?長治市綜合交通運輸“十三五”

發展建設規劃綱要

根據《中共長治市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》以及《長治市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》精神，依據國家和山西省交通運輸領域專項發展規劃和其他相關規劃及文件規定，為進一步明確2016～2020年我市轄區內公路、鐵路、航空、水運等交通運輸領域的發展思路、發展目標和主要任務，特制定本規劃。

一、發展基礎和機遇挑戰

（一）“十二五”發展建設回顧

1.基礎設施建設取得明顯成效

公路建設成績顯著。截止2015年底，五年來，全市完成公路建設投資140.48億元，新增公路通車里程760公里，全市公路通車里程達到11466.575公里，比2010年增長7.1%。公路密度達到82.2公里/百平方公里。高速公路進展順利，長治-安陽高速公路（主線段）、汾陽-邢臺高速公路（武鄉段）建成通車；黎城-左權高速公路主體基本完工，長治－臨汾高速公路、長治－邯鄲高速公路改擴建工程開工建設；高速公路通車里程達到299.752公里,比2010年增長26.3%。干線公路建設有序推進，平順-長治二級公路、國道207線黎城縣陽南河-潞城市張莊段、太原-長治線武鄉縣城過境段建成通車，國道207線、208線市區過境公路改建工程等項目開展前期工作，干線公路新改建里程完成107.18公里。旅游公路建設取得歷史性突破，武鄉縣北社－王家峪－磚壁、平順縣西溝紅色旅游公路、黎城縣紅石公園旅游公路等8條旅游公路建成通車，旅游公路新改建里程完成181.37公里。農村公路基礎進一步完善，全市完成縣鄉公路改造318.38公里，通村水泥（油）路改造1167.05公里，完成農村街巷硬化工程3449個行政村12936公里。

鐵路建設取得重大突破。山西中南部鐵路大通道建成試運行，長治-邯鄲鐵路電氣化改造工程正在實施，太原-長治-焦作鐵路客運專線和太行山大峽谷旅游鐵路專線工程啟動了前期研究工作。截止2015年底，全市鐵路通車總里程達到492.7公里，較2010年增長了27.6%。

民航建設取得實質性進展。截止2015年底，通航總里程達到12389公里，較2010年增長了142.2%。機場改擴建工程開展前期工作。

客運站場設施進一步完善。長治市汽車客運東站建成運營，長治縣、沁縣、黎城縣3個縣城二級汽車客運站建成，實現了市區一級汽車客運站、縣城二級汽車客運站的“全覆蓋”；史家莊公交停車場投入使用，客運東站公交停車場房建主體工程完工；世行貸款項目城南公交停車場、公共自行車慢行系統完成前期工作。

2.?運輸能力和服務水平進一步增強

綜合客運通達能力不斷增強。截止2015年底，全市道路運輸營運客車通達能力覆蓋全國19個省、直轄市和45個縣級以上行政區；農村行政村通車率（2公里范圍）達到91.9%。鐵路客運已開通了全國6條城市常年客線，并適時開通到國內重要城市的臨時客運和旅游專線。長治機場開通了通往國內北京、上海、廣州、大同、成都、太原、青島、銀川、廈門、海口等10余條航線。

城市公共客運能力進一步提升。2015年全市公交年運營總里程6638.78萬車公里，公交客運量12244.76萬人次，分別比2010年增長了89.04%和36.4%；全市11個縣市區開通了公交，其中，長治縣、長子縣、沁源縣、襄垣縣、黎城縣、潞城市6個縣城實行公交免費乘坐；2015年全市出租車客運量8921.8萬人次，較2010年增長了5.87%。

智能交通運營管理水平進一步提高。被全球環境基金組織列為“中國城市交通發展戰略伙伴關系”示范城市；完成了長治東、長治西、東陽關等高速公路收費口ETC通道建設、實時路況電子監控平臺；全市出租車建立了智能管理平臺，全部實現了專用號牌等“十統一”；道路運輸“兩客一危”安裝了GPS或北斗衛星定位系統，實現了智能監控。

3.?綜合經濟效益進一步提升

行業增加值持續增長。“十二五”期間，交通運輸行業累計實現增加值385.9億元，比“十一五”增加了41%。2015年交通運輸行業年增加值達到了73.1億元，比2010年增長8%。

安全交通建設成效顯著。出臺了《長治市2013-2015年農村公路安保工程實施意見》，發布了《長治市交通運輸局突發事件綜合應急預案》。全市完成普通干線公路安保設施60.59公里，危橋改造22座，農村公路安保設施971.235公里，危橋改造17座。

節能減排成效明顯。全市完成了138輛油罐車油氣回收治理任務；新增、更新新能源及環保型公交車129輛、出租車1827輛；全市公交車、出租車使用新能源、甲醇和煤層氣雙燃料汽車分別達到396輛和2939輛，占比分別達到53%和94.2%。

助推全市產業結構優化升級。旅游業實現了跨越式發展，2015年，全市接待境內外游客2691.15萬人，旅游總收入320.87億元，分別比2010年增長了154.96%和257%。

“十二五”我市綜合交通運輸發展成效明顯，但與經濟社會發展要求相比，與發達地區相比，還存在一定差距。主要體現在：公路交通基礎設施建設依然滯后于經濟社會發展需求；交通運輸行業增加值占GDP比重出現下滑；不同交通運輸方式之間發展的不平衡、不協調矛盾依然存在；城鄉之間客運體系發展依然不均衡；綠色交通發展滯后，節能減排壓力較大；安全形勢依然嚴峻。

（二）發展機遇與挑戰

1.?發展機遇

“十三五”我國經濟發展進入新常態，創新驅動成為新引擎，作為山西與東部地區和中原地區聯系的重要門戶，國家“一帶一路”、“中原經濟圈”、“晉陜豫黃河金三角產業轉移示范區”等戰略的實施，為全市綜合交通運輸提供了更廣闊的發展空間。全面依法治國為交通運輸行業治理現代化提供了新保障。

2.面臨挑戰

“十三五”是長治市全面建成小康社會的決勝時期，對綜合交通基礎設施和運力支撐能力、公共服務保障能力、智能化運營能力、綜合效益提升能力和行業現代化治理能力均提出了更高要求。

“十三五”是長治市產業結構轉型升級的關鍵時期，將引起綜合交通需求的差異化和多元化，把握產業轉型升級與綜合交通運輸體系建設之間的協同關系，將成為綜合交通運輸體系構建的必然選擇。?

“十三五”是長治市實現新型城鎮化建設目標的攻堅時期，綜合交通運輸體系在區域融合、同城化發展與城鄉統籌等方面具有十分重要的支撐和引導作用，是新型城鎮化建設的重要前提和驅動力。

二、?指導思想和發展目標

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念統領綜合交通運輸發展全局，深入貫徹落實省委?“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，緊緊扣住市委提出的“如期實現脫貧攻堅和全面建成小康社會”兩個目標，堅持“主動對接國家戰略、滿足地區發展需求、突破行業發展瓶頸”三個發展原則，全面實施以“樞紐完善、功能提升、軸線展開、網格互聯”為重點的綜合交通運輸發展戰略，為長治市全面建成小康社會提供可靠基礎和有效保障，為2050年基本實現綜合交通運輸的現代化奠定堅實發展基礎。

（二）發展目標

緊緊圍繞全面建成小康社會這一發展總目標，進一步強化“山西省區域綜合交通樞紐城市建設和公-鐵-航綜合交通運輸體系建設”，全面完成由“基礎設施支撐、公共服務保障、智慧交通創新、綜合效益提升、行業治理現代化”等五個能力建設組成的地區綜合交通運輸發展目標。到2020年，初步建立起基礎設施更加完善，運輸服務便捷高效，科技信息先進適用，資源環境綠色低碳，安全應急可靠高效，行業管理規范有序，多種運輸方式順暢銜接的地區綜合交通運輸體系，使綜合交通運輸成為全市全面建成小康社會的先行官和領跑者。

1.?進一步增強綜合交通運輸基礎設施支撐能力?

構建公路、鐵路、航空“三大通道”，形成有效滿足需求、結構優化、一體化銜接、運行高效的綜合交通運輸有機整體。

（1）公路通道:?構建“雙環+多射線”網絡體系

以高速公路和國省干線為骨干、縣鄉公路和旅游公路為補充，全面構筑多層次、高覆蓋的“雙環+多射線”的公路交通運輸網絡體系。到2020年，新增公路通車里程500公里，達到11900公里，其中，新增高速公路194公里，達到494公里，占公路通車里程比重達到4.1%，公路密度達到85.27公里/百平方公里；普通干線、縣鄉公路年均優良路率分別達到76%、75%。

（2）鐵路通道：布局“大十字”骨架體系

以太原-長治-鄭州、青島-長治-蘭州“大十字”高速鐵路客運通道和太原-長治-焦作、中南部鐵路“大十字”鐵路貨運通道建設為主體，以旅游鐵路、地方鐵路為補充，初步形成境內鐵路網絡現代化發展格局。到2020年，新增鐵路通車里程150公里，達到642.7公里，鐵路網密度達到4.61公里/百平方公里，高速鐵路比重達到23.3%。

（3）航空通道：建設航空支線重要節點和國家通用航空試點城市?

按照國家航空支線重要節點城市的空港建設目標，全面完成現有機場改擴建工程，進一步提升空港配套設施水平，積極開辟新航線，運營航線總里程達到19613公里。積極爭取納入國家通用航空試點城市。

2.進一步完善綜合交通運輸公共服務保障能力?

形成“主城區、縣城、重點鎮、中心村”為一體、換乘高效的綜合交通運輸公共服務保障能力，為實現上黨城鎮群半小時生活圈、改善民生和促進經濟社會發展提供有力支撐。到2020年，全市建成區不含步行公共交通機動化出行分擔率達到20%，主城區公共交通站點300米覆蓋率達到90%，具備安全通行條件的建制村（2公里范圍內）實現客運班車或公交車全覆蓋。

????3.?進一步創新綜合交通運輸智能化運營管理模式?

全面加強交通運輸的信息化基礎建設，積極爭取納入國家智慧交通建設示范城市，以交通運輸的現代化引領城市經濟社會發展的現代化進程。到2020年，基本建成綜合交通出行信息服務、聯網售票服務系統，高速公路ETC覆蓋率達到95%以上；主城區公交電子站牌比率達到50%，公交車輛GPS監控覆蓋率達到100%，主城區公交信息服務引入手機APP掌上公交業務。

4.進一步夯實綜合交通運輸行業質量效益基礎?

夯實綜合交通運輸行業的發展基礎，強化節能減排工作，全面提升平安交通建設水平。到2020年，交通運輸行業增加值占GDP比重達到6.7%，清潔能源公交車比重為65%、清潔能源出租車比重為100%，公路營運車輛交通重大責任零事故率；公交客運車輛交通責任事故年均死亡率控制在1人/千萬公里以內。

5.進一步提升綜合交通運輸行業現代化治理能力

全面深化改革，依法依規行政，完善行業治理體系，提高行業治理能力現代化建設水平，開創交通運輸行業科學發展新局面。到2020年，行政審批限時辦結率保持100%；行政投訴限時辦結率保持100%。

三、重點任務和重點項目

（一）重點任務

1.?樞紐強市，基本建立支撐全面小康社會發展需求的地區綜合交通運輸基礎設施體系

圍繞打造國家公路運輸樞紐城市，加快構建“三縱兩橫一環”的高速公路網絡，實現縣縣通高速公路。黎城-左權高速公路、長治-臨汾高速公路、長治-邯鄲高速公路改擴建工程、黎城-霍州高速公路建成通車。啟動壺關-晉城陵川-河南修武高速公路、平遙-沁源-安澤高速公路前期研究與論證工作，爭取列入山西省高速公路網規劃。

圍繞上黨城鎮群建設，加快構建以市、縣（市區）過境公路改建工程為重點的國省干線公路通道，形成由國道207線、國道208線、國道309線過境公路形成的環線（中環），主要連接上黨城鎮群各城鎮、產業功能區、交通樞紐，并承擔各城鎮的對外交通功能。國道207線、208線長治過境公路改線工程、國道309線潞城西村至史廻段公路工程、國道208線屯留小河北至常金段公路工程建成通車，國道341平順縣境內王莊至晉豫界段工程、國道G241（現省道汾屯線）松羅至上灘段改建工程、國道G241（現省道汾屯線）沁源過境交口至有義段公路改建工程、省道黃龍線長子縣過境公路改建工程4項干線公路力爭開工建設。

圍繞長治市旅游產業?“一區引領、五區并行”?發展規劃，全力打造以貫通法顯文化旅游片區、山水峽谷旅游片區、山水休閑度假旅游片區、紅色文化旅游片區、歷史文化體驗旅游片區為主的“三縱三橫三輻射”的旅游通道，加快建設主要景區循環線、連接線。開工建設太行山大峽谷自然風光旅游區（一期）等一批旅游公路。

圍繞全市“一核六帶”產業園區布局，實現產業園區與公路、鐵路、航空不同運輸方式無縫銜接，積極打造“一環、三軸、三帶、六輻射”的產業園區物流通道。實現重點工業園區和物流商貿園區通二級以上公路，農業園區通四級以上公路。重點建設通往主要產業園區連接線的路面升級改造工程。

圍繞全市新型城鎮化建設規劃，全力構建以中心城區為核心、六條城市快速連接線為紐帶、大縣城為節點、重點鎮為支撐、中心村為基點的城鄉一體化道路交通體系。實現全市54個重點鎮通三級以上公路、240個中心村通四級以上公路，完成通往重點鎮、中心村公路路面升級改造工程。

圍繞全面建成小康社會目標，全力推進“四好農村路”建設，構建便捷、安全、通暢的農村公路，重點實施“四大工程”建設，即：以改善建制村通行條件為重點的通村水泥（油）路工程，以脫貧攻堅為重點的扶貧公路建設工程，以提高農村公路安全保障水平為重點的公路安全生命防護工程和危橋改造工程，以提高公路技術標準為重點的縣鄉公路改造工程。

圍繞國家“一帶一路”倡議，構建太原-長治-鄭州、青島-長治-蘭州“大十字”高速鐵路客運通道和太原-長治-焦作、山西中南部鐵路“大十字”鐵路貨運通道，初步形成以國家干線鐵路為骨干，以旅游鐵路和地方鐵路為補充的鐵路網絡。“十三五”時期，太原—長治—焦作鐵路客運專線建成通車，開工建設地方鐵路武沁（武鄉至沁縣）線，啟動青島—長治—蘭州高速鐵路規劃研究工作，將其納入國家鐵路網建設規劃，以及郊區大辛莊—平順縣西安里長鋼專用鐵路的轉型利用，將其改造為旅游鐵路專線，并延伸至壺關縣大峽谷，適時增加到國內主要城市的臨時鐵路客運和旅游班列。

全面改擴建現有機場。加強空港配套設施建設，延長跑道；積極開辟長治至昆明、沈陽、大連、呼和浩特、南寧、西安、重慶、長沙等國內重要城市的航線；增加與現有通航城市的航班密度；開展通用航空機場規劃的前期研究，盡快啟動壺關、沁源、武鄉等縣通用航空應急機場的規劃建設。

提升水運碼頭服務能力。完成通天峽碼頭、陽高碼頭、南崗等16道碼頭項目建設。

2.城鄉統籌，進一步完善服務均等化的城鄉公共客運服務體系?

積極推進上黨城鎮群（1+6）公交一體化建設。開通市區通往上黨城鎮群6個縣城公交線路；開展市區城郊結合部西南關、湛上、骨堝、南垂、安陽、河頭等公交換乘樞紐站建設前期研究工作；全面推進上黨城鎮群公交“一卡通”建設工程。

大力實施公交優先戰略。在主城區威遠門路、英雄路、府后東西街、解放東西街、捉馬大街等主干道增設公交專用道，制定相應的保障措施，確保其專用性落在實處；市區主干道和重要交叉口設置公交優先通行信號系統；完成城南公交停車場、太焦高鐵站公交樞紐建設，規劃建設紫金西街（邱村）、鹿家莊公交停車場；加快完善主城區公交停車場、首末站、停靠站等配套服務設施。

實現不同交通運輸方式的無縫銜接。開通長治客運東站、長北火車站、長治火車站、飛機場、長治高鐵站的公交線路或通勤車，實現不同運輸方式的有效銜接；積極開辟旅游景點與汽車站、火車站、飛機場的公交線路或客運班線。

大力推進公共自行車項目，科學布局公共自行車配置站點。中長期規劃建設210個停車點，購置5000輛自行車。其中，一期規劃建設80個停車點、購置2500輛自行車，建設后臺控制系統、調度車輛系統等，重點覆蓋行政單位、商貿中心、大型居住區、醫院、學校、客運站場等公眾場所，與公交實現無縫對接，方便公眾使用，減少機動化出行。

全面提升農村客運服務品質。鼓勵向具備條件的村鎮開通公交線路；推進農村客運車輛標準化；積極推廣適合農村交通條件的經濟適用環保車型；積極推廣農村客運車輛視頻監控和衛星定位等設施。?

有序推進出租車管理體制改革。逐步推行市場化、公司化、集約化經營，促進出租汽車行業的穩定和持續發展；建成長治市出租車電召服務平臺。

3.以人為本，全力打造人性化的綜合交通運輸安全保障體系

全面實施公路安全生命防護工程。重點加強橋梁、隧道、高邊坡等高危工程建設項目的風險評估和實時監控，推進“平安工地”建設；健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯合協作機制；率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全隱患治理；加強對采空區路段的安全監控和治理。

加強對危化品道路運輸安全管理。加強對全市危化品運輸車輛的監控；加大危化品道路運輸企業的安全監管和日常執法檢查；加強運輸車輛駕駛員、押運員的教育、培訓和管理；建立危化品道路運輸企業“黑名單”制度。

進一步強化道路客運安全管理。營運客運車輛全部安裝衛星定位裝置；采取有效措施切實防止駕駛員疲勞駕駛；嚴格旅游包車安全管理，對旅游包車企業的資質進行嚴格審查；按照“三不進站、六不出站”要求，加強客運站安全管理；強化客運車輛技術管理，提高安全事故的法律責任認定。

進一步完善應急安全保障體系建設。建立全市統一的綜合交通運輸應急指揮平臺；進一步完善綜合交通運輸應急預案體系、應急指揮體系、應急監測預警系統；基本建立應對非傳統安全威脅的應急防控體系；加強公路交通應急物資儲備和救援中心體系建設；完善高速公路應急救援救助網絡，不斷完善應對突發事件的城市公共交通應急預案。

4.節能減排，高效建設具有地區特色的綠色低碳交通運輸體系

大力推動綠色循環交通基礎設施建設。在城市客運樞紐、重點社區、商務中心、高速公路服務區等節點規劃建設加氣站、充電樁等清潔能源基礎設施。

強化交通運輸裝備的低碳化管理。加快建設覆蓋全市的交通運輸環境檢測網絡建設；對營運車輛、船舶實施油耗、技術狀況以及駕駛員駕駛習慣的動態監測；鼓勵和引導各類營運客貨運車輛、船舶采用新能源技術；嚴格執行營運車輛燃油消耗限值標準，加快黃標車、老舊車船有序退出市場。

加強交通運輸體系的集約化管理。加快城市集中配送、共同配送和城鄉一體化配送體系建設；引導運輸企業規模化、集約化經營；大力發展各種專用運輸、鮮活農產品及高附加值貨物直達運輸；加快發展多式聯運、推進甩掛運輸場站建設。

加快推廣綠色駕駛與維修。推廣車輛駕駛培訓模擬裝置，提升駕培機構使用模擬器教學的覆蓋面；加快推廣不解體診斷、超聲波清洗等綠色維修技術；重點加強對廢水、廢氣、廢機油、廢舊蓄電池、廢舊輪胎等廢棄物的處置和污染治理。

5.?創新驅動，積極構架現代化的城市智慧交通網絡體系

建立交通信息綜合服務平臺。建設交通專業云數據分中心，推動跨地域、跨類型交通運輸信息互聯互通；建設長治綜合交通信息服務平臺，集成綜合交通信息資源，實現全市交通運輸的日常運行監測、運輸方式協同、應急指揮和輔助決策等功能；推廣船聯網、車聯網等智能化技術應用。

建立貨運信息動態監控平臺。建立貨運綜合監測管理與服務平臺，形成全市危險品貨物運輸、普通貨物運輸的數據采集與傳輸機制；推廣和完善貨運企業信息管理系統和貨運站場管理系統，實現12噸以上重型載貨汽車和半掛牽引車全部安裝、使用衛星定位裝置，推廣全部貨車實現動態監控，并納入全市道路貨運車輛公共管理信息平臺聯網聯控。

建立城市動態交通誘導服務平臺。匯集全市公交、出租、公路班線、鐵路、航空等交通實況和出行信息；積極推進“掌上公交”手機APP信息服務，通過道路誘導指示屏、各類車載和移動終端、公眾網絡等方式實現交通引導；加快實施主城區公交站牌電子化普及工程；加快高速公路ETC系統建設，引導本地車輛安裝使用ETC智能卡；在太行山大峽谷等交通要道建設動態監控平臺，及時公布道路交通信息。

6.轉型發展，努力構建區域性的現代物流交通運輸體系

完善物流通道和貨運樞紐體系。圍繞全市“一心、兩帶、三港”的物流空間格局，打造內暢外聯的物流通道網絡體系。積極打造長治綜合物流中心公路貨運樞紐、長北公鐵聯運港（長北物流園區公路貨運樞紐）為交通樞紐型物流園區。

支持傳統貨運企業向現代物流企業轉型。鼓勵貨運樞紐經營企業拓展倉儲、分撥配送、流通加工、保稅等功能，促進貨運樞紐站場加快向現代綜合物流園區轉型；加快培育龍頭企業，引導一批重點貨運企業積極發展第三方物流；優化貨運組織方式，大力發展多式聯運和甩掛運輸。

提高貨運車輛技術和管理運營的現代化水平。鼓勵發展廂式運輸車、甩掛運輸，引導發展冷鏈運輸、化學品運輸等專用運輸車輛和多軸重載大型車輛；推廣LNG等節能型貨運車輛；引導重點行業、重點物流園區信息系統建設；積極引導物流電子商務平臺與行業平臺的融合。

加快推進農村物流設施和服務體系建設。加快推進農村公路、運輸樞紐節點與物流中心建設；提高農村公路客運班車通達水平，充分發揮客運班車村村通優勢；推進公路客運班車代運小件郵件、快件試點，拓展快遞物流服務范圍。

7.?深化改革，探索建立交通運輸行業現代治理體系?

深化行政制度改革。深化交通運輸行政管理制度改革，完善審批事項承接落實機制；建立交通運輸行業管理的權力清單、責任清單、行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖制度；精簡審批環節，優化審批流程，所有審批事項全部進入政務大廳集中審批，實現“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，推動開展網上審批。

積極推進交通運輸執法體制改革，加快法治政府部門建設。建立內部重大決策合法性審查機制；積極推行交通運輸部門法律顧問制度；建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

加強反腐倡廉制度建設。進一步完善黨委（黨組）、行政議事規定和工作規則，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構；進一步建立健全工程建設、公路管養、道路運輸、行政審批、交通執法等方面的管理制度和廉政制度，從源頭上預防和治理腐敗；完善執法公示、執法考核評議、執法過錯追究等制度，建立完善民主評議政風、行風制度；進一步完善機關厲行節約、公務接待、車輛使用等規定和信訪接待制度；深化預算管理制度改革，規范預算資金分配，強化部門預算管理。?

全面提高全行業法治意識。對內重點開展《行政處罰法》等行政法規的學習宣傳教育活動；對外落實“誰執法誰普法”的普法責任制；建立領導干部學法用法工作制度。

（二）重點建設項目

圍繞上述發展目標和重點任務，“十三五”時期，全市綜合交通運輸共安排重點建設項目73項，估算總投資約509億元。

1．公路建設

共安排50項重點項目，估算總投資約326.5億元。

2．鐵路建設

建成太原至長治至焦作鐵路客運專線，估算總投資約174億元。

3．民航建設

完成王村機場改擴建工程，估算總投資約5.2億元。

4．水運

共安排16項碼頭建設項目，估算投資0.3億元。

5．站場建設

完成城南公交停車場等3項建設項目，估算總投資約2.3億元。

6.信息化建設

共安排3項重點項目，估算總投資約0.8億元。

四、保障措施

（一）加強組織領導，保障規劃有序實施

統籌協調與國家交通運輸部、省交通運輸廳各項規劃的銜接，統籌協調與全市各綜合管理部門上位規劃和相關職能部門專項規劃的對接；統籌考慮公路、鐵路、民航、水運等方面建設規劃的銜接；制訂全市道路運輸、公共交通、客運出租等專項規劃；加大宣傳力度，制定年度工作計劃和實施方案，確保各項指標全面按期完成；加強對規劃實施的監測、預警和跟蹤分析，建立規范的中期評估和修訂機制，完善規劃后評估機制。

（二）建立協調機制，保障各項工作有序銜接

加強與國土、環保、住建、規劃等部門的銜接工作，積極探索和創新部門間溝通協調機制，建立常態化的聯系渠道和工作機制；加強與鐵路、航空等有關部門工作和重大項目的協調合作，促進不同運輸方式的協調發展。

（三）開展土地利用評估，保障土地要素供應

加強與《長治市土地利用總體規劃（2006-2020年）》的銜接，牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，加強交通建設用地的研究和分析；開展綜合交通運輸“十二五”規劃基礎設施建設項目土地利用評估工作，清理不合理項目，為“十三五”綜合交通運輸基礎設施建設置換指標。

（四）加強科技創新，提高行業整體技術水平

建立交通運輸科技創新體系。加強與高等院校和科研機構的協作，組織重點交通科技項目攻關和國內外交通科技合作，強化研究成果的轉化工作，使科技創新成為提高行業發展的主要動力。

制定“智慧交通”和“互聯網+交通”行動計劃，加快移動互聯網技術的應用，鼓勵互聯網企業、運營商多方資本進入智慧交通領域，以“互聯網+”為契機，積極推動交通運輸領域的管理創新和商業模式創新。

（五）加強人才建設，強化制度保障

加強優秀拔尖人才和急需緊缺人才培養和引進。加強從業人員在崗培訓、優化人才結構，提升人才素質，強化人才使用與激勵機制建設；進一步嚴格執法人員資格條件和獎懲標準，推廣執法人員和執法證件管理系統，對執法人員實行動態監管，加強執法業務骨干隊伍與執法管理隊伍建設。

（六）落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設

落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設，嚴防交通系統腐敗。強化責任擔當，認真履行“一崗雙責”。落實監督責任，進一步建立和完善加強黨風廉政建設的“六個機制”。?

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