以法治為墨、民心為紙，襄垣縣公安局用規范化執法的細膩筆觸，勾勒出“法治天平守正義，一枝一葉總關情”的生動圖景。在襄垣這片紅色熱土上，執法規范化不僅是守護萬家燈火的“安全屏障”，更澆筑著“民之所盼，警必行之”莊嚴承諾的“堅實基石”。

近年來，襄垣縣公安局錨定法治公安建設目標，以執法質量為核心、以群眾滿意為標準、以機制改革為動力，持續深化執法規范化建設，在提升執法公信力的道路上交出了亮眼答卷。日前，襄垣縣公安局獲評“全國公安機關執法示范單位”，這份榮譽不僅是對其將嚴格規范公正文明執法貫穿公安工作全領域、全過程的肯定，更映照出襄垣公安執法質量持續提升、群眾安全感與滿意度顯著增強的扎實成效。

01

構建權責統一的執法責任體系

以制度重塑流程

“始終錨定大局定方向、緊跟發展搶主動、依靠創新破難題，把措施落得更實、目標定得更細，執法規范化水平才能逐年穩步提升。”襄垣縣副縣長、公安局局長王建方在接受采訪時，道出了當地公安執法質量提升的關鍵所在。

襄垣縣公安局精準把握法治公安建設總體要求，把法制業務學習列為黨委理論學習的重要內容，通過黨委理論學習中心組學習、政治輪訓、主題黨課等學習活動深度融合。局領導帶頭講法、科所隊長輪流授課、辦案民警以案說法，教育引導全局民警輔警端正執法理念、強化法治意識，筑牢規范執法的思想根基。

基層辦案的痛點，就是改革的發力點。襄垣縣公安局緊扣一線民警辦案需求，將功夫下在“接處警、受立案、調查取證、詢問訊問、羈押監管、移送審查”等關鍵環節。針對民警常遇到的流程模糊、標準不清等問題，不僅細化行政、刑事案件辦理的操作規范和實戰指引，更結合轄區實際量身制定13項規章制度。從辦案流程到執法標準，從程序細節到責任劃分，制度的籠子越扎越緊，既消除潛在隱患，又堵塞執法漏洞，推動執法水平與辦案質量同步提升。

“沒有規矩，不成方圓。”執法質量既是公安工作的“生命線”，也是牽動整個公安工作的“牛鼻子”。為讓規范貫穿執法全過程，襄垣縣公安局持續完善制度體系：在涉案財物管理中，明確保證金處置流程，嚴密防范廉政風險；在刑事強制措施適用上，細化取保候審適用標準與監管措施，堅決杜絕“彈性執法”；在案件辦理各節點，清晰劃定責任邊界、明確時限要求，讓“辦什么、怎么辦、誰來辦”一目了然。以制度剛性護航執法公正，已成為全局上下的行動自覺，用規范執法為平安襄垣建設筑牢法治根基。

02

構建堅強執法保障體系

以智慧提升效能

“以前辦案，民警要在派出所、刑警隊、醫院、法制、監管、檢察院、法院之間來回跑，執法辦案管理中心用起來以后，我們在這里就能完成案件辦理程序。辦案周期短了，我們也有更多精力投入其他案件的偵辦。” 基層辦案民警的這句感慨，背后是執法流程從“煩瑣”到“便捷”的深刻變革，更是來自執法辦案管理中心功能的新升級。

自2022年起，襄垣縣公安局打破傳統辦案模式局限，以“要素集成、流程再造、法數融合、一室統管”為理念破題：升級硬件設施、重構空間布局、整合警力資源、創新工作機制，一步步將執法辦案管理中心打造成“一站式”辦案樞紐。如今，這里不僅有案件辦理區、辦案輔助區，還整合了案件管理區、涉案財物臨時保管區，民警辦案不用再多頭跑、反復跑，執法安全與辦案效率實現“雙提升”。

法制部門派駐專門力量，將監督從“事后檢查”轉為“過程管控”，在辦案全程實時把關，從源頭上避免了執法瑕疵。同時，中心主動聯動檢察院、法院，建立協作機制推動刑事案件快辦快結，實現了對執法辦案的全覆蓋、實時性、可溯式管理。

這份對“保障”與“效能”的雙重追求，結出了實打實的碩果：2023年，襄垣縣公安局執法辦案管理中心被市公安局推薦為“一級”執法辦案管理中心。從2022年1月至今，中心更是實現了重大執法安全“零事故”，用智慧化、規范化的保障體系，提升了執法效能，為執法公正筑牢了堅實根基。

03

構建全鏈條執法監督體系

以嚴管防控風險

10月21日下午，襄垣縣公安局執法監督管理委員會“月例會”上，王建方帶領民警逐案“挑刺”，警情處置是否規范、執法記錄儀是否按要求使用，每一個細節都不放過，發現問題當場點明、限期整改。

作為全局執法監督的“主心骨”，執法監督管理委員會將“重大執法事項會商、重大執法事項調度、重大行政決策合法性審查、重大疑難案件研究”納入常態議事內容，通過組織統籌、協調推動、監督指導、服務保障，推動全局案件實現“規范辦理、高效辦結、高質量移訴”。

科學執法，不僅體現在對“疑難雜癥”的合理定性，還體現在日常案件的及時處理、透明執法中。

每月初，襄垣縣公安局法制大隊都會為民警“送”上一份執法質量考評“成績單”，案件辦理事項、辦案人員、改進建議等一目了然。同時，通過典型案件評選機制，篩選執法質量較差的案例，組織辦案民警和負責人深挖問題根源、研討整改方案，倒逼民警強化學法用法意識，提升規范執法的自覺性。

“光靠內部監督還不夠，得搭好多部門聯動的‘橋梁’。”法制大隊大隊長劉利斌介紹，遇到重大、疑難、復雜案件或命案，襄垣縣公安局還積極聯動外部司法力量，與檢察院、法院建立協作機制，推動刑事案件快速辦理對案情簡單的案件，則拓寬“簡案快辦”適用范圍，實現“簡繁分流、輕重分離、快慢分道”，最大限度提升執法效能。

“我們與公安機關加強溝通協作，及時解決辦案中的實際問題，進一步規范案件辦理，嚴格依法辦案，加強對辦案程序的重視以及案件質效的提升。”襄垣縣檢察院檢察官王波說。

流程在優化中更順暢，制度在創新中更完善，服務在升級中更貼心。2023年至2024年，襄垣縣公安局連續兩年實現公安行政復議“零糾錯”、行政訴訟“零敗訴”、執法安全“零事故”，用實際行動交出了一份讓群眾放心的執法答卷。