尊敬的郭偉委員：

您好！您提出的《關于推進我市鄉村振興精準化發展的建議》于2025年5月20日收悉。現將辦理情況答復如下：

您的這一建議提得很好，對推進我市鄉村全面振興具有很好的參考價值和指導意義。關于長治市鄉村振興發展的情況和問題需要向您說明的是：

一、全市推進鄉村全面振興取得成效

去年以來，長治市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央及省委農村工作會議決策部署，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，著力夯基礎、優環境、抓創新、強特優、興文旅、促增收，鄉村振興取得一定成效。

一是守好糧食安全根基，扛穩政治責任。嚴守耕地紅線，累計建成高標準農田276.16萬畝，糧食播種面積穩定在385萬畝以上，糧食產量穩定在25億斤以上，糧食面積和糧食產量增幅保持在全省前列。發展有機旱作農業，布局建設2個重點示范縣、10個特色示范縣、12個示范鄉鎮和36個示范村，建成10萬畝有機旱作集成技術示范區。承辦了全國節水農業觀摩交流座談會暨部省戰略合作山西有機旱作農業發展現場會，展示了長治有機旱作農業的發展成效。

二是全鏈升級特色產業，培育縣域增長極。長治是優質小米、道地藥材和特色蔬菜的黃金產區。全市蔬菜面積達43.37萬畝，畜禽飼養總量達6381.1萬頭（只），中藥材面積達156.67萬畝。做強農產品加工業。全市有農產品精深加工企業157家，國家級重點龍頭企業4家，省級重點龍頭企業82家，年銷售收入達114.16億元。建設沁縣小米、壺關羊湯、長子凍干食品、平順中藥材等加工產業園區，農產品加工轉化率提升至66%。

三是科技品牌雙輪驅動，提升產業附加值。聯合山西農大共建有機旱作農業研究院，推廣水肥一體化智能設備5000臺套。推進農機研發，研制玉米密植水肥一體化播種機、智能低溫碾米機，開發應用智能播種機控制系統。推進良種試驗示范，建設國家級新品種展示評價基地1個，省級新品種展示評價基地3個。打造上黨系列區域公用品牌，推動“沁州黃小米”“上黨黨參”“上黨高粱”“壺關羊湯”標準化生產，品牌溢價帶動農民戶均增收3500元。

四是建設和美鄉村，筑牢城鄉融合發展根基。實施農村人居環境整治提升，推進農村戶用廁所改造整改，全市農村衛生廁所普及率達到84%，高于全國平均水平。太行山水風韻、宜居宜業和美鄉村工作被全省表揚。承辦“大地流彩·全國‘和美鄉村健康跑’（村跑）長治站活動”，提升我市鄉村文化的傳播力和影響力。

五是深化改革突破，激活城鄉要素流動。持續深化農村改革，有序推動二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，發展農業生產托管服務，促進農業適度規模經營，持續釋放“三權分置”政策紅利。全面推廣農村產權交易和農村集體資產監管平臺，推動農村集體“三資”全程信息化監管。盤活閑置資源，增加村集體經濟收入。

六是培育新型經營主體，促進農民持續增收。培育農民合作社示范社781家，示范家庭農場416家，農業生產托管服務面積達340萬畝。落實耕地地力保護補貼、務工就業交通補貼等各級各類強農惠農政策3.8億元。2024年，全市農村居民人均可支配收入達22410元，增長5.6%。

二、存在問題

雖然我市推進鄉村全面振興取得了一些成效，但仍然存在不少問題和薄弱環節。

一是特優產業發展韌性不夠。我市農業尚處于傳統農業向現代農業轉型升級階段，農業產業規模還較小、鏈條較短，特色高效農業發展較慢。農產品加工水平不高，品牌影響力不大，存在“質優價廉”現象。水澆地占比不高，農業抵御自然風險能力不強。

二是鄉村建設水平有待進一步提升。現有村莊污水處理設施覆蓋率不高，農村垃圾收集點設置不夠，還存在垃圾亂堆亂倒等現象。農村廁所改造多數沒有與污水治理同步進行，糞污無害化處理難度很大。農村人居環境整治長效機制還不健全，整治還時有反彈。

三、下一步推進措施

結合您提出的意見建議，下一步，我們將重點抓好以下三個方面工作。

一是推進鄉村產業集聚融合發展。要聚焦種子道地化、種植規模化、流程標準化、產業融合化、營銷網絡化、主體龍頭化、產品品牌化，全鏈條推動潞黨參、小米產業擴規提檔，聚力打造長治農業的“王炸”產業。要推動農文旅融合發展，培育壯大休閑農業、鄉村旅游、鄉村e鎮等新業態，推動農村一二三產業融合發展。

二是聚力提升鄉村建設水平。對村莊進行精準分類，細化發展定位，分批分類推進鄉村建設。要編制“多規合一”的實用性村莊規劃，堅持“清拆改種建”五治并舉，持續提升農村人居環境，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村。建設一批中心村和特色小城鎮，完善升級路水電氣暖網等基礎設施，提高學校設施設備和師資配備，推進鄉鎮綜合文化站、中心衛生院、養老院等公共服務建設，滿足鄉村產業發展和人口集聚需求。

三是積極推進農村改革。落實農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等政策，保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。支持農業轉移人口依法自愿退出宅基地，鼓勵各類經營主體盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，發展符合鄉村特點新產業新業態。發展壯大村集體經濟，完善集體經濟分配機制，保障轉移人口集體經濟收益分配權。

以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

感謝您對鄉村振興工作的關心和支持，懇請今后提出更多的寶貴意見。

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單位領導：郭紅亮????????分管領導：宋輝文

承辦科室：發展規劃科????承?辦?人：韓艷萍

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長治市農業農村局

2025年8月8日

（此件可以公開）A類