各縣（區）住房和城鄉建設（管理）局、城市管理綜合行政執法局，屯留城市管理綜合行政執法大隊籌備組，上黨區綜合執法局籌備組，潞城區城市管理綜合行政執法局籌備組，各縣（區）環衛中心，市綜合執法隊，局屬有關中心，機關有關科室：

　　現將《長治市市容環境整治專項行動實施方案》印發給你們，請按照要求認真貫徹執行，按時報送相關資料。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 長治市城市管理綜合行政執法局

　　（此件主動公開）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年5月21日

長治市市容環境整治專項行動實施方案

　　為貫徹落實住建部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》，進一步提升城市管理水平，優化城市容貌環境，根據《山西省住房和城鄉建設廳關于開展市容環境整治專項行動的通知》（晉建管字〔2021〕75號）精神，制定如下方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持以人民為中心、以問題為導向、以需求為目標，緊扣黨史學習教育“我為群眾辦實事”要求，聚焦人民群眾反映強烈的市容環境突出問題，結合常態化創建文明城市、衛生城市、文明交通綜合治理和“兩下兩進兩拆一提升”攻堅行動，深入開展市容環境整治，不斷優化城市環境，著力提升城市品質，向中國共產黨成立100周年獻禮。

　　二、組織領導

　　為加強對專項整治行動的組織領導，成立領導組：

　　組?長：王曉安? ?市城市管理局局長

　　副組長：賀少偉? ?市城市管理局副局長

　　? ? ?郭響平 ??市城市管理綜合行政執法隊隊長

　　成?員：秦浩東 ??市容環衛監察科科長

　　? ? ?王惠軍 ??精細化管理辦公室主任

　　? ? ?焦創新 ??公用事業科科長

　　? ? ?張天貴 ??執法監督科科長

　　? ? ?苗建和? ?市容環衛管理科科長

　　? ? ?隋俊文 ??市綜合執法隊副隊長

　　? ? ?程方平 ??市綜合執法隊副隊長

　　? ? ?韓?斌 ??市市容環衛管理中心副主任

　　領導組下設辦公室，設在市容環衛監察科，辦公室主任由秦浩東兼任，副主任由韓斌兼任。

　　領導組辦公室負責起草專項整治實施方案；統籌、協調、推進各項整治工作；收集整理進展情況和存在問題，向領導組匯報并協調解決；向各相關部門反饋存在問題并督促整改、限期解決；對各縣（區）整治情況進行督促檢查，收集各縣區相關工作資料。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為潞州區、屯留區、上黨區、潞城區、高新區及各縣城市建成區。重點加強居民區、主次干道沿線、商業區、廣場、公園、景區等周邊，機場、高鐵、高速公路出入口、汽車站、火車站等窗口地區，城鄉結合部等區域的市容環境問題的治理。

　　四、工作任務

　　（一）消除衛生死角。依托愛國衛生運動，組織、協調環衛部門集中力量，全面清除建筑工地、老舊小區、棄管樓院、老舊小區、集貿市場、垃圾站點周邊及山坡、溝邊、鐵路沿線、溝渠、河道、空置場地、荒地、城鄉結合部和廢品收購站等區域內的垃圾、雜物。6月底前初步整治完成。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執法隊、市市容環衛中心

　　責任部門：各縣（區）住房和城鄉建設（管理）局、屯留城市管理綜合行政執法大隊籌備組、上黨區綜合執法局籌備組、潞城區城市管理綜合行政執法局籌備組，各縣（區）環衛中心

　　（二）規范建筑立面。結合“兩下兩進兩拆一提升”行動，整治建筑立面和戶外廣告，拆除未經審批、長期空白閑置、設施陳舊破損、嚴重影響市容和安全的廣告設施，取締落地燈箱、落地廣告牌和流動廣告牌。加強建筑工地施工圍擋管理，確保圍擋材料安全、堅固、穩定、統一、整潔、美觀，督促各施工工地安裝不少于總面積30%的公益廣告。嚴肅查處在城鎮道路、建筑外墻、樹木、市政及其他設施上隨意涂寫、刻畫、張貼的行為，全面清理城市“牛皮癬”。

　　牽頭部門：公用事業科、精細化管理辦公室、市城市管理綜合行政執法隊

　　責任部門：各縣（區）住房和城鄉建設（管理）局、屯留城市管理綜合行政執法大隊籌備組、上黨區綜合執法局籌備組、潞城區城市管理綜合行政執法局籌備組

　　（三）整頓市容秩序。結合文明城市和衛生城市創建要求，一是加強店外經營治理，按照“嚴管、嚴控、規范”分級管理標準，開展店外經營專項整治，嚴格落實門前“三包”責任制。二是加強流動商販治理，重點加強對主次干道、商業大街、農貿市場、城鄉接合部等重點路段和重點部位流動攤點的管控，在不影響交通通行情況下劃定區域，設置立便民市場、便民服務網點，做好流動商販勸阻疏導，實行規范化、人性化管理。加強早、夜市攤點管理，確保經營區域干凈、整潔、有序、安全，杜絕露天燒烤。6月底前初步規范，12月底前協調配合相關單位建成一批便民市場。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執法隊

　　責任部門：各縣城市管理綜合行政執法局、屯留城市管理綜合行政執法大隊籌備組、上黨區綜合執法局籌備組、潞城區城市管理綜合行政執法局籌備組

　　（四）有序車輛停放。結合文明交通綜合治理行動，嚴格查處城市人行便道上雜物堆放、非機動車亂停亂放等行為，全面拆除各類違規設置的路樁地鎖，確保非機動車停車入位、朝向一致，并對缺損的停車設施進行補缺修復，配合相關部門做好停車泊位的設置規劃工作，6月底前整治完畢。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執法隊

　　責任部門：各縣城市管理綜合行政執法局、屯留城市管理綜合行政執法大隊籌備組、上黨區綜合執法局籌備組、潞城區城市管理綜合行政執法局籌備組

　　（五）治理隨地吐痰。按照《山西省住建廳關于做好貫徹落實<山西省禁止公共場所隨地吐痰的規定>有關工作的通知》要求，積極與街道、社區等公共場所經營管理單位簽訂共建共治協議，建立部門聯動工作機制，堅持處罰與教育相結合，持續加大對公共場所隨地吐痰行為的執法力度，引導樹立文明新風，提高群眾文明素養。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執法隊

　　責任部門：各縣城市管理綜合行政執法局、屯留城市管理綜合行政執法大隊籌備組、上黨區綜合執法局籌備組、潞城區城市管理綜合行政執法局籌備組

　　（六）維護市政設施。各縣（區）住房和城鄉建設（管理）局要加強城市道路、橋梁、公共場所、公園及附屬設施的隱患排查，限期限時解決路面破損、坑洼不平等問題，保持城市道路無缺損、無深陷，橋梁結構完好、橋面平整、通行安全，人行步道鋪砌平整、無松動、無破損，改善群眾出行條件。維修破損設施(如桿、器、亭、屏、箱、蓋、井、牌、公告欄等)等“城市家具”，拆除不符合城市市容管理要求的各類通訊、交通、電力、供暖等部門設置電纜箱、控制器以及各類提示牌等占道設施。6月底前取得階段性成果。

　　牽頭部門：各縣（區）住房和城鄉建設（管理）局

　　五、工作步驟

　　（一）宣傳摸底階段（2021年5月25日—5月31日）

　　利用一周左右時間，對整治行動內容開展充分的摸底調查，對需要整治的內容要做到底清數明、心中有數。執法隊要根據調查后的實際情況，進一步安排部署，明確責任分工、時限要求、具體措施，還要采取多種形式，全方位宣傳市容市貌綜合整治行動，營造良好的社會氛圍。

　　（二）集中整治階段（2021年6月1日－6月30日）

　　制定出臺《門前三包責任書》并組織與臨街門店、單位全面簽訂，對照摸底調查后的清單臺賬和存在問題，組織開展各項集中行動。同時要做好日常整治檔案資料收集、整理工作。

　　（三）鞏固提升階段（2021年7月1日－11月30日）

　　對照整治方案的目標和要求，堅持高標準、嚴要求，逐項進行復查，全面查漏補缺，常態化維護良好的市容秩序，規范整理有關檔案資料，總結整治工作并向市局報告相關情況。

　　六、工作要求

　　（一）堅持問題導向，深入排查建賬。要充分認識開展市容環境衛生整治行動對于提升城市品位、改善城市形象、營造良好環境的重要意義，加強對整治行動的組織領導和統籌推進，結合本地實際制定切實可行的工作方案，明確各項整治任務的牽頭部門、責任部門。堅持問題導向，組織各級各部門對照整治內容逐項排查，建立問題臺賬，明確責任領導、責任部門、整改時限，實行“銷號”整改，切實壓實整治責任。

　　（二）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分運用新聞報道、公益廣告、新興媒體等多種方式，廣泛宣傳整治行動成效，重點報道行動的好經驗、好做法。要調動社會各界和廣大群眾參與城市管理的積極性、主動性，增強全民共建共享意識，營造全民參與氛圍。

　　（三）加強標桿引領，樹立整治榜樣。樹立標桿意識、精品意識，各地可選擇1-2條城市主干道創建示范街、示范路，以點帶面，讓群眾看到整治實效，提振信心。進一步聚焦市容市貌管理瓶頸短板，探索建立符合地方實際的市容市貌標準規范，為城市精細化管理提供標尺和依據。

　　（四）強化督促指導，保障整治實效。要明確目標進度，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，把整治“老、大、難”問題作為重中之重推進工作落實，定期總結整治工作情況，定期對本地區市容市貌整治工作進行監督檢查，將整治工作成效作為考核評價的重要依據并形成長效機制，鞏固工作成效。市城市管理局將適時對各縣（區）整治情況進行檢查評價，檢查評價結果將在全市通報。

　　各縣（區）住房和城鄉建設（管理）局、環衛中心整治行動方案和具體聯系人要在6月20日前上報市局領導組辦公室。每月28日前上報本地區當月工作開展情況，及時梳理典型經驗材料。2021年11月5日前上報市容市貌整治行動工作總結。