?——在2017年全市交通運輸工作會議上的講話

（2017年2月27日）

石建旺

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同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實全省交通運輸工作會議精神，圍繞市委十一屆二次全會暨全市經濟工作會議的總體部署，總結2016年交通運輸工作，安排部署2017年重點工作任務，動員全市交通運輸系統干部職工凝心聚力，勠力同心，大干快干，苦干實干，奮力開創交通運輸事業發展新局面，為我市如期實現脫貧攻堅和全面建成小康社會目標提供強有力的交通運輸支撐。

下面，我講兩個方面的意見。

一、2016年交通運輸工作回顧

2016年，我市交通運輸工作在市委、市政府的正確領導下，在省交通運輸廳和各縣市區黨委、政府的大力支持下，在全市交通運輸系統干部職工的共同努力下，圓滿完成了各項工作任務，實現了“十三五”良好開局。市局被省交通運輸廳表彰為“2016年度完成工作目標任務優秀單位”。

一年來的工作概括為“三個突破、三個加強”：

(一)公路建設取得新突破。

1、高速公路工程：黎城至左權高速公路竣工通車；長治至臨汾高速公路、長治至邯鄲高速公路改擴建工程穩步推進，進展順利。

2、國道過境環線公路工程：國道207線、208線、309線在我市過境路段改線工程，得到市委、市政府的高度重視，確立了政府購買服務建設模式，成立了工程建設領導組，加快推進了前期準備工作，目前已全部就緒，3月3日正式開工。

3、旅游公路建設工程：我市積極爭取到全省“十三五”農村旅游公路建設項目31項530公里，總投資37億元，為全省最多。2016年完成初步設計21項，開工9項86公里。

4、農村公路建設工程：全年完成農村公路建設投資8.4億元，比往年翻了一番。完成農村公路建設里程673公里、農村公路安全生命防護工程573公里，為歷史最好、全省第一。

（二）公共交通發展取得歷史性突破。

1、新增725輛新能源純電動公交車。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在相關部門的積極配合下，我市一次性購置450輛純電動公交車，加上各縣市區購買共達725輛。工作力度之大、投入資金之多、受惠幅度之廣前所未有，比我市近10年更新公交車數量的總和還多，在全省名列前茅。

2、城市公共自行車開通。建成公共自行車站點80個，投入運營自行車2500輛，并在各存放點安裝了監控設備，在學校、醫院、商場等42個人口密集存放點安裝了180組車棚。共辦理公交自行車“一卡通”15000余張，累計借還車達到15萬輛次，日均使用約5000輛次，同時在全省首家實現了市區公交與公共自行車“一卡通”全覆蓋，受到市民好評。

3、優化和新增市區公交線路。積極適應城市道路發展和市民出行需求，對市區6條公交線路進行了優化，新開通了26路公交線路，方便了市民出行。

（三）交通運輸機制改革取得重大突破。

1、行政審批制度改革。所有交通運輸行政審批項目全部進駐市政府政務中心。進一步細化了辦理事項、辦理流程、辦理時限，公開透明行使行政審批權力。同時撤銷原市運管處直屬的客運、貨運、維修、駕培、駐檢等業務所（辦），處機關原來的22個內設科室（所、隊）優化整合為12個。

2、城鄉公交客運一體化改革。我市被確定為全省城鄉客運一體化示范工程建設試點市，獲得試點資金1000萬元。按照“行業引導、企業推進、公交引領、試點先行”的原則，在屯留縣開展了試點工作，開通2條縣城公交線路。

3、農村公路工程建設監管制度改革。制定出臺了《加強農村公路建設管理工作的規定》，規范工程項目可研立項、計劃申報、造價管理、設計審批、招標投標、施工許可、設計變更、質量監督、工程驗收等建設程序，深入推進工程建設領域廉政建設和風險防控機制建設，同時加強了對農村公路專項資金使用的審計。

4、出租汽車行業改革。按照國務院、省政府及交通運輸部、省交通運輸廳有關文件及會議精神，市政府成立了深化出租汽車行業改革工作領導小組，起草了《長治市網絡預約出租汽車管理暫行辦法》和《長治市巡游出租汽車管理辦法》，拉開了出租車改革的序幕。

5、交通運輸綜合行政執法改革。將道路運政稽查和原執法監督處合并，經市編辦批準成立了長治市交通運輸綜合行政執法處，為下一步全面推行綜合執法奠定了基礎。

6、公交公司內部機構改革。原有的15個機關處室精減為11個，一線生產單位由11個合并為10個，生產輔助部門由7個精減為4個，公司中層領導由94個精減為66個，普通崗位由129個精簡為92個，清理出159名在編不在崗人員。

7、市局機關內部機構改革。市局機關科室和局屬單位負責人全部進行了輪崗，科室人員實行優化組合，進一步形成了工作合力，調動了工作積極性。

（四）交通運輸安全生產監管能力持續加強。

1、積極開展交通運輸企業安全生產排查整治。市級許可監管的企業，由市局相關部門組建排查組分塊進行排查，市局組織復查組跟進復查；各縣市區交通運輸局負責本轄區內許可監管企業的排查、復查工作，市局再組織督查組對各縣市區開展情況進行抽查。市級共排查、復查193家，縣級排查、復查241家。市局督查組抽查了74家，取締了6家。同時開展了道路客運市場專項排查整治和道路危險貨物運輸企業“十查十看”活動。

2、認真開展農村公路基本情況摸底排查。首先組織各縣市區交通運輸局，對全市建制村優選通達路線窄路基路面、縣鄉公路安防工程、危橋改造工程、農村公路“通返不通”等四項內容進行了全面摸底排查。在此基礎上，市局又組織50余人，分8個小組，由市局領導帶隊，對全市13個縣市區3454個建制村的農村公路基本情況逐條逐村進行了復查，確保了數據的真實性，為下一步合理安排并有計劃開展農村公路建設奠定了扎實的基礎。

3、全面開展應急演練和安全教育培訓。省交通運輸廳與長治市政府聯合在漳澤水庫舉行了全省水上搜救應急演練，全市道路危險貨物運輸企業普遍完成了年度應急救援演練科目。市局組織在市委黨校舉辦交通運輸應急管理人員培訓，邀請了有多年安全生產工作經驗的教授和專家，講解應急預案體系、應急管理工作等內容，進一步提高了從業人員應急處置能力。

4、嚴厲打擊道路運輸非法違法經營行為。綜合行政執法專項活動和日常稽查相結合，共出動執法人員3279人次，執法車輛780輛次，累計檢查車輛7326輛次，糾正違規行為1300余起，查處案件249起，對112名從業人員實施了計分處理。同時結合我市全國文明城市創建工作，大力加強出租汽車行業精神文明建設，取得明顯效果。

（五）交通運輸綜合服務能力不斷加強。

1、道路運輸服務能力進一步提升。新增通客車建制村20個，完成農村物流“1420”站點布局，汽車維修市場進一步規范，全市32所駕校“計時收費、先培后付”服務模式實現全覆蓋。市域內道路客運實現聯網售票，運政業務網上審批模式開通，12328交通服務熱線運行良好，全市重點營運車輛聯網聯控系統全覆蓋，淘汰6697輛營運類黃標車。

2、“四好農村路”建設成效明顯。推動農村公路管養工作常態化、規范化，農村公路列養率達到100%,縣鄉公路優良率達到75.3%。加強路政管理和治超工作，查處路政案件742起，案件發現率、查處率、結案率均達到95%以上。以全國“治超新規”頒布實施為契機，積極開展新一輪治超行動，改造治超檢測系統，強化路面稽查和源頭治理。政府公示的貨運源頭企業監管覆蓋率達到100%，全市共檢測貨運車輛150萬輛，查處違法超限超載車輛201輛，超限超載率控制在0.02%以內。積極響應和落實市委、市政府“五道五治”號召，開展縣鄉公路路域環境整治，取得明顯成效。

3、交通運輸行政執法能力進一步提高。以“三基三化”和“信用交通”建設為抓手，對全系統執法人員分批次進行了全員培訓，開展了行政執法評議考核。強化對公路“三亂”的督查整治，全年共對轄區基層站、所、政務大廳執法人員執行交通部“五個規范”情況進行了專項整治和監督檢查共計40余次、專項整治1次，杜絕了公路“三亂”的發生。

?4、公路工程質量監督水平明顯提升。注重業務學習培訓，不斷提高業務素質，堅持深入實地開展公路工程質量監督。開展了農村公路建設項目質量安全監督專項檢查，全年共抽檢各項工程實體指標1122點（組），合格937點（組），合格率83.5%。

（六）黨的建設和黨風廉政建設進一步加強。

1、認真開展“兩學一做”學習教育。市局黨組把開展“兩學一做”學習教育作為加強基層黨組織和黨員隊伍建設的重要抓手，以個人自學、集中學習、講授專題黨課、觀看警示教育片為基本方法，堅持學做結合，邊學邊改，提高了每名黨員的思想認識和紀律意識,各基層黨支部更加堅強，戰斗堡壘作用更加明顯。特別是在扶貧攻堅活動中，充分發揮黨員的先鋒模范作用，深入扶貧點調研幫扶、捐款捐物，為貧困戶解決了許多實際困難。

2、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持集體領導與個人分工負責相結合和“誰主管、誰負責”的原則，制定下發了《長治市交通運輸局黨風廉政建設目標責任制分解意見》。將任務分解為11項，分解到每個黨組成員和各局屬部門、科室，明確了分管領導和責任科室，嚴格履行“一崗雙責”。?

3、充分發揮紀檢部門的監督監察作用。紀檢組始終保持嚴格執紀的高壓態勢，強化監督執紀問責，持之以恒抓好中央八項規定的落實，堅持不懈糾正“四風”，立足抓早抓小，嚴肅查處違規違紀行為，深入推進了全局黨建工作。市局紀檢監察室共接受并辦結省紀委監察廳轉辦件3件，市委反腐辦轉辦件1件，市紀委交辦件4件、轉辦件3件、來信來訪3件。

同志們，2016年交通運輸工作取得的成績是市委、市政府正確領導和省交通運輸廳關心支持的結果，是市人大、政協、市直有關部門和各縣市區黨委、政府和全市廣大人民群眾大力支持的結果，是市局機關、局屬單位、各縣市區交通運輸部門和全行業廣大干部職工改革創新、擔當拼搏的結果。在此，我代表市交通運輸局黨組，向長期以來關心支持交通運輸工作的各級黨委、政府和市直各有關部門、社會各界及廣大人民群眾表示衷心的感謝！向奮戰在全市交通運輸戰線的廣大干部職工致以崇高的敬意！

進入新的一年，面對經濟社會的不斷發展和人民群眾的出行需求，我們也要清醒地看到工作中面臨的挑戰和困難。傳統的客貨運輸方式受到沖擊，道路運輸業轉型發展迫在眉睫；高等級公路建設滯后，經濟發展的“瓶頸”制約依然存在；農村公路建設任務繁重，尚需加倍努力；體制機制改革還不徹底，還需進一步深入。對這些困難和問題，我們必須高度重視，認真對待，努力解決。

二、2017年全市交通運輸工作基本思路和主要任務

2017年，全市交通運輸工作總體思路是：以習近平總書記系列重要講話精神為指引，認真貫徹落實省、市第十一次黨代會精神和全省交通運輸工作會議精神，按照市委十一屆二次全會暨經濟工作會議的總體部署，以公路建設為重點，以運輸服務為牽引，以改革創新為突破，以惠民便民為目的，用發展統一思想，用事業凝聚力量，用改革破解難題，解放思想，創優環境，鼓足干勁，踏實苦干，全力以赴把長治交通運輸事業推向前進，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年，全市交通運輸工作主要任務概括為“六個圍繞”：

（一）圍繞發展抓交通，著力解決制約長治經濟社會發展的交通“瓶頸”。“把長治打造成山西重要的增長極”，這是長治發展的主導思想和戰略任務,也是省委對長治的期盼和要求。“圍繞《中原經濟區規劃（2012-2020）》和《中原城市群發展規劃（2016-2025）》，建設長治地區性樞紐，形成“布局合理、層級清晰、分工明確的現代綜合交通樞紐體系”，這是長治發展賦予交通運輸部門的總任務。我們就是要緊緊圍繞這個“總盤子”“總任務”，結合長治的具體實際，打好三場硬仗。一是全力推進我市境內高速公路建設，早日實現縣縣通高速的目標；二是加快推進國道過境公路的改造升級，早日建成市區中環一級路循環圈；三是積極推進“五道五治”，全面改善道路沿線的環境。

高速公路建設的滯后仍然是制約我市經濟發展的一個因素。目前，我市高速公路總里程為339公里，占全省高速公路總里程的6.4%，在全省11個市中排第8位，高速公路密度為2.43公里/百平方公里，全省最低。按照我市“三縱兩橫一環”高速公路網絡建設規劃，2017年的重點是推進長邯高速公路改擴建工程和長治至臨汾的高速公路建設，同時積極爭取黎城至霍州高速公路早日立項、開工建設。“三縱兩橫一環”高速路網形成后，全市12個縣市區將全面實現高速路通達，我市對外通道將更加通暢便捷，對經濟發展起到積極的促進作用。希望沿線各級政府和交通運輸部門，要著眼全局，主動對接，創優環境，解決困難，全力推進工程建設的順利進行。

市區中環一級公路由國道207線、208線、309線在我市的過境路段組成，路線全長112公里，其中利用原有公路30公里，新改建公路82公里，總投資約49.81億元，途經郊區、屯留、潞城、平順、壺關、長治縣6個縣市區，全線按雙向四車道一級公路標準設計。要按照規劃目標和市委、市政府的要求，在3月份全面開工建設。這個項目是支撐長治發展的一項重要基礎設施，是造福長治百姓的一項民生工程、德政工程。項目建成后，將徹底解決長治城市發展的“瓶頸”，解決交通擁堵、安全隱患、環境污染等問題，對改善人居環境，拉大城市發展框架，拓展城市空間，提升城市品位和形象，促進經濟社會發展都具有十分重要的意義。公路分局應懷著對長治發展的深厚感情和對交通事業的真情，搶抓時間節點，倒排工期計劃，加快速度干，奉獻拼搏干。沿線政府和交通運輸部門，要提高認識主動對接，積極配合，創造環境，合力推進。

“五道五治”是市委、市政府解決城鄉道路沿線環境問題、加強公路沿線環境治理、改善城鄉面貌的重大舉措，更是樹立長治美好形象、惠及全市民生福祉的一項重要行動。這本是我們交通運輸工作的題中之義、為政之責，我們理所應當、責無旁貸。現在，市委、市政府把這項工程作為政府行為、全民行為，大張旗鼓、聲勢浩大的真抓實干，其實是為我們交通運輸部門解決了多年的“老大難”問題，同時也為我們推進工作搭建了平臺。我們交通運輸部門，特別是各縣市區交通運輸部門應當順勢而為、主動而為，以時不我待的緊迫感和勇于擔當的責任感，沖在前面，干在一線，任勞任怨干，踏踏實實干，善始善終干。要按照治好、治美、治順、治徹底的要求，干出新成效，干出新氣象。要按照“注重品質、重在根治”的要求，積極主動為當地政府建立長效機制出謀劃策。要按照“四好農村路”建設的要求，抓住機遇干，借力發力干，打造整治樣板，樹立整治標桿，引領整治行動。

（二）圍繞產業抓交通，著力構建支撐旅游發展的交通路網。產業發展離不開交通的支持和保障，特別是旅游產業發展，交通基礎設施建設尤為重要。2017年，31項農村旅游公路要全面開工，年底最低建成200公里，力爭完成350公里。

旅游公路的建設對于促進全市旅游業的發展具有重要意義，工程完成后，我市現有的旅游景區、景點將連網成片，提升品位，擴大影響，產生規模效益，其他旅游資源也將進一步得到有效開發，讓“藏在深山人未識”的旅游資源轉化為經濟效益。市里擬于3月份召開一次工作推進會進行全面部署，各縣市區政府應進一步提高思想認識，加強組織領導，奮勇爭先搶著干，上下同心加油干，列出時間表，繪制進度圖，明確責任人，立下軍令狀。市領導組要每周一匯總，每月一督查，每季一通報，半年一觀摩，年底一總結，確保工程進度和質量達到要求。

（三）圍繞脫貧抓交通，著力推進農村公路“五大工程”建設。“如期實現脫貧攻堅和全面建成小康社會目標”，這是市委、市政府對全市人民的莊嚴承諾。交通運輸要緊緊圍繞這兩個目標，在“十三五”末，確保全市每個行政村都有一條便捷、安全、通暢的“小康路”，這既是一項民生工程，又是一項政治任務，必須抓緊抓實。交通運輸扶貧重點是實施農村公路“五大工程”，即：縣鄉公路改造工程、窄路基路面拓寬改造工程、撤并建制村通硬化路工程、安全生命防護工程、“通返不通”完善提質工程。同時要考慮在農村公路建設、養護工作中提供就業機會，優先安排貧困家庭人員參加。

2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年，我們交通運輸部門要深刻認識脫貧攻堅的艱巨性和必勝性，開動腦筋，想方設法，帶著感情扶，帶著項目幫。農村公路建設的主體責任是各縣市區人民政府，各縣市區政府必須主動承擔起農村公路建設的任務，特別是確保“十三五”末每村都有一條高標準小康路的建設任務的完成。長子縣、屯留縣政府領導重視，措施得力，在農村公路建設上取得了明顯成效。其他縣市區應學習借鑒長子、屯留的做法，積極作為，強力推進，不能有等、靠、要思想，不能完全靠上級的補助去建設。市局會發揮杠桿和“潤滑劑”的作用，積極向上協調爭取更多項目和資金，優先保障貧困地區的農村公路建設。要通過行業部門和地方政府的共同努力，全力加強農村交通基礎設施建設，為農村經濟發展和農民增收創造良好的交通條件。

（四）圍繞改革抓交通，著力破解阻礙交通事業發展的體制機制。一是要對公交的運營機制進行改革。2016年由市財政出資購置的450輛純電動公交車，2017年要全部投入運營。同時，利用世界銀行貸款購置的50輛純電動公交車也要到位運營，市區公交車全部更新換代為純電動公交車。要利用這一契機，繼續深化公交改革，在經營上推行單車核算，目標考核到基層單位和普通職工。從干部到職工要人人身上有壓力、人人身上有任務、人人身上有擔子，全員奮斗，個個承擔，目標任務才能完成好。隨后就是進行薪酬制度改革、分配制度的改革，職工的工資與工作目標完成直接掛鉤，提高一線員工和司機的工資待遇。通過這三大改革使公交公司向一流企業邁進、向現代化企業管理邁進。二是全面推進城鄉客運一體化改革。希望各縣一定要把這項工作作為2017年的一件大事來抓，這個問題的破解是對長治全市客運市場的大洗牌、大整頓，尤其當前經濟形勢不容樂觀、各種矛盾和不穩定因素頻現，這既是挑戰也是機遇，駕馭好、處理好這些難題，是對交通運輸系統各級領導的考驗，要有高度的政治敏銳性，通過改革建立一個能夠惠及民生、普惠民生、方便民生的城鄉一體化，替政府承擔公益化事業，用市場化手段加以解決和推進。總結屯留縣的試點經驗，以公交企業為主體，市縣結合，一級一級推進擴大改革范圍，采取收購、兼并或入股等形式，建立統一管理、統一規劃、統一經營的運營模式，縮短城鄉差距，方便群眾出行，讓城鄉居民普惠改革成果。三是加快推進交通運輸綜合執法改革。認真貫徹落實《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》和省委、省政府《關于深化綜合行政執法體制改革的指導意見》，整合執法力量與執法職能，理清部門職責關系，著力解決多頭執法、重復執法等問題，逐步構建起權責統一、監管到位、權威高效的交通運輸綜合行政執法體制。

改革是一個國家、一個民族的生存發展之道，也是一個行業、一個單位的生存發展之道。改革由問題倒逼產生，又在解決問題中得以升華。改革也是一柄利劍，可以斬斷舊體制，開創新局面。各縣市區交通運輸局都應緊密結合具體工作實際，摒棄固步自封的做法，沖破畫地為牢的藩籬，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風，大膽改革，積極創新，改出新局面，創出新天地，形成通暢高效的內部管理機制和工作合力，不斷實現新突破，創造新業績。

（五）圍繞安全抓交通，著力提高交通安全生產監管水平。牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發展”的理念，深刻認識安全生產的壓倒性和不可逾越性，全力抓好道路運輸、水路運輸、公路建設等行業安全生產監管。一是要強化打非治違，規范企業運營行為。重點圍繞道路運輸、水路運輸、城市客運等企業，嚴格進行審批許可，嚴格進行日常監管，嚴格進行規范整頓，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，凈化交通運輸市場環境。二是要強化安全自查督查，認真排查整治隱患。道路、水路運輸企業和公路施工企業要認真汲取事故教訓，落實安全生產的主體責任，按照相關制度，開展經常性的自查自律，不要搞上有政策，下有對策，到頭來是害了自己，坑了別人。各級監管部門要認真履行職責，堅持關口前移、重心前移，深入到企業一線開展安全督查檢查，按照相關標準一項一項過、一條一條查，把隱患當事故整治，把事故消滅在萌芽狀態，切忌走走過場、做做樣子。對發現隱患不跟蹤整改，或弄虛作假、蒙混過關的要嚴肅追究責任。三是要強化應急演練，不斷提高應急救援水平。積極開展經常性的應急教育培訓，提升從業人員的專業技能。既要結合具體工作實際，開展企業內部應急演練，又要組織開展行業綜合救援演練，確保遇到突發事件能有效應對。

安全是紅線、底線，是不可逾越的高壓線，無論是企業還是行業，無論是領導還是普通管理人員，都要樹立安全第一的思想，認真落實“黨政同責、一崗雙責、企業主責、失責追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，持續發力，真抓真干，久久為功，不松不懈，確保全市交通運輸行業安全生產形勢穩定。

（六）圍繞交通抓黨建，著力提供堅強有力的組織保證。事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在干。抓黨的建設和黨風廉政建設要突出交通行業特點，緊密結合具體工作實際，既有全局性、又有針對性，有的放矢，對癥下藥。一是要切實加強黨的思想政治建設。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入學習貫徹黨章黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話，進一步強化“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，教育引導廣大黨員自覺遵守黨章，加強黨性修養，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要堅決落實全面從嚴治黨主體責任。嚴格執行黨的準則，深入推進交通運輸黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決把紀律和規矩挺在前面，把權力關進制度的籠子，有效運用“四種形態”，注重抓早抓小，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，努力建設政治生態的綠水青山。三是要全面規范農村公路管理。全市農村公路建設管理要加以規范，必須充分發揮好三個方面的作用。第一個方面要充分發揮審計的監督作用，對全市所有農村公路建設項目進行一次全面徹底的審計，正視問題、分析問題、解決問題，以刮骨療傷的勇氣和壯士斷腕的決心進行全面規范。第二個方面要充分發揮制度的約束作用，研究制定農村公路建設規范管理的長效機制，從項目建設的前期工作到開工建設，從建設的全過程到工程的竣工驗收，都要制定一套行之有效的管理辦法，紀檢、審計部門全程參與，嚴格監督。第三個方面要充分發揮責任追究的警示震懾作用，對不招標、亂招標、惡意套取資金、虛報建設里程等不規范行為要嚴肅查處，以此來保證農村公路建設的科學、規范、持續發展。四是要加強干部隊伍建設。一方面要確立“看敬業、看苦干、看擔當、看實效”的干部任用導向，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，對工作主動作為、成效明顯的予以褒獎，切實提振廣大干部的精氣神，激勵干部想干事、能干事、敢干事、干成事，努力在全行業形成風正、氣順、勁足的生動局面。一方面還要加強干部的教育培訓，增強他們對事業負責的強烈責任心和對法律法規、黨紀黨規的敬畏之心，堅守廉潔自律的底線，堅持公平公正的原則，確保在具體工作實踐中拉得出、用得上、靠得住、信得過。五是要全面創優發展環境。2017年是市委確定的“全面創優發展環境年”，我們交通部門不僅要在公路建設、運輸服務等業務工作上下功夫，創造經濟發展的“硬環境”，還要創造經濟發展的“軟環境”，進一步增強交通運輸行政審批許可的透明度，推行網上審批辦理，提高辦事效率。全面加強執法人員的教育和監督，加大執紀問責力度，杜絕公路“三亂”。

民之所望，政之所向。上下同心，其利斷金。2017年是充滿希望、充滿挑戰、充滿期待的一年，也是全面完成“十三五”規劃目標的關鍵之年，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實市委十一屆二次全會、全市經濟工作會議精神和全省交通運輸工作會議精神，以大膽改革，勇于創新的氣魄，以鍥而不舍、馳而不息的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，心往一處想，智往一處謀，勁往一處使，大干快干，苦干實干，擼起袖子加油干，全力推動我市交通運輸事業更好更快發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！