2024年要聚焦市委、市政府中心工作,堅持科技創新與體制創新“雙輪”驅動,探索新型舉國體制的長治路徑,科技賦能產業高質量發展,重點要抓好四方面的工作。

一、加速提升企業主體地位

充分發揮企業在科技創新和產業創新中的主體作用,發揮其市場需求、集成創新、組織平臺的優勢,做好產業共性技術研發、科技成果轉化及產業化。

一是積極培育壯大科技型企業。持續推進科技型中小企業入庫,滾動實施高新技術企業倍增計劃,積極培育高科技領軍企業,全年科技型中小企業入庫達到400家以上,認定高新技術企業100家以上,培育壯大一批高科技領軍企業,爭取有5家企業進入山西省高科技領軍企業行列。

二是加快打造高水平科技創新平臺。制定出臺促進實驗室經濟發展的政策措施,通過“實驗室+市場”,鼓勵企業和高校、科研院所合作,全面提升科研水平。加快重點實驗室建設,積極爭取省重點實驗室落地長治,加快布局建設市級實驗室,重點推進高科華燁國家級光電檢測、煤基合成油產品測試、上黨中藥材品質提升及利用、植物萃取等20個重點創新平臺建設,推進科技成果轉化和技術轉移。積極發展新型研發機構,力爭年內實現新型研發機構縣區全覆蓋。

二、構建一流產業創新生態

聚焦政、產、學、研、金、介、用七個要素的提質增效、提檔升級,加快推進“四鏈”融合,切實完成好構建一流產業生態的科技任務。

一是聚焦產業鏈,科技賦能三次產業發展。現代農業方面,大力推進農業關鍵核心技術攻關、農業重點創新平臺建設和專業特色鎮建設,加快“三區”人才科技工作,選派科技專家到基層一線開展對口幫扶,促進農業科技成果轉化應用和農村先進適用技術示范推廣。進一步加大農業科技特派員工作力度,積極組織農業科技特派團,深入一線開展農業科技服務。新型工業化方面,以高端化、智能化、綠色化為方向,以集約增效、核心競爭力提升為核心,加大行業共性技術創新和系統集成創新,持續改造提升傳統產業。要圍繞高端裝備制造、新材料、新能源汽車、節能環保等領域,完善產業創新生態,一體化配置項目、平臺、人才、基地,有組織地集中攻克突破一批牽引性技術,開展一批應用場景,促進戰略性新興產業培育壯大。要深化能源革命,加快煤基科技成果示范基地(項目)建設,打造能源科技創新策源地。科技服務業方面,制定有效激勵措施,積極招引培育科技中介服務組織。充分發揮長治市科技成果轉化與技術轉移服務平臺作用,開展科技成果在線路演、在線展會和技術對接服務,促進全市技術合同成交額增長10%以上。要加大科技服務業的培育力度,實現規上科技服務業企業縣區全覆蓋。

二是聚焦創新鏈,強化關鍵核心技術攻關。緊扣“在個別行業領域實現引領創新、部分行業領域取得局部領先優勢、多數行業領域跟進創新步伐”要求,聚焦市委確定的十大重點產業鏈和社會民生事業發展,重點在氫冶煉、精細煤化工、高端裝備制造、中藥材產品研發、半導體光電、光伏和環境保護等領域,凝練開展30項以上科技重大專項和重點研發計劃項目,集中攻克解決一批關鍵核心和共性技術。

三是聚焦資金鏈,促進金融與科技深度融合。持續加大財政科技投入。扎實開展規上工業企業研發活動,組織全市70戶重點企業,通過以會代訓的形式開展R&D投入的統計專項的輔導服務,做到應統盡統,確保全市R&D投入比重實現大的跨越,超過全省平均水平。積極與財政、稅務等部門溝通,落實企業研發費用加計扣除和高新技術企業所得稅優惠政策。加快發展科技金融,為科技創新提供充足的資金保障。推廣高新區與中國工商銀行合作建設科技銀行模式,舉辦銀企對接會,大力推介各銀行推出的科技貸款產品。收集一批先進成熟的科技成果轉化項目向金融推介,爭取貸款支持;組織我市科技型企業積極申報省科技貸款貼息專項,全年落實科技貼息10個項目,貼息支持80萬元以上。要積極爭取省級以上科技資金,通過申報省級各類計劃項目,爭取資金落地,加大資金統計力度,應統盡統。

四是聚焦人才鏈,大力引進高端創新人才團隊。持續加大高層次人才引進力度。采用“人才+項目”模式,加快“兩大基地”建設,力爭新建70個。推進企業科技特派員工作,柔性引進國內24所高校、科研院所54名專家,入駐我市54家企業開展技術服務和項目合作。大力發展“一鏈一院”產業技術研究院,重點圍繞我市高端裝備制造、現代煤化工、新材料和資源綜合利用等產業鏈,大力支持培育瑞君鈉離子負極材料、長治武理工研究院、中北大學長治研究院、山大固廢襄垣基地等創新人才團隊建設。持續深化京長對口合作,引進落地高端科技人才和創新團隊,加速推進北大化院-長治襄垣化工聯合實驗室、太行山中藥材創新北京專家工作站、潞城-中關村信息谷戰略合作、北京化工大學成果轉移中心等創新平臺,引進落地一批重大科技創新合作項目。鼓勵企業與北京開展雙向“飛地合作”,提升我市科技創新水平。

三、持續深化科技體制改革

一是探索省市聯合資助研究項目機制。市政府與省科技廳、潞安化工集團簽署協議,共同出資設立山西省基礎研究計劃聯合資助項目(長治·潞安),聚焦煤炭安全綠色開發和清潔高效利用領域開展基礎研究和關鍵核心技術攻關,鼓勵企業聯合高校、科研院所協同開展基礎研究、成果應用和推廣。

二是深化科技成果落地轉化機制。加快發展中試基地,開展市級2+10中試基地認定工作,加快特種鋼、太陽能電池、深紫外等中試基地和長治市高端裝備制造業技術創新聯盟建設,全年組織推廣10項重大科技成果。借鑒外地經驗,準確把握我市產業特點優勢和在創新鏈產業鏈中的位置,完善政策措施,提前謀劃“晉創谷·長治”的布局和建設,爭取通過兩年的努力,實現成功掛牌。

四、合力打造科技創新環境

嚴格落實我市的國家創新型城市建設實施方案要求,緊盯22項重點指標,聚焦優勢傳統產業升級創新、戰略性新興產業提質創新、現代化太行山水名城擴展創新、科技發展能力創新四大重點任務,確定年度重點任務,狠抓工作推進。貫徹科技部門新一輪機構改革精神,聚焦破解科技資源碎片化、產學研用聯動不夠、體制機制運行不暢、政府和市場結合不緊、“四鏈”融合不深以及市縣聯動不夠等問題,切實加強科技系統能力建設,推動科技工作深度融入產業創新生態建設。全面承接國家、省相關科技創新政策,延續整合現有政策,開展科技創新政策宣講活動,狠抓政策落地落實落細,提高科技政策執行力。強化科技宣傳,通過廣電、報刊、新媒體等多種形式全方位開展豐富多彩的科普宣傳教育,形成常年抓科技宣傳和科普工作的動態機制。開展科普場館、重點實驗室面向公眾開放活動,不斷提高全社會科技素養。要與教育局積極溝通,從嚴落實科技類校外培訓機構的監管責任。持續推進政務公開網絡安全、政務數據共享、科技支撐食品安全工作,提升科技管理能力。