各縣區交通運輸局，局屬各單位、局機關各科室：

現將《2024年交通運輸法制工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

長治市交通運輸局

2024年3月12日

2024年交通運輸法制工作要點

2024年交通運輸法制工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹省市法治建設各項部署要求，持續深化交通運輸法治政府部門建設，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為奮力譜寫交通強市建設長治篇章提供堅實的法治保障。

一、全面學習貫徹落實習近平法治思想，持續深化法治政府部門建設

（一）深入學習貫徹落實習近平法治思想。落實領導干部學法制度，始終把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習、干部法治培訓及執法人員輪訓的重要內容，持之以恒抓好學習教育。結合全市交通運輸實際抓好貫徹落實，積極推進學習成果轉化，切實將習近平法治思想貫徹落實到交通運輸法治部門建設的全過程和各方面，強化黨對法治政府部門建設的統一領導。

（二）推動交通運輸法治政府部門建設落到實處。認真貫徹落實黨中央“一規劃兩綱要”和省委“一規劃兩方案”；統籌推進《交通運輸部關于進一步深化交通運輸法治政府部門建設的意見》和省、市關于提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）的具體部署和措施，切實抓好黨中央、省委和市委法治建設重大決策部署。按規定向上級報告年度法治政府部門建設工作情況，并向社會公開。

（三）堅持問題導向，提高調查研究實效。堅持執法為民，廣泛開展交通法治建設工作調研，重點開展破解復雜難題的對策性調研，堅持問題導向，什么問題突出就調研什么，哪個地方做得好就去哪調研，積極探索法治政府部門建設中的經驗做法，充分吸收各方意見和建議，著力破解交通運輸行政執法工作中的堵點和難點。

（四）持續落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委（黨組）每年應專題研究法制工作，把法治要求貫穿于交通運輸規劃、建設、管理、運營服務和安全生產全過程及各環節。制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單，落實《長治市黨政主要負責人專題述法工作方案》要求，認真做好年度述法工作。

二、持續完善交通運輸法規制度體系

（一）不斷加強規范性文件監督管理。定期開展規范性文件清理工作，根據法律、法規、規章和上級文件的調整情況，及時對規范性文件進行修訂或廢止。

（二）深入開展合法性和公平競爭審查工作。嚴格按照相關規定繼續做好規范性文件、重大行政決策等合法性與公平競爭審查工作，進一步加大公職律師、法律顧問對有關審查工作的參與力度，有效發揮智囊、助手作用。

（三）進一步改進行政復議和應訴工作。積極履行行政復議和應訴職責，做好行政復議答辯工作，嚴格落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度，尊重并執行人民法院生效裁判，規范行政行為，維護好行政相對人合法權益及交通運輸市場秩序。做好行政應訴案件統計分析工作。

三、全面推進綜合行政執法隊伍建設

（一）深化交通運輸綜合行政執法改革。按照中央和部省市關于綜合行政執法改革的要求，協調推動完善改革配套制度。認真組織實施交通運輸行政執法提升三年行動，切實規范行政執法行為，提升行政執法質量和效能，營造良好的法治化營商環境。

（二）扎實開展交通運輸執法領域突出問題常態化查糾整改工作。以常態化推進司法部門行政執法專項監督問題整改為重點，在鞏固和拓展專項整治行動成果的基礎上，對本系統、本部門執法工作進行常態化排查整治，進一步深入查找交通運輸執法領域存在的普遍性問題、特有問題和新問題，逐項核實、對賬銷號，嚴肅責任追究，及時通報負面典型，切實發揮警示作用。

（三）持之以恒落實交通運輸綜合執法規范化長效機制。認真落實“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，加強執法程序制度建設，進一步建立健全行政執法責任、行政執法評議考核、行政執法投訴舉報、行政執法考核監督、行政執法案件移交、行政執法案卷管理和評查、行政執法與刑事司法銜接、行政執法查扣物品管理等行政執法相關業務制度，規范使用統一的交通運輸行政執法文書，推動交通運輸行政執法隊伍整治形成長效機制。

（四）繼續提升綜合執法規范化水平。全面推進行政執法“三項制度”；嚴格貫徹落實《山西省交通運輸廳行政處罰裁量權實施辦法》《山西省交通運輸廳行政處罰裁量權基準》，進一步規范行政處罰裁量權行為，全面實施行政執法免予行政處罰、減輕行政處罰和從輕行政處罰“三張清單”，大力推行輕微違法告知承諾制，嚴格“免罰”實施程序，持續推廣說理式執法，寓服務于執法，將便民、為民服務舉措融入到執法辦案全過程，引導市場主體守法經營，消除違法隱患、降低違法風險，從源頭上預防和減少違法行為，讓交通運輸從業人員感受到執法的力度和溫度。

（五）著力深化“四基四化”建設。分類實施完成基層執法站所規范化建設年度任務；積極開展基層執法大隊示范創建，培樹一批忠誠擔當、愛崗敬業、廉潔奉公的優秀“大隊長”，打造一批“執法為民”服務品牌，推廣一批“執法效能提升”工作做法；嚴把執法人員準入資格關口，穩步推進執法證件統一管理；進一步規范交通運輸行政執法程序，牢固樹立“執法效果好、人民滿意”的執法案卷標準，定期開展案卷評查；深入開展長治市交通運輸行政執法綜合管理信息系統系統的推廣和應用，全面提升執法信息化水平和執法效能。

四、加強法治監督和保障

（一）持續提高監管效能。嚴格落實《優化營商環境條例》《交通運輸部關于加強和規范事中事后監管的指導意見》，持續提升政務服務、優化營商環境；推進交通運輸行業信用體系建設，加強質量信譽考核；認真實施“雙隨機、一公開”執法抽查事項清單化管理，科學確定年度行政檢查計劃，對檢查內容相近的開展部門聯合抽查，努力做到“進一次門、查多項事”；繼續抓好“雙隨機、一公開”、信用長治等信息共享平臺的應用，做好數據歸集、信用修復、雙公示等工作。扎實推進行業信用建設培訓工作和誠信文化建設，組織開展信用交通宣傳活動。進一步完善“互聯網+監管”系統，提升數字化、智慧化監管水平。

（二）主動接受各種監督。自覺接受人大監督、民主監督、行政監督、紀檢監察監督、司法監督、審計監督、群眾監督、輿論監督等，認真做好人大議案、建議和政協提案的辦理工作；進一步提高12345服務監督電話咨詢、投訴等事項辦理效率和質量，切實維護人民群眾合法權益。

（三）強化法治建設績效考核。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，落實交通運輸部《交通運輸法治政府部門建設評價暫行辦法》，做好有關評價和考核工作，充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。

五、扎實開展交通運輸普法宣傳和法治培訓教育工作

（一）加強行業普法宣傳教育。繼續實施“八五”普法規劃，積極推進社會主義核心價值觀融入交通法治建設，深入落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”責任制，強化行政執法人員以案釋法。充分利用“憲法宣傳周”“路政宣傳月”和“信用交通宣傳月”等活動載體，組織做好習近平法治思想、憲法、民法典、行政復議法以及行業法律法規規章等宣貫工作，營造學法守法用法的行業氛圍。加強新媒體新技術在普法中的運用，增強普法的針對性和實效性。

（二）扎實開展法治培訓工作。把法治教育作為干部培訓、業務培訓、執法隊伍培訓的必訓內容。適時舉辦全市交通運輸系統執法人員法治專題培訓班，切實提高法治素養和依法行政能力。

（三）加強執法素質能力建設。進一步健全執法人員日常學習教育制度、崗位培訓制度，加強執法人員任職資格培訓。充分利用好山西交通在線、行政執法大講堂、行政執法業務公開課等線上課堂和線下集中專題培訓和崗位練兵活動，確保執法人員年均培訓時間不少于60學時，切實提升執法隊伍的政治素質、專業素質、執法能力和服務質效。加強行政執法案卷評查，規范執法程序，進一步提高執法權威、公信力、社會認可度和群眾滿意度，確保嚴格規范公正文明執法。