進(jìn)全出的要求；生產(chǎn)區(qū)在管理區(qū)的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)向處，糞污處理區(qū)、病死畜無害化處理區(qū)、病畜隔離舍和活畜引種隔離舍應(yīng)在生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處。

（四）設(shè)施。應(yīng)備有清洗消毒設(shè)施，配備病畜隔離、污物和病死畜無害化處理設(shè)施和設(shè)備。應(yīng)建有更衣室、消毒室、獸醫(yī)室、病畜隔離舍和活畜引種隔離舍；圈舍的地面、墻壁和設(shè)施應(yīng)便于清洗和消毒，給排水通暢，通風(fēng)良好。大門入口處應(yīng)設(shè)有與大門同寬、長度不小于進(jìn)場大型機(jī)動(dòng)車車輪一周半長的水泥結(jié)構(gòu)的消毒池。畜舍入口處應(yīng)設(shè)有消毒設(shè)施。

三、承儲(chǔ)企業(yè)防疫的要求

（一）人員。獸醫(yī)人員必須持有有效資質(zhì)證明，即學(xué)歷證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證。工作人員應(yīng)定期體檢，生產(chǎn)工作人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)時(shí)須更衣?lián)Q鞋、洗手消毒，工作服須定期清洗消毒。非生產(chǎn)工作人員不允許進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，如有特殊情況，須遵守場內(nèi)防疫制度。為防止疫病傳播，工作人員不得兼職于其他養(yǎng)殖場，獸醫(yī)人員不準(zhǔn)對(duì)外診療動(dòng)物疾病，配種人員不準(zhǔn)對(duì)外開展活畜的配種工作，飼養(yǎng)人員各負(fù)其責(zé)嚴(yán)禁相互串棟。

（二）消毒。養(yǎng)殖場要有消毒計(jì)劃，場地要按計(jì)劃定期清潔、消毒，確保良好衛(wèi)生環(huán)境并保持記錄。圈舍每批活豬調(diào)出后應(yīng)徹底清掃干凈，用水沖洗，然后進(jìn)行噴霧消毒或火焰、熏蒸消毒。應(yīng)定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備和用具進(jìn)行清洗和消毒并保持記錄；運(yùn)輸工具在運(yùn)輸前后均應(yīng)進(jìn)行清洗消毒；應(yīng)定期對(duì)活畜進(jìn)行消毒并保持記錄。

（三）引種和引畜。活豬承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)采取自繁自養(yǎng)。如需引種，種畜應(yīng)來自非疫區(qū)的具有生產(chǎn)許可證的種畜場，并提供動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明、非疫區(qū)證明和種畜合格證。引進(jìn)的種豬至少隔離30天以上，隔獸醫(yī)檢查確定健康合格后，方可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)區(qū)。

（四）免疫。根據(jù)實(shí)際情況制定免疫程序和接種計(jì)劃，按制定的免疫程序及接種計(jì)劃實(shí)施免疫接種，并保持免疫接種記錄用疫苗須是國家行政主管部門批準(zhǔn)的有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)購進(jìn)的疫苗應(yīng)按規(guī)定要求保存，不得使用過期疫苗。免疫器械和用具在免疫前后應(yīng)徹底消毒，如需廢棄的按要求處理。養(yǎng)殖場根據(jù)具體情況定期進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。

（五）寄生蟲控制。驅(qū)蟲程序的制定應(yīng)符合《NY/T3189-

2018豬飼養(yǎng)場獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。活豬驅(qū)蟲藥物的使用應(yīng)執(zhí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)，符合《NY5031-2001無公害食品 生豬飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則》的規(guī)定，并保持記錄。

（六）病畜的診斷和無害化處理。對(duì)可疑病畜應(yīng)隔離觀察斷。對(duì)因傳染病和其他需要處死的可疑病畜,應(yīng)按《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《NY/T3381-208生豬無害化處理操作

規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行高溫、焚化或深埋處理,并保持記錄。不得出售病死畜。廢棄物處理應(yīng)符合以下規(guī)定:廢棄物的處理應(yīng)遵循量化、無害化、資源化的原則;糞污須及時(shí)進(jìn)行無害化處理并加以綜合利用,處理后的糞污應(yīng)符合《GB/T 36195-2018畜禽類便無害化處理技術(shù)規(guī)范》的要求,污水的排放應(yīng)符合《GB 18596-2001畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,剩余或廢棄的疫苗和使用過的疫苗瓶應(yīng)作無害化處理并保持記錄,不得隨便丟棄。

（七）獸藥。獸藥的使用必須是國家批準(zhǔn)文號(hào)的藥物,不得使用國家禁止使用的藥物。育肥后期的儲(chǔ)備活豬根據(jù)所用藥物執(zhí)休藥期,并保持記錄。

（八）其它。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)其他畜禽動(dòng)物,不得將外購的生鮮、熟制肉類食品帶入，外來車輛、動(dòng)物、人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)內(nèi)車輛和工具不得出承儲(chǔ)單位。活畜須具有當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證和運(yùn)輸工具消毒合格證明方可出欄。應(yīng)使用符合有關(guān)規(guī)定的專用運(yùn)輸工具運(yùn)輸出欄活畜。

四、承儲(chǔ)企業(yè)飼養(yǎng)管理的要求

（一）飼料。活畜的飼料、添加劑的使用應(yīng)分別符合《GB

13078-2017飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《NY 5032-2006無公害食品畜

禽飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)則》的要求；預(yù)混合飼料及全價(jià)配合何料必須注明藥物添加劑名稱和用量并保持記錄;禁止在飼料中加國家禁止使用的獸藥及其化合物；使用含添加限用藥物的飼料，在儲(chǔ)備活豬出欄前,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行休藥期并保持記錄；禁止飼喂變質(zhì)、霉變、生蟲或被污染的飼料和未經(jīng)無害化處理的其他畜禽副產(chǎn)品。

（二）飲水。飲用水應(yīng)符合《NY 5027-2008無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)》的規(guī)定,應(yīng)定期清洗消毒飲水設(shè)備。

五、承儲(chǔ)企業(yè)信用的要求

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營,具有良好的社會(huì)信譽(yù)度，無欺詐、違規(guī)經(jīng)營及偷漏稅款等情況；在司法部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)三年內(nèi)應(yīng)無違法記錄；承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備活畜的數(shù)量完整、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全承擔(dān)管理責(zé)任。接受有關(guān)政府管理部門、業(yè)務(wù)管理部門及公檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

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附件2

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市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)條件

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市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定如下：

????一、市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)條件

1、具有獨(dú)立法人資格,符合注冊經(jīng)營范圍；

2、能夠提供銀行信譽(yù)擔(dān)保或其他擔(dān)保方式；

3、具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大中型冷庫，庫容3000噸以上,其配套的制冷設(shè)施完善，庫溫恒定，且保持在-18以下。廠區(qū)布局合理，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開，環(huán)境衛(wèi)生整潔、達(dá)標(biāo)，周邊無有害氣體及其他污染；

4、各項(xiàng)管理制度健全規(guī)范，資產(chǎn)負(fù)僨率不得超過70%，有正常的流動(dòng)資金。

5、具備良好商業(yè)信譽(yù)，經(jīng)營管理規(guī)范。

二、儲(chǔ)備庫管理

1、各項(xiàng)制度健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。有關(guān)崗位要制定各項(xiàng)管理制度，并認(rèn)真落實(shí)。財(cái)務(wù)狀況良好,資信等級(jí)在A級(jí)以上,有正常的流動(dòng)資金。

2、市級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備要實(shí)行專庫儲(chǔ)存、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、專人管理，儲(chǔ)備庫要掛有標(biāo)牌。要有詳細(xì)的出入庫記錄,做到賬物相符。各代儲(chǔ)企業(yè)要根據(jù)入庫數(shù)量和時(shí)間,本著先進(jìn)先出原則，在保持儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量不變的情況下可以適當(dāng)更新庫存。

3、儲(chǔ)備庫凍豬肉碼垛整齊,每垛要注明數(shù)量、生產(chǎn)廠家、

加工日期及入庫時(shí)間。庫溫應(yīng)保持在-18℃以下(允許溫差為±1℃),肉品深部肉溫-15℃以下,并做好記錄。

三、儲(chǔ)備豬肉質(zhì)量及包裝要求

市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉儲(chǔ)備質(zhì)量要符合《食品衛(wèi)生法》的要求，經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)檢合格，獸醫(yī)驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)印章、定點(diǎn)屠宰專用章清晰整齊，提供肉品質(zhì)量合格證明。白條肉必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 9959.1-2019鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品第1部分：片豬肉》要求,證簽齊全,字跡清晰，編織袋包裝符合《GB718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定；1-4號(hào)分割肉必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T9959.2-2008分割鮮凍豬瘦肉》，證簽齊全,字跡清晰。包裝為瓦楞紙箱包裝,每箱凈重25公斤。標(biāo)志應(yīng)符合《GB718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。打包要堅(jiān)固、完整。

四、儲(chǔ)備庫的信用要求

儲(chǔ)備企業(yè)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，經(jīng)營管理規(guī)范，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，無欺詐、違規(guī)經(jīng)營等行為；沒有故意或惡意拖欠的訴訟記錄和食品安全事故記錄。對(duì)豬肉儲(chǔ)備在庫數(shù)量完整、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全承擔(dān)管理責(zé)任。

五、豬肉儲(chǔ)備的運(yùn)輸要求

豬肉儲(chǔ)備的運(yùn)輸應(yīng)使用符合衛(wèi)生要求的冷藏車或保溫車，市內(nèi)運(yùn)輸也要使用密封防塵車輛。

附件3

市級(jí)豬肉儲(chǔ)備活體承儲(chǔ)企業(yè)資格申報(bào)表

申報(bào)企業(yè)蓋章??填報(bào)日期??年??月??日

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附件4：

市級(jí)豬肉儲(chǔ)備凍豬肉承儲(chǔ)企業(yè)資格申報(bào)表

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申報(bào)企業(yè)蓋章??填報(bào)日期??年??月??日

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