今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市人社系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹省委“四為四高兩同步”戰略部署，認真落實中央、省、市關于“穩就業”“保就業”“保民生”的決策部署，樹立全局思維，科學研判形勢，全面履行人社職能，實施各項保障措施，在統籌疫情防控和經濟社會發展中做出積極貢獻、取得一定成效。現將具體工作情況報告如下：

　　一、2020年工作進展情況

　　（一）貫徹落實穩就業促就業政策舉措，努力確保就業大局穩定。堅決貫徹習近平總書記關于就業工作的重要指示批示，深入落實省市《關于統籌推進疫情防控和穩就業工作的通知》文件精神，突出減負、穩崗、擴就業并舉，持續發力,穩定和擴大就業。一是認真貫徹落實國家和省市疫情期間各項穩就業政策舉措，把做好疫情防控期間就業工作、穩定就業形勢作為重中之重，細化舉措深入推進。二是各級公共就業服務機構依托“就業復工通”“長治好工作”等平臺持續開展了“春風行動”“百日千萬網絡招聘”等線上招聘活動，6月6日起全面恢復線下招聘。全年線上線下1571戶用人單位累計各類崗位5.88萬個，達成就業意向1.64萬人。三是與天津、山東威海、遼寧葫蘆島、江蘇蘇州、南通等20個省市簽訂了勞務輸出合作協議，實現了就業崗位共享、企業招聘互通，“點對點”組織勞動力轉移輸出就業。四是密切關注貧困勞動力、農民工、高校畢業生等重點群體，精準實施就業幫扶。620名有就業意愿和勞動能力的剩余未脫貧勞動力安置為就業扶貧公益崗，2154名貧困勞動力在扶貧車間就近就地就業；發出“點對點，一站式”農民工返崗務工專車121車次，累計輸出2423人，其中貧困勞動力600人；依托“就業復工通”“長治好工作”線上平臺，為高校畢業生提供精準就業服務，組織各就業見習實訓基地提供高校畢業生就業見習崗位；向2245名高校畢業生發放一次性求職創業補貼224.5萬元；積極對接引進上海潤迅集團“大數據應用及服務外包產業基地”項目入駐潞州區東山國際雙創基地，建設長治“大數據呼叫中心”，吸納400名高校畢業生就業。扎實做好就業困難人員的就業幫扶。截至11月底，就業困難人員就業1814人。五是扎實推進“勞動力建檔立卡”，目前任務已全部完成，建檔立卡2482250人。六是鼓勵創業帶動就業。組織創業項目參加全省星火項目創業大賽，全市共征集大賽項目42個，“智能衡器工業互聯網平臺”“物聯網用鋰氟電池”創業項目在分別全省榮獲一等獎和三等獎。全年創業培訓2645人，為273戶創業主體審批發放創業擔保貸款3776萬元。截至11月底，全市城鎮新增就業42680人，完成年度目標任務4.4萬人的97.00%，農村轉移勞動力38630人,完成年度目標任務3.5萬人的110.37%，全市城鎮登記失業率為3.04%,低于省控4.5%的目標。

　　（二）扎實推進“人人持證、技能社會”建設，大力開展職業技能培訓。提請市政府出臺了《“人人持證、技能社會”建設2020年長治行動方案》，制定了16個專項技能提升行動計劃，持續打造“太行技工”“太行挖機”“太行家政”“長治電子技工”等技能品牌。截至12月底，全市組織職業技能提升培訓10.89萬人（其中企業職工73334人，就業重點群體32896人，創業培訓2645人），完成省下達全年目標任務6.15萬人的177.0%。培訓后持全省通用技能證書80303人，其中全國通用技能證書32186人。成功舉辦了第三屆長治技能大賽，選拔出56名“太行技術狀元”和356名“太行技術能手”，市委隆重舉辦頒獎大會，對獲獎選手予以重獎厚獎。組織我市技能精英參加第二屆全省技能大賽，取得了獲獎人數第一、團體總分第一的優異成績，我市13名選手代表山西出征首屆國賽，充分體現了長治技能人才工作成效，展現了長治技能人才風采。

　　（三）加快完善社會保障制度，守牢民生兜底保障線。疫情期間，各級社保經辦機構及時開通各項業務線上辦理、延時辦理、預約辦理，向廣大服務對象發出告知信和倡議書，全力保障各項保險待遇全部按時足額發放，參保待遇個人權益不受影響。扎實做好征繳擴面工作，截至三季度末，全市機關事業單位養老保險、企業養老保險、城鄉居民養老保險、工傷保險、失業保險參保人數分別達到13.97萬、51.32萬、154.70萬、58.87萬、45.21萬人，達歷史新高。開展了失業保險擴圍行動，配合發改部門做好了領取失業補助金人員的價格臨時補貼發放工作。按照全省統一部署調整了城鎮職工退休人員基本養老金，7月底前已全部調整到位。機關事業單位退休人員養老金從2016年起“五連漲”，企業退休人員養老金從2005年起“十六連漲”，惠及18.25萬人。全面貫徹落實國家和省市免、減、緩、返社會保險費政策。上半年累計為各類企業減免社會保險費9.3億元。將中小微企業養老、失業、工傷三項社會保險費單位繳費部分免征政策延長至今年12月底，大型企業減半征收政策延長至今年6月份，緩繳社保費政策延長至今年12月底。應對疫情影響，深入實施援企穩崗護航行動，深入實施援企穩崗護航行動，為553戶參保企業發放繳費穩崗補貼6317萬元，惠及職工14.88萬人。為67戶企業發放應急穩崗返還補貼13249萬元，惠及職工1.62萬人。三季度全市城鎮居民人均可支配收入為26109元，增幅4.2%。預計四季度城鎮居民可支配收入增幅可達全省平均水平。

　　（四）強化人才隊伍建設，推進人事制度改革。積極做好高層次專業技術人才隊伍選拔申報工作，先后推薦申報國家百千萬人才3名、享受國務院政府特殊津貼人員5名、山西省新興產業領軍企業人才5名，截至目前，我市新入選新興產業領軍人才2名。組織山西中德投資集團有限公司等5戶企業申報省級博士后科研工作站，目前尚未驗收批復。制定了《2020年度專業技術人員繼續教育培訓方案》，組織開展專業技術人員知識更新培訓。做好事業單位公開招聘工作，全市事業單位招聘向中小學幼兒園教師傾斜，并將70%以上的崗位用于招聘應屆畢業生。做好“服務基層項目人員”公開招聘工作，為7個縣區征集70個“三支一扶”服務基層崗位。疫情防控期間，會同市衛健委聯合印發了《關于做好新冠肺炎疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱評審和崗位聘用的通知》，落實疫情防控一線醫療衛生專技人才職稱評審和崗位聘用時享受免考試、提前晉升、直接認定等獎勵政策。

　　（五）扎實做好農民工工資治欠保支，維護勞動關系和諧穩定。疫情防控期間，全市勞動監察機構和勞動人事仲裁機構暢通投訴舉報電話，一般案件網上及時辦理，重大案件通過及時協調辦理。3月份在建項目復工以來，對全市300余個在建工程項目進行了逐個核查，同時開展《保障農民工工資支付條例》宣傳，確保《條例》規定的各項根治欠薪制度措施落到實處，構建“預防、懲治”相結合的根治欠薪工作模式，夯實創建“無欠薪市”工作基礎。深入開展根治欠薪夏季行動和冬季行動，強化欠薪線索排查，進一步加大欠薪案件查辦力度，截至12月底，全市立案查處欠薪案件12起，涉及54人，追回被拖欠工資92.75萬元，以協調等非立案手段解決欠薪問題394起，解決4757名農民工被拖欠工資4658.75萬元，絕大部分欠薪問題在勞動監察部門發現并介入后能夠及時得到解決，欠薪問題的復雜性進一步降低，欠薪預防和懲戒措施的效果進一步顯現。

　　二、2021年工作打算

　　明年是第二個“一百年”和“十四五”開關之年，更是在全面小康基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一年。新的一年任務艱巨、責任重大。我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼續深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省委“四為四高兩同步”和市委市政府確定的重大戰略部署，以“138”（1個新要求，3個提升，8個專項行動）為工作主線，統籌抓好創業就業、社會保障、勞動關系、收入分配、人才隊伍、人事管理等各項重點工作，努力推動人社工作再上新臺階。

　　（一）實施就業優先政策，實現更充分更高質量就業。全面落實穩就業保就業工作要求，大力實施就業優先政策，統籌抓好高校畢業生、退役軍人、農民工、就業困難人員等重點群體就業，鼓勵創業帶動就業。開展“充分就業村（社區）”創建活動。抓好省外勞務輸出就業，充分發揮“就業聯盟”勞務協作作用，積極開拓省外勞務市場，提升勞務輸出組織化程度。加強勞動力建檔立卡數據庫動態管理和運用，加強全方位公共就業服務，建立精準就業援助幫扶機制。全年城鎮新增就業4.3萬人，城鎮居民人均可支配收入增長8%。

　　（二）深化社會保障制度改革，健全社會保障制度體系。落實完善企業職工基本養老保險基金省級統籌制度，推動落實失業保險、工傷保險省級統籌。大力推動落實城鄉居民補充養老保險制度，落實城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常調整機制和被征地農民養老保險補貼。持續開展失業保險援企穩崗“護航行動”和參保職工技能提升“展翅行動”。按照國家和省統一部署，調整職工退休金、城鄉居民基礎養老金、工傷津貼等各項保險待遇標準，確保各項待遇按時足額發放。落實減稅降費惠企惠民政策。做好社保基金監管工作，確保基金運行安全可持續。

　　（三）強化人才隊伍建設，深化人事制度改革。大力實施人才強市、技能富民戰略，推動“人人持證、技能社會”建設提質增效，突出職業技能培訓量質并舉，大力實施全民技能提升“長治行動”，著力打造特色勞務品牌，努力實現培訓一人,持證一人,提升一人，就業一人。實現全市技能大賽常態化開展，鼓勵各行業各企業廣泛開展崗位練兵，鼓勵以活動帶培訓、以競賽促實踐、以競賽促創新。實施招攬人才升級行動，繼續開展“潞才回巢”活動，為轉型發展提供有力人才保障。進一步深化職稱制度改革，建立以品德、能力、業績和貢獻為導向的評價標準體系。鼓勵企事業單位自主開展職稱評審工作，拓寬民營企業職稱評審“綠色通道”。做好事業單位改革后續工作，繼續完善聘用合同制度和公開招聘制度，進一步健全以聘用合同管理為基礎的事業單位用人機制。完善崗位管理制度。健全崗位動態調整機制，實現信息化管理。健全事業單位人事管理配套制度，實現事業單位人事管理法制化、規范化和科學化。全面推進事業單位管理崗位職員等級晉升制度。

　　（四）著力提高居民收入，促進收入合理分配。按照居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步的原則，統籌協調機關、事業單位和企業工資收入分配關系，提高職工工資收入水平，遏制并縮小不合理的工資收入差距，加快形成合理有序的工資收入分配格局。開展企業薪酬調查、職工在崗工資和人工成本信息調查，及時發布全市各類工種的工資指導價位信息，合理推動我市企業職工工資增長。繼續做好機關事業單位津補貼調整工作，完善事業單位績效工資總量核定辦法。按照全省統一部署要求，進一步提高各項社會保障待遇水平。加大工資支付監控和欠薪查處打擊力度，確保農民工按時足額領到工資。

　　（五）維護勞動者合法權益，確保勞動關系和諧穩定。健全完善勞動關系協調機制、勞動爭議調處機制和勞動保障監察執法機制，深入開展和諧勞動關系提質工程和勞動關系保和諧行動，以農民工工資“無欠薪市縣”創建為抓手，落實“三個清零”工作機制，切實維護勞動者特別是農民工工資合法權益。推進“智慧監察”建設，加強勞動監察“兩網化”建設和勞動仲裁實體化建設，健全勞動關系三方協調機制。進一步暢通和拓寬信訪渠道，堅持矛盾不上交，就地解決。建立分級預防調解工作機制，提高仲裁辦案效率。嚴格落實勞動保障監察執法責任，組織開展規范勞務派遣專項行動和其他專項執法檢查，暢通維權投訴渠道，建立勞動保障守法誠信制度，加大違法行為懲戒力度。全年勞動監察、仲裁、信訪結案率要達到95%以上，確保全市勞動關系和諧穩定，不發生越級上訪和群體性事件。

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