長治市規劃和自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”精神，嚴格落實省委省政府各項工作部署，在市委市政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，攻堅克難、砥礪奮進，全力保障項目建設，努力破解發展難題。現將有關情況報告如下。

　　一、持續深化黨的建設，始終保持高站位引領

　　一是加強政治引領，凝聚強大精神動力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，重溫“三篇光輝文獻”，建立黨組理論中心組、黨組擴大會和基層支部學習體系，系統學習、專題研討、深入交流，扎實推動理論武裝走深走心走實，不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

　　二是夯實主體責任，促進深度融合發展。嚴格落實黨建工作責任制，黨組書記第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”全方位落實。黨建制度日趨完善，黨建壓力層層傳導，目標責任書逐級簽訂，年初部署、半年檢查、年終考核，黨建任務圓滿完成。緊盯全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅、掃黑除惡等重點工作，深入落實黨建工作要點，著力實現黨的建設與業務工作緊密結合、深度融合、共同促進。

　　三是聚焦組織建設，建強有力戰斗堡壘。深度提升基層黨建質量，著力推動支部建設標準化，健全完善基層黨組織建設重點任務清單，抓重點、補短板、強弱項，不斷提升黨支部建設水平。主要領導定期授課，班子成員深入支部，黨員教育全面鋪開，“三會一課”、主題黨日活動、黨支部集中學習等有效開展，基礎黨員凝聚力和向心力進一步提升，基層組織戰斗意志和戰斗能力顯著增強。

　　四是嚴抓黨風廉政，深化全面從嚴治黨。深入貫徹黨中央“四個全面”戰略布局，有序推進2020年黨風廉政建設工作，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強落實黨委主體責任的政治自覺性。建立懲治和預防腐敗制度體系，成立落實黨風廉政建設領導機構，主體明確、責任清晰、擔責有力、問責有效，切實保障黨風廉政建設工作落到實處。開展多次集中警示教育，跟進組織3次專題民主生活會，深刻剖析問題、汲取教訓、舉一反三，堅決筑牢黨員干部思想防線。積極迎接市委政治巡察，并將其作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、檢驗工作成效、經受組織考驗的重要契機，對全局各項工作進行全面檢視和政治體檢,全局干部作風明顯好轉，系統工作效率大幅提升，服務中心工作和重點任務落實的責任意識、擔當意識明顯增強。

　　五是強化隊伍建設，提升系統工作效能。配齊配強基層領導班子，選派武鄉、沁縣、沁源、潞城、開發區5個縣級自然資源部門主要負責人，選拔調整12名內設科室和事業單位科級干部，全系統干部體系日益完善。組織開展干部選任，深入推進職級并行，有效促進機構改革的“物理整合”向提升工作效能的“化學融合”轉變。黨組統領，細化分工，成立4個籌備組，統籌推進事業單位重塑性改革，全局工作效能進一步提升，干事創業氛圍進一步濃厚。

　　二、緊密圍繞高質量轉型發展，全方位提升自然資源保障水平

　　一是強化規劃引領。全面啟動國土空間規劃編制，統籌推進“多規合一”，已基本完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條控制線”劃定工作，國土空間總體規劃初步成果已上報省自然資源廳。深入貫徹“自上而下、逐級傳導”的規劃原則，4個區國土空間總體規劃與市級國土空間總體規劃一體化編制，“1+6”上黨城鎮群城鎮開發邊界協同劃定，進一步強化區域統籌、突出中心引領、明確邊界管控。高標準開展高鐵片區、濱湖片區等40余項城市重點規劃編制，不斷完善城市服務功能、提升城市品位，為省域副中心城市建設奠定規劃基礎。

　　二是優化報批征收。梳理、規范建設用地征收報批流程，提前介入，主動服務，為項目建設提供用地保障。全年上報省政府建設用地項目24宗853.70公頃。經省政府批復并轉發建設用地項目42宗910.57公頃。其中潞州區已完成征收8宗48.78公頃，已啟動組件報批8宗130.14公頃，協調增減掛鉤節余指標67公頃。

　　三是保障土地供給。2020年全市供應土地380宗 763.45公頃，其中劃撥101宗157.04公頃，出讓279宗606.41公頃，土地出讓收益69.62億元；市本級供應土地28宗79.99公頃，其中劃撥4宗30.91公頃，出讓24宗49.08公頃，土地出讓收益32億元，為高質量發展提供充足要素保障。強化批而未用土地清理，全市共消化“批而未供”土地211.26公頃，處置閑置土地22.84公頃，土地資源供給質量進一步提升。

　　三、著力推進改革創新，切實優化營商環境

　　一是扎實開展“標準地”改革。將“標準地”改革作為破解企業落地瓶頸、推動開發區建設的重要抓手和關鍵環節，政府主導、部門聯動，重點先行、統籌推進，制度建設日益完善、體制機制不斷優化，全市已經完成出讓“標準地”11宗63.59公頃，成交價款3.04億元，出讓宗地數全省排名第三。全天候提供政策咨詢、技術服務和數據支撐，全市需進行四至范圍核定的開發區全部完成核定工作。

　　二是全面推動行政審批制度優化。梳理、優化47項行政審批事項工作流程，強化內部銜接，清理“隱形時間”，推進要素整合和業務融合。推廣分層審批和一站辦理，促進提前介入和容缺推進，“多審合一、多證合一”效率明顯提升。核發建設用地預審與選址意見書17件，將辦理時限由20個工作日壓縮為12個工作日，最快的中節能壺關縣店上鎮分散式發電項目3個工作日辦結。

　　三是持續深化不動產登記創新。進一步壓縮不動產登記辦理時限，已基本實現查封、異議登記即時辦結,抵押登記1個工作日辦結,轉移登記3個工作日辦結，一般登記5個工作日辦結。二手房轉移登記業務與稅務部門實現“一窗受理、并行辦理”。“互聯網+不動產登記”正在積極推進，市本級不動產登記中心已接入省級平臺。推廣“互聯網+金融服務”，進一步壓縮登記流程和環節。歷史遺留問題解決工作順利推進，全市宅基地登記發證率89.11%，集體建設用地使用權發證率為86.7%，進一步滿足群眾期盼。

　　四、緊密結合系統職能，積極助力高品質生活

　　一是堅決落實脫貧攻堅任務。豐富駐村幫扶措施，生態管護工作中共選聘建檔立卡貧困人口2632名，管護面積166.66萬畝。組織交易貧困縣增減掛鉤節余指標1500余畝，交易金額2.4億元用于支持貧困縣發展。扎實推進易地扶貧搬遷，全市應拆舊村、舊房，已全部拆除到位；登記發證9512本，實現“應發盡發”。

　　二是切實維護系統安全穩定。嚴格野生動物保護管控，構建了嚴密的防控巡護網絡，排查整頓野生動物馴養場所30多處，出動車輛1500余臺次、檢查人員5000余名，嚴格依法打擊非法盜獵野生動物違法行為，全面落實疫情防控工作任務。認真汲取去年沁源縣兩場森林大火教訓，立足“抓早、抓小、抓了”，早部署、早防范、早督導，營造了濃厚的防火氛圍，全省率先完成“十四五”防火規劃編制，標本兼治確保森林草原安全。嚴格落實地災防范任務，巡查發現的1172處地災隱患點、442處高陡邊坡隱患均及時處置和監測。2020年我市治理搬遷任務涉及369戶，已全部開工，竣工209戶，入住27戶，從根本上消除了涉及群眾受到的地災威脅。

　　三是持續創優生態環境。嚴格礦山生態修復管理，京津冀周邊及汾渭平原重點城市廢棄露天礦山生態修復項目主體完工，慈林山煤礦等2礦地質環境治理項目已完成終驗。督促中央環保督察任務整改，積極推進中央山省級自然保護區礦業權退出。大力實施國土綠化，2020年完成營造林18.24萬畝。全市天保公益林管護面積617.82萬畝100%落實，新增6.69萬畝國家級公益林區劃落界。加強千泉湖濕地保護方案審核，科學有效指導項目實施。新增草地改良面積3.08萬畝，沁源縣花坡被評為國家草原自然公園試點建設名單，為全省2處國家草原自然公園之一。全市自然保護地整合優化預案已上報省林草局。

　　長治市規劃和自然資源局

　　2021年1月6日