山西省中央環保督察整改工作領導小組辦公室:
按照《山西省貫徹落實中央第二環境保護督察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)《關于中央環保督察整改工作實行臺賬式管理的通知》《關于中央環保督察整改工作實行銷號管理的通知》要求,2017年12月27日,市委、市政府組成驗收組對《整改方案》第30號整改任務階段整改完成情況進行了現場驗收。
一、整改任務
散煤污染管控缺位。山西省單位面積耗煤量約為全國平均水平的5倍,燃煤污染是全省采暖期空氣質量惡化的重要因素。一些地市雖開展了散煤替代工作,但存在進展緩慢、替代用潔凈焦質量不合格等問題。
二、2017年底階段整改目標
推進煤改電、煤改氣和燃煤鍋爐淘汰整治任務,重點城市劃定禁煤區,減少散煤使用,增加清潔能源供應。2017年底,全省城市熱電聯產集中供熱率達到63%以上;到2020年,全省城市熱電聯產集中供熱率達到68%以上。2017年,全省城市(含縣城)集中供熱率達到91%以上;到2020年,全省城市(含縣城)集中供熱率達到94%以上。到2020年,商品煤監督抽查合格率達到98%以上,逐步提高潔凈型煤的監督抽查合格率。
三、完成情況
(一)強化督導考核
1. 市政府辦公廳已印發《長治市禁煤區建設工作方案》(長政辦發[2017]135號)。劃定了禁煤區;禁煤區范圍為長治市主城區及周邊地區共約69平方公里區域,2016年市政府印發了《長治市人民政府關于主城區禁煤的通告》(長政通字〔2016〕8號),在主城區范圍內全面禁止使用燃煤;
2.我市任務為2017年10月底前淘汰主城區2臺20蒸噸及以下燃煤鍋爐、改造4臺20蒸噸以上燃煤鍋爐,縣城建成區淘汰191臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐。已全部完成。
3.市政府下發了《長治市人民政府關于印發長治市2017年冬季清潔取暖“以電代煤”“以氣代煤”工程實施方案的通知》長治市周邊共計改造303個村11.8萬戶,目前已改造完成。
4.長治市主城區集中供熱全部為熱電聯產,熱源分別為漳澤電力、晉能熱電、漳山電廠。截至2016年底,長治市城市(含縣城)集中供熱率87.51%。集中供熱清潔取暖任務工程已全部完工,共鋪設管網895公里,建設換熱站91座。2017年階段性任務已完成。
(二)加大專項整治
1.8月22日市政府下發了《長治市大氣污染集中整治行動方案》(長政辦發〔2017〕106號),文件要求堅決杜絕在禁煤區范圍內使用散煤、蜂窩煤等高污染燃料,對市主城區范圍內20蒸噸以下,縣建成區10蒸噸以下的經營性鍋爐、茶爐開展地毯式、最嚴格排查,一經發現立即取締;在城市主要出入口及交通干線設置散煤治理環保安全檢查站,嚴查禁煤區內拉運煤炭及其制品等的運輸車輛,要實施責任倒查制。
2.市政府辦公廳印發了《長治市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(長政辦發[2017]137號),各相關部門開展了專項整治,對非法燃煤設施進行全面取締。
3.市政府下發了《關于對環境違法行為實施有獎舉報的通告長政通字》〔2017〕10 號),對舉報禁煤區范圍內生產經營者違法使用燃煤的和主城區范圍內施工工地揚塵污染的,給予一次性獎勵人民幣5000元。
(三)潔凈焦整治
1.2017年6月13日我市城區人民政府下達了《關于轄區全面禁煤的通告》(城政通字〔2017〕3號),要求城區轄區內全面禁止經營、運輸、購置、儲存、使用煤炭、煤球、潔凈焦等煤焦燃料,各類涉煤生產企業和經營單位必須停止生產、經營和運輸行為,將生產、經營場地遷移至禁煤區以外。
2.今年我市無潔凈焦生產企業,也無潔凈焦生產企業。該項任務已完成。
四、驗收結論
按照《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發<山西省貫徹落實中央第二環境保護督察組反饋意見整改方案>的通知》(晉辦發[2017]66號)、《關于中央環保督察整改工作實行臺賬式管理的通知》(晉環督改發電[2017]6號)要求,我們認為,30號確定的整改任務全面完成,各項整改措施全面落實,達到整改目標要求,予以銷號。
驗收組組長簽字:
2017年 月 日
中共長治市委書記簽字:
長治市人民政府市長簽字:
中共長治市委
長治市人民政府
2017年12月28日
