2021年,長治市規(guī)劃和自然資源局緊密圍繞長治全方位推進高質量發(fā)展大局,堅決履行“兩統(tǒng)一”工作職責,奮力開創(chuàng)自然資源提質賦能的嶄新局面。
一、堅持“擴容提質”促發(fā)展,加強規(guī)劃體系建設
科學有序推進國土空間總體規(guī)劃編制工作,進一步修改完善生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”,優(yōu)化調整、深化細化國土空間規(guī)劃方案,統(tǒng)籌考慮“四區(qū)”發(fā)展需求,著力拉大城市框架。
聚焦城市發(fā)展,開展各類型規(guī)劃編制23項。覆蓋神農湖片區(qū)、漳澤湖政務科教和金融小鎮(zhèn)片區(qū)等重點片區(qū),涉及上黨區(qū)與潞州區(qū)之間戰(zhàn)略機會空間路網專題研究、長治市公交專項規(guī)劃等重點領域,包括高新區(qū)起步區(qū)、西南關城中村改造等重點地塊。
圍繞鄉(xiāng)村各業(yè)發(fā)展,督促指導各縣區(qū)開展縣域村莊布點規(guī)劃,按照三年村莊規(guī)劃“應編盡編”的要求,完成227個村的實用性村莊規(guī)劃編制。
二、堅持“長牙齒”硬措施,嚴守耕地保護紅線
全面加強耕地保護,重點落實永久基本農田特殊保護,“三調”確定2020年末我市實有耕地559.96萬畝,耕地保護率為106.37%,實現(xiàn)了數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護到位。堅決遏制農村亂占耕地建房,開展“大棚房”問題“回頭看”,全市無新增問題發(fā)生,設施農業(yè)用地上圖入庫1800余宗,進一步鞏固工作成果。
三、堅持“全流程”優(yōu)化服務,高效保障項目建設
土地跟著項目走,征收報批全面提速。本年度,全市上報省級建設用地批次和單選項目80個16077畝,經省政府批準68個14058畝,完成11109畝黎霍高速涉及土地組卷上報,保證了文旅活動中心、文旅服務中心、長北干線改擴建、濱湖大道等一批重點項目依法依規(guī)用地。
強化“標準地”供應,全市以“標準地”方式出讓工業(yè)用地23宗2562.49畝,成交價款6.19億元。嚴格落實“增存掛鉤”機制,2021年,我市共清理批而未供土地4244.7畝,完成全年任務的120.23%;處置閑置土地195.76畝,完成全年任務的148.29%,全市土地利用效益進一步提升。
四、堅持“山水林田湖草”一體化,系統(tǒng)開展生態(tài)治理
建立完善市縣鄉(xiāng)村四級林長體系,全面強化林草工作組織領導。全年完成營造林33.01萬畝、四旁植樹1306萬株、建設森林村莊11個。強化林業(yè)病蟲害防治,完成林業(yè)有害生物監(jiān)測661.57萬畝,全市林業(yè)有害生物成災率為0。
持續(xù)加強國土生態(tài)修復,實施京津冀周邊及汾渭平原廢棄露天礦山生態(tài)修復4715畝,已進入整改驗收階段;2019年度上黨區(qū)土地綜合整治項目已全部完工。
聚焦?jié)竦乇Wo法治引領,起草《長治市千泉湖和精衛(wèi)湖國家濕地公園保護條例草案》,已上報市人大。全市4處國家級濕地公園、3處省級濕地公園建設有序推進,充分發(fā)揮濕地生態(tài)價值。
草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉,全市國土“三調”草地面積362.029萬畝,完成草原生態(tài)修復治理5000畝,草原有害生物普查和防治50萬畝,草地改良2000畝,進一步筑牢了我市草原生態(tài)保護屏障。
五、堅持“為民服務”強擔當,持續(xù)提升工作效能
以強有力的政治擔當,牽頭推進房屋產權登記確權頒證清零行動,創(chuàng)新制度、簡化流程,主動化解工作難點堵點;“5+2”、“白加黑”,迎難而上,全力攻關;合署辦公,每日調度,加強成員單位協(xié)調溝通,壓實項目單位主體責任,我市綜合排名全省第三。
在全省率先完成自然資源系統(tǒng)行政審批“三級聯(lián)辦”系統(tǒng)建設,行政審批效率較以往提升約15倍。截至目前,受理事項157件,市級許可事項已辦結92件,正在辦理事項5件;省級許可事項已辦結50件;正在辦理事項10件。
聚焦提升不動產登記效率。全市12個不動產登記中心全部接入山西省“互聯(lián)網+不動產登記”系統(tǒng),二手房轉移登記實現(xiàn)“一網通辦”,已設置銀行抵押登記便民服務網點12個,抵押登記實現(xiàn)“一次辦結”,所有登記業(yè)務按時辦結率達到98%以上。6個縣區(qū)實現(xiàn)了“房證同交”,1個縣實現(xiàn)了“地證同交”,第一時間滿足群眾和企業(yè)確權登記需求。
災后重建主動發(fā)力。土地報批及早謀劃,對摸排出的1201.08畝易地安置重建用地需求,實行“快審快報”“應保盡保”;在鄉(xiāng)村規(guī)劃明確村莊安全和防災減災要求;對各類地災隱患點科學處置,將588戶列入2022年搬遷計劃。
大力發(fā)展特色經濟林產業(yè),增加了連翹、沙棘等營造林比重,全市10家單位參與省級干果經濟林示范園申報工作,有效助力鄉(xiāng)村振興。
六、堅持“萬無一失”守底線,全面防范安全風險
切實強化地災防治。加強風險研判,強化隱患排查,累計發(fā)布預警預報65次、短信305643條,派出專家組662次、1662人,安裝監(jiān)測設備60處,1259處登記在冊隱患點均及時科學處置,地質災害避讓搬遷和地災治理工程治理順利推進。
織密織牢森林防火網絡。全市共布設防火通道4497.09公里、瞭望塔440座、視頻監(jiān)控點223個,近萬余名護林員、成功通航固定翼和無人機嚴密巡護,構建了“地空合力、人機共防”的林草立體防火體。嚴厲打擊野外用火,全方位強化林區(qū)隱患排查,全天候加強防火督導,嚴防森林草原火災發(fā)生。
強力開展嚴厲打擊非法違法開采礦產資源專項行動,截至12月31日,全市自然資源系統(tǒng)共出動人員1942人次,車輛682臺次,排查各類私挖濫采重點監(jiān)控區(qū)215處、廢棄關閉礦井1647個。全市共發(fā)現(xiàn)隱患198處,已同步處理125處,排查中未發(fā)現(xiàn)非法違法開采礦產資源行為。
