??一年來，市農業農村局深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以打造農產品優勢加工產業集群為重點，以推進農村改革為動力，著力打造特色現代農業產業體系、生產體系、經營體系，農業農村重點工作和目標任務進展順利，為全市經濟社會發展奠定了堅實基礎。

??一、2020年農業農村重點工作完成情況

??（一）主要指標進展。

??一是農民收入穩步提升。全市農民收入完成16327元，同比增長7.8%。

??二是一產增加值較快增長。全市一產增加值完成61.66億元，同比增長6.1%。

??三是農產品加工業銷售收入進展順利。年銷售收入500萬元以上農產品加工企業銷售收入完成312億元，同比增長20.93%，全省排名第一。

??四是一產固投穩定增長。全市一產固定資產投資完成32.4億元，同比增長33.7%。

??五是高標準農田建設扎實推進。完成高標準農田建設任務45.265萬畝，超額完成考核任務。

??六是農村改廁全面完成。在全面完成2019年剩余改廁任務的基礎上，2020年全市改廁任務70860座已全部清零。在全市示范推廣了ECO生態廁所模式，共安裝3470座。

??（二）主要工作成效。

??一是全力保障農產品生產供給。落實糧食安全責任制，全年糧食作物播種面積381.7萬畝，總產達12.1億公斤，增幅全省領先。實施了3個省級糧食綠色高產高效創建項目。“菜籃子”生產供應能力穩步提升，發展蔬菜面積39.92 萬畝，同比增加12%；總產量156.6萬噸，同比增長9.2%。在全省“菜籃子”市長負責制考核中被評為“良好”等次。生豬生產加快恢復，積極落實能繁母豬補貼、貸款貼息等生豬生產支持政策，新增生豬產能15萬頭；年出欄生豬95萬頭，預計全年肉、蛋、奶產量分別達到14.42萬噸、11萬噸、1.27萬噸。

??二是繼續推進有機旱作農業發展。按照“一年起步封閉示范、兩年推廣初見成效、三年輻射全面發展”的路徑，繼續實施有機旱作農業封閉示范、產業示范和區域示范，布局開展了1個省級（壺關縣）、2個市級（長子縣、沁源縣）示范縣和11個省級、7個市級封閉示范片的創建。總結推廣有機旱作農業典型模式22個，編撰完成《長治市有機旱作農業探索與實踐》，打造了“半分耕”有機旱作農業區域公用品牌。平順縣以中藥材全產業鏈開發為支撐，成為今年全省唯一、我市首個獲批創建的國家現代農業產業園，認定10個市級現代農業產業園，批準14個園區創建市級現代農業產業園，批準33個園區創建市級特色產業示范園，總數達167個，形成了國家、省、市現代農業產業園梯次創建格局。

??三是著力推動七大產業集群發展。重點打造藥茶、中藥材、釀品、肉制品、糧品、果蔬食品、功能保健品七大優勢特色農產品加工產業集群。市政府出臺《長治市推進藥茶產業發展十二項舉措》，培育藥茶生產主體41家，建設藥茶原料標準化基地10萬畝，開發24個品類近100個單品茶、16個復方茶，藥茶年加工生產能力達到5000噸，上黨品牌系列藥茶打開新局面。成功申報農業農村部2020年山西旱作高粱產業集群建設項目，重點開展優質高粱品種引進示范及良種繁育建設工程等。山西長清生物科技有限公司玉米深加工產業化聯合體等11家農業產業化聯合體入選省級示范聯合體。壺關縣店上鎮入選第十批全國“一村一品”示范村鎮。

??四是完成農村人居環境整治三年行動。以“百村示范、千村整治”工程為主要內容的農村人居環境整治三年行動圓滿收官。三年來，12個縣區均完成生活污水、生活垃圾治理縣域規劃的編制，共創建117個省級、170個市級、500余個縣級人居環境示范村，重點打造了“一核心四片區”集中連片美麗示范鄉村。在所有行政村開展村莊清潔行動，屯留區村莊清潔行動受到中央農辦、農業農村部通報表揚。因地制宜開展農村“廁所革命”， 衛生廁所普及率將達到65.6%；上黨區“旱廁通風改良+糞污無害化集中處理站”模式被列入國務院農村人居環境大檢查發現的典型經驗做法清單。

??五是開展脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接試點。被確定為全省脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接唯一試點市以來，牽頭制定了《長治市開展脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接試點工作方案》（長辦發〔2020〕14號），部署開展十個銜接，著力構建五大機制，指導各縣區全面開展試點工作。把壯大農村集體經濟作為推進脫貧攻堅與鄉村振興的切入點，推動出臺了《長治市扶持壯大集體經濟的若干措施》（室字〔2020〕43號），規范引導村集體經濟發展。

??六是不斷深化農業綜合行政執法改革。整合組建成立長治市農業綜合行政執法隊，全面推行行政執法“三項制度”，調整確定行政執法事項245項，加強執法人員專業素養培訓，全面提升執法能力。年內重點開展了六次專項執法行動，共查理農業行政處罰案件173起，結案151起，罰沒金額49.1萬元。在省廳組織的案卷評查中，6個案卷獲省優。武鄉縣農業執法隊成功創建全國農業綜合行政執法示范窗口。

??七是積極推動山西（長治）中藥材商貿平臺建設。按照省政府打造“東藥材”商貿平臺的部署要求，牽頭編制東藥材商貿平臺建設規劃，確定了山西（長治）中藥材交易市場（一期、二期）、山西（長治）中藥材倉儲物流中心等17個子項目。10月13日，省政府辦公廳印發山西（長治）中藥材商貿平臺建設規劃；目前，中藥材商貿平臺正在按計劃推進實體工程建設。

??八是大力推廣農作物秸稈綜合利用模式。以農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化、工藝化“六化”利用為基礎，積極構建全市秸稈收儲和供應網絡。開展農村地區生物質清潔取暖試點，探索和發展了秸稈打捆直燃集中供暖、生物質氣炭聯產集中供熱、沼氣工程集中供暖、秸稈固化成型燃料、農林廢棄物生物質發電等利用模式。11月中旬，農業農村部在我市召開了全國農村能源工作座談會。

??二、2021年農業農村工作計劃

??2021年是“十四五”的開局之年，圍繞市委、市政府總體工作部署和省廳有關工作要求，市農業農村局將以全面推進鄉村振興戰略為統領，實施農業“特”“優”戰略，提升農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，全面推開新一輪農村人居環境整治行動，深化農業農村領域改革，不斷釋放農業農村現代化新動能，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面開啟長治農業農村現代化新征程。

??主要目標是：農村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上；一產增加值完成85億元；糧食播種面積不低于382萬畝，產量13億公斤以上；新增露地蔬菜5萬畝，設施蔬菜2000畝，中藥材面積達到147萬畝以上；出欄生豬90萬頭以上，畜禽飼養總量達到7000萬頭只以上； 500萬元以上農產品加工企業銷售收入增長10%；一產固定資產投資增長9%；新建高標準農田20.5萬畝；新改造農村衛生廁所31182座。確保不發生區域性重大農產品質量安全事件、不發生重大農業安全生產事故。

??重點抓好以下六個方面的工作。

??（一）抓設施提升，保障農產品生產供應。

??加快推進高標準農田建設，全面完成2020年實施的34.45萬畝高標準農田建設項目，2021年新開工建設20.5萬畝高標準農田。推進丘陵山區農田宜機化改造，提升重點作物、關鍵環節和薄弱地區農業生產機械化水平，在屯留區、平順縣建設省級機械化技術集成示范基地項目。抓好糧食生產，確保播種面積穩定在381.7萬畝以上，調整優化糧食作物種植結構，提高農民種糧效益。繼續抓好恢復生豬生產，推動屯留新希望、黎城新大牧業50萬頭、襄垣雨潤10萬頭等簽約生豬產業項目盡快落地開工建設；持續推動長子溫氏、屯留大廣、沁源牧源等在建重點項目加快建設進度，盡快投產達效，形成實際產能。加快現代農業設施建設，新增設施蔬菜面積1000畝，改造老舊棚50畝；新增食用菌生產1000萬棒；重點抓好33個設施農業項目建設（蔬菜、食用菌類24個，水果6個，養殖類3個），提升設施農業發展效益。繼續抓好產地冷鏈物流設施建設，打通農產品進城“大通路”，助力“菜籃子”穩產保供。

??（二）抓良種繁育，構筑有機旱作優勢。

??建設特色優勢有機旱作農業生產基地，重點抓好沁州黃谷子有機旱作生產基地等19個項目實施。堅決打好種業翻身仗，重點建設山西農業大學谷子研究所谷子基因庫、蠶桑試驗場桑樹品種示范園、潞玉低溫種質資源保護庫、屯玉蔬菜種質資源庫。依托谷子研究所開展谷子品種資源研究創新。支持潞玉公司、沁豐薯業等企業開展玉米、高粱、谷子、馬鈴薯新品種試驗示范。實施旱作良種攻關工程，抓好潞玉種業谷子良種繁育基地、沁豐薯業馬鈴薯良種繁育等7個現代種業項目。加強有機旱作農業技術集成創新，開展新品種、新技術、新模式試驗示范，繼續推進化肥農藥減量增效。重點打造“半分耕”長治有機旱作農業區域公用品牌，加快品牌注冊，制定授權使用辦法，以現有的27個地理標志農產品為基礎，組建產權界定清晰的“半分耕”有機旱作品牌產銷聯盟、異業聯盟。加快組建運營團隊，篩選確定供應商、生產商、渠道商，組建品牌運營團隊和品牌服務中心，組建線上線下銷售網絡。

??（三）抓項目建設，培育優勢產業集群。

??圍繞七大產業集群積極開展項目招商引資，重點實施山西振東五和健康科技股份有限公司2021年“麩皮糠小餅”的研發與生產線建設項目等32個產業鏈延伸項目；抓好山西易通環能農業廢棄物資源化綜合利用工程建設項目等43個“六新”項目建設。重點打造振東制藥、長清生物、綠農農牧3個10億元以上大型旗艦型加工企業，沁州黃小米集團、紫團生物、達利集團、林盛果業、山西金和生、壺關大象、世龍食品、郭氏食品、潞卓、壺關大象等10個產業關聯度高、科技含量高、功能互補性強的大型龍頭企業和企業集團。依托集群領軍企業，重點培育6家國家級、60家省級、200家市級龍頭企業；重點培育8家省級農業產業化聯合體、15家市級農業產業化聯合體；評選十佳產業集群優秀企業，認定授牌十大產業集群原料專供基地。繼續實施特色農產品產業支撐項目貸款貼息，爭取市縣配套資金，擴大貸款貼息范圍，扶持壯大龍頭企業。加快推進中藥材商貿平臺建設，推動中藥材交易市場一期開放營業，啟動中藥材交易市場二期及市場配套倉儲物流中心、綜合服務中心等實體工程建設。推動藥茶加工產業園投入使用。辦好特色農產品北京展銷周、廣州清平“上黨黨參”品牌推介會等推介活動。

??（四）抓環境整治，實施鄉村建設行動。

??制定全市美麗鄉村建設規劃和農村人居環境提升方案，謀劃省、市、縣三級農村人居環境示范村和整治村人居環境整治全面提升行動。打造100個農村人居環境整治示范村。繼續開展美麗宜居示范村三級聯創活動，對2014-2020年期間省級和市級美麗宜居示范創建村進行提檔升級，創建美麗宜居精品示范村。繼續開展村莊清潔行動，圍繞“三清三改”和“治六亂”活動，命名和表彰一批清潔鄉村。繼續抓好農村廁所革命和生活污水、垃圾收集處理、農村面源污染防治、農村綠化等工作，協調各成員單位和各縣區整合資金項目集中搞好農村人居環境整治。推動農村廁所革命和農村污水協同治理，選擇30個村莊開展試點示范。加快建設全市農村改廁管理平臺，在后期管護上，引入第三方市場化管理機制，對糞污進行統一收集、運輸、無害化處理和資源化利用。積極爭取農村人居環境整縣推進項目。抓好沁源、沁縣等2個黃河流域農業面源污染治理項目和黎城縣大型秸稈沼氣提純項目建設。

??（五）抓執法監管，保障農產品質量安全。

??開展農業綜合行政執法規范化提升行動，全面落實行政執法“三項制度”，堅持日常巡查與專項檢查相結合、部門聯合和市縣聯動相結合，持續強化種植業、畜牧業、漁業、農機、農產品質量安全、宅基地管理等領域監管。推進全國農業綜合行政執法示范單位和示范窗口創建工作。加強農產品質量安全監管，聯合市場監管部門制定農產品市場準入標準，不斷完善食用農產品合格證制度。加大綠色食品、有機農產品認證力度，實現有機旱作農業生產示范基地認證全覆蓋。加大“三品”證后監管，構建全市農產品質量安全追溯體系。提高“圳品”認證和綠色有機認證率，力爭“圳品”認證數量和面積超過全省平均水平，綠色有機產品數量和面積達到“三品”認證總量的30%以上。提升沁縣綠色食品（谷子）原料標準化生產基地建設水平，再啟動創建1-2個全國綠色有機原料標準化生產基地。

??（六）抓農村改革，激發鄉村發展活力。

??落實完善農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”并行政策，開展第二輪土地承包到期后再延長三十年政策研究。穩步推進集中連片農業生產托管服務。認真落實農村集體非承包耕地、四荒地、閑置宅基地、集體經營性建設用地以及集體經營性資產管理有關政策。發展壯大村級集體經濟，認真落實《長治市扶持壯大集體經濟的若干措施》，研究制定加強農村集體經濟組織管理的指導意見，重點抓好武鄉縣、沁縣、襄垣縣三個示范縣建設，跟蹤指導全市60個發展壯大集體經濟示范村示范項目，實施農村集體經濟組織“帶頭人”培育計劃，選樹典型案例，總結發展模式，提升農村基層黨組織凝聚力和戰斗力。總結推廣鄉村治理體系試點經驗，啟動2個縣級試點、12個鄉鎮和100個村級示范創建，提升鄉村治理水平。