各縣區農業農村局：

根據《山西省農業農村廳關于印發2024年基層農技推廣和高素質農民培育項目等相關工作部署的通知》（晉農發〔2024〕80號）要求，結合我市實際，制定了《長治市2024年基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案》，現印發你們，請遵照執行。

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長治市農業農村局

2024年6月18日

（此件公開發布）

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長治市2024年基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案

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為強化基層農技推廣體系公益性服務功能，穩定基層農技推廣隊伍，持續提升農技推廣服務能力水平，推動高產優質品種和先進適用技術進村入戶到田，為糧食和重要農產品穩定安全供給提供有力科技支撐，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省、市委農村工作會議精神，按照2024年中央一號文件提出的“加強基層農技推廣體系條件建設，強化公益性服務功能”要求，組織基層農技推廣體系履行好技術集成、示范推廣、指導服務、人員培訓等職能任務，探索建立村級農技推廣服務機制。圍繞糧油等主要作物大面積單產提升，加強公益性農技推廣體系與半公益、經營性組織協同開展農技服務，集成組裝綜合技術方案，全面提高示范展示水平和推廣效能，為全市糧食單產水平提升、推動現代農業高質量發展提供科技支撐。

二、年度目標

通過任務實施，基層農技推廣隊伍服務能力不斷提升，技術集成示范等公益性服務功能不斷增強，服務機制不斷健全，為糧油等主要作物大面積單產提升、穩產保供、防災減災提供有力科技支撐。在全市12個縣區實施補助項目，推廣50項（次）以上先進適用主推技術，建設26個以上農業科技示范展示基地（包含12個糧食科技示范展示基地、1個區域示范展示基地），開展80（場）次以上的技術展示示范活動，確保主推技術到位率達95%以上。對全市315名以上基層農技人員開展先進成果普及培訓，其中遴選72名農技推廣骨干人才參加省級培訓。招募36名及以上的特聘農技員充實基層農技推廣隊伍。培育26個及以上農業科技社會化服務組織，帶動2080個及以上的科技示范主體。基層農技人員手機APP使用率達到90％以上。

三、重點任務

（一）強化公益性服務功能

1.科技支撐糧油等主要作物大面積單產提升。大豆、玉米、小麥等主要糧油作物生產大縣，要開展科技支撐大面積單產提升行動，大豆主推高產穩產、高油、耐密抗倒、宜機收的品種，突出合理輪作、種衣劑包衣、精密播種、水肥精準調控、一噴多效、低損機收等。玉米主推耐密抗逆、抗病高產品種，推行品種密植、單粒精播、精準肥水、一噴多促、適期機收等。小麥主推高產穩產多抗新品種，整地播種抓“三改”、培育壯苗抓“三壓”、田間管理抓“三減”等技術。每個糧食生產大縣針對大面積單產提升的制約因素，形成本地化綜合技術方案。依托農業科技示范展示基地，在糧食生產大縣及其重點鄉鎮全覆蓋開展綜合技術方案的示范展示，大幅提高技術入戶率到位率，加快科技成果轉化應用。

2.深化完善農技推廣服務機制模式。持續推進農技人員進村入戶技術服務，每名縣鄉農技員要聯系若干農業生產大戶或農民技術員，至少聯系2-3個家庭農場或農業科技示范展示基地，推動先進適用技術入戶到田。有條件的縣區可通過探索政府購買服務的方式選聘一批村級農技人員，開展農業技術指導服務，收集農事、農情，宣傳強農惠農富農政策，協助縣級農技推廣機構和鄉鎮農技專崗人員解決農戶生產中所需的技術難點，將縣鄉農技員和村級農技員連點成線，建立縣有技術專家、鄉有農技專崗、村有農技“前哨”的基層服務網絡，完善農技推廣服務鏈條。

3.加快主導品種主推技術落地應用。要根據省廳和市局發布的年度主導品種主推技術，結合本地農業主導產業發展計劃和農業生產經營主體技術需求，遴選發布年度主導品種主推技術。其中，至少包含2項以小麥、玉米、大豆等主要糧油作物為重點的主推技術，依托農業科技示范展示基地示范推廣3項（次）以上。縣農業農村局要統籌組織縣域內農技人員、特聘農技員、鄉鎮農技專崗人員、新型農業經營主體技術骨干和鄉土專家等，通過示范基地、農業科技社會化服務組織等示范平臺，開展政策解讀、技術講解、指導服務，加快先進適用技術品種機具進村入戶到田。

4.提升農技推廣信息化水平。持續普及中國農技推廣信息服務平臺和中國農技推廣APP使用，平臺備案的農技人員必須全員注冊使用中國農技推廣APP。引導農技人員、產業技術體系專家、特聘人員和農業科技社會化服務組織技術骨干，在線開展業務培訓、問題解答、咨詢指導、互動交流、技術普及等農技服務，確保手機APP使用率達到90％以上。同時，按照項目實施進度安排，及時登錄中國農技推廣信息平臺、農業農村部轉移支付平臺，完成農技人員注冊核準、補助項目數據資料、資金支付進度等上傳備案工作。省市將依據平臺統計數據按季通報各地任務進展和資金支出情況。

（二）強化農技推廣隊伍建設

1.穩定基層農技推廣隊伍。要嚴格按照省、市兩級黨委、政府落實耕地保護和糧食安全考核要求，按規定配齊縣鄉兩級農技人員，確保基層農技人員數量與上一年相比不減少。要加強對鄉鎮農技服務專崗人員的組織指導、業務培訓和績效評價，牽頭落實好公費農科生招錄、實訓、就業等相關工作，探索農技推廣隊伍吸納高素質人才的招募培養方式，確保農技推廣隊伍保持穩定。

2.提升農技推廣隊伍能力素質。根據地區產業發展實際，結合大面積單產提升工作要求，分產業、分層次，對全市315名以上農技人員開展連續不少于5天的脫產業務培訓，實訓課程不少于2天。省級組建骨干班，對我市推薦的72名農技推廣骨干人才開展異地研學，遴選建立全省農技推廣骨干人才庫。市級組建基層農技人員重點班，對72名農技員開展異地實訓，同時組建普通班，開展知識更新培訓。縣級負責推薦遴選參加省市培訓的縣鄉兩級在編在崗的農技人員，其中鄉鎮級人數不得低于培訓任務的30%。縣級也可根據資金情況，開展縣級培訓，結合本縣域主導產業發展、農業特色特點、農戶需求等，適時組織更有針對性和實效性的實踐實訓班。骨干班和重點班培訓7天，普通班培訓5天，縣級培訓班時間可靈活掌握，但不得少于2天。

3.實施農技推廣特聘計劃。各縣區要重點圍繞主糧生產、油料擴種、動物防疫等重點，從農業鄉土專家、新型農業經營主體技術骨干、種植能手中招募3名以上特聘農技員。各縣區要規范特聘農技員管理，核定招募計劃、嚴格招募程序，規范服務協議，完善續聘管理、優化評價激勵機制，優先續聘考核優秀人員。要加強對特聘農技員的動態管理和典型宣傳，將特聘農技員逐步吸納為農技推廣服務重要力量。

（三）強化平臺示范帶動作用

1.加強農業示范基地建設。各縣區要建設2個及以上的農業科技示范展示基地，其中必須建設1個糧食科技（品種、技術、機具集成）示范展示基地。每個基地示范展示的品種技術必須為發布的縣域內主導品種和主推技術，基地要結合農時組織農技人員、高素質農民、示范主體開展3（場）次以上的技術培訓。屯留區要建設1個區域性農業科技示范展示基地，示范展示1-2項區域適用范圍廣、引領性強的集成技術，形成1-2套技術手冊。各縣區要規范基地管理，明確年度技術示范和服務任務，健全管理評價制度，統一樹立“2024年基層農技推廣體系改革與建設項目農業科技示范展示基地”標識牌。鼓勵對上一年度配套技術優勢明顯、輻射帶動效果好的基地設施條件和信息化水平進行提檔升級，強化本區域內主導品種主推技術全覆蓋試驗示范。

2.培育社會化技術服務組織。要重點圍繞小麥、玉米、大豆等主要糧油作物，遴選并支持2個以上專業性強、服務效果好的農業科技社會化服務組織，開展先進技術示范推廣，每個農業科技社會化服務組織培育80個以上的科技示范戶，組織3場（次）以上的技術觀摩培訓活動，確保每個科技示范戶了解掌握2-3項主推技術。引導和支持企業開展農業科技服務，探索農技推廣服務新機制，針對重點鄉鎮，依托市場主體分產業創設區域性農技服務站點，以“技物結合”“技術托管”的方式開展農業技術服務。同時，要注重挖掘先進典型，各縣區年內至少完成一個案例總結或者宣傳報道。

四、資金支持環節及標準

項目縣根據目標任務，結合自身產業需求和資金總量確定每項任務的具體標準，原則如下：

1.農技人員能力素質提升補助。主要用于各層級農技人員的脫產培訓，包括培訓費、師資費和參訓人員往返交通費等。按照省財政培訓費有關規定執行。

2.農技推廣特聘計劃補助。主要用于特聘農技員開展農業技術推廣所需的費用。每名特聘農技員服務補助資金不高于3萬元。
????3.示范展示基地建設補助。主要用于農業科技示范展示基地開展主導品種、主推技術、主力機具集成融合、示范展示所需的物資投入、生產示范以及培訓觀摩等相關費用。市級區域性示范展示基地補助資金不高于50萬元，其他基地補助資金不高于20萬元。
????4.農業示范主體補助。主要用于農業科技社會化服務組織開展技術培訓、先進適用品種技術機具應用示范以及培育帶動示范戶所需的物資投入、生產示范以及培訓觀摩等相關費用。每個農業科技社會化服務主體補助資金不高于20萬元。
????5.村級農技服務試點補助。主要用于建立村級農技服務機制所需管理，以及農技人員開展農情收集、技術指導、信息上報等服務費用。補助資金項目縣結合試點機制模式自主確定。
????6.農技人員推廣服務補助。主要用于基層農技人員進村入戶開展技術指導服務產生的交通費、誤餐費等；聘請技術專家開展技術指導和培訓（按服務次數計算）所產生的勞務費、交通費等。補助資金實報實銷，不能與公務人員差旅費用重復報銷。
????7.其它相關補助。

五、有關要求

（一）加強組織實施。各縣區要認真做好組織協調、項目評估等工作，加強遴選把關、實地核驗，指導各項目實施單位制定計劃、明確任務，11月底前報送補助項目工作總結。并且要按照目標任務，結合實際細化方案，落實重點任務，壓實工作職責。

（二）加強資金監管。各項目縣要嚴格按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》分配使用和管理項目資金。資金支出要規范資金使用方向，細化支出范圍，完善支出手續，緊盯執行進度，提前做好資金支出計劃，依時依規支付。省廳將根據各地在農業農村部轉移支付管理平臺填報的支出情況進行通報。

（三）加強績效管理。以農技推廣服務實效、典型創新經驗、資金支付進度、服務對象滿意度等作為績效評價重點內容，通過集中交流、在線調度、實地調研等方式對各縣區項目實施全過程績效評價，評價結果與下一年度評優和預算安排直接掛鉤。

（四）加強總結宣傳。各縣區要認真總結項目實施過程中的經驗做法，發掘宣傳一批在穩產保供、應急救災中涌現的經驗模式和先進事跡。用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和直播、短視頻、長圖等新媒體形式加強宣傳，為農技推廣工作營造良好氛圍。

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聯 系 人：申家寧

聯系方式：0355-3041060

電子郵箱：czsnyjkjk@163.com

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附件：

1.2024年基層農技推廣體系改革與建設補助項目績效評估指標體系

2.2024年基層農技推廣體系改革與建設補助項目農業科技示范展示基地標牌樣式

3.2024年基層農技推廣體系改革與建設補助項目線上信息填報工作安排

6月25日前，各縣區要將補助項目實施方案、主推技術文件、主推技術信息、項目安排部署的工作動態等信息上傳中國農技推廣信息服務平臺。

7月25日前，各縣區要將補助項目遴選的示范基地、農業科技社會化服務組織、特聘計劃等文件，以及5條以上相關補助項目的工作動態等信息上傳中國農技推廣信息服務平臺。

8月25日前，各縣區要將補助項目培訓、基地、主體、特聘農技員等信息上傳中國農技推廣信息服務平臺。

9月25日前，各縣區要將農技人員培訓、示范主體信息、7條以上的工作動態等信息上傳中國農技推廣信息服務平臺。在農業農村部轉移支付管理平臺完成30%以上的資金支付資料上傳工作。

11月25日前，各縣區要完成中國農技推廣信息服務平臺線上考評指標所有內容信息上傳工作。以及在農業農村部轉移支付管理平臺完成80%以上的資金支付資料上傳工作。

12月25日前，對各縣區補助項目實施、資金支付等情況，進行年度總通報。