2018年，在市委、市政府的正確領導下，我局深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞市委十一屆四次全會暨經濟工作會議的總體部署，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦“示范區”、“排頭兵”、“新高地”，以“民生為本，人才優先”為工作主線，突出就業惠民、社保安民、技能強民、增收富民、服務便民，全力以赴惠民生，不拘一格聚人才，凝神聚力抓改革，優化服務創亮點，從嚴從實抓黨建,深化作風強隊伍，以“爭第一，創唯一，提質增效，群眾滿意”為目標，各項工作取得良好成效。現將工作進展情況總結如下。

??一、穩就業，在就業安民上做出了新貢獻

一是加強公共就業服務，扎實舉辦就業招聘活動，依托全市各級公共就業服務機構每周舉辦就業招聘會，同時持續開展了“就業援助月”、“春季招聘”、“春風行動”、“民營企業招聘會”等各類就業專項活動，累計舉辦各類招聘會124場，提供各類就業崗位17萬個，達成就業意向5.6萬人次。二是加強就業資金使用管理，爭取上級財政資金支持，2018年共向省爭取就業專項資金7772萬元，用于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、就業見習補貼，高校畢業生自主創業場地補貼公益性崗位補貼和社保補貼，設立省級創業貸款長治工作站,完善小額擔保貸款政策，擴大了申請貸款的縣區和群體,發放貸款300萬,有力扶持創業、促進就業。三是積極組織勞務輸出，助力勞動者轉移就業。2018年多批次向天津、南通、昆山、杭州等地進行勞務輸出，截至11月底，全市轉移農村勞動力就地就近就業和轉移就業38817人。四是強化創業載體建設，鼓勵創業帶動就業。加快省、市創業孵化基地建設，培育認定長治國家高新區鉅星等6家創業孵化基地為市級創業孵化基地，推動唯美諾創業示范園區認定為人社部創業示范園區,獲得300萬資金支持。五是重點援助長期失業人員、殘疾人、低保對象、破產企業失業職工、就業困難的高校畢業生、農村建檔立卡貧困勞動力，對零就業家庭基本做到出現一戶、援助一戶、穩定一戶，確保動態清零。對4000余離校未就業大學畢業生實施一對一送崗位、送培訓等服務,高校畢業生就業率達93.54%。截至11月底，城鎮新增就業人數5.40萬人，完成目標任務131.8%；城鎮登記失業率1.92%，低于4.2%的省控目標。各項就業工作任務指標均提前完成全年目標任務，就業形勢穩中向好。市委第18次常委會專題聽取市人社局就業工作匯報,充分肯定就業工作做法。

??二、提技能,在技能強民上取得新成效

大力實施全民技能提升工程，組織指導各縣市區開展大規模職業技能培訓。4月份，通過公開招投標確定了82個培訓工種，57家培訓機構，以新聞發布會、政策宣講活動、宣傳片等多種形式廣泛開展宣傳，以派出小分隊形式深入各縣（市、區）實地指導培訓,以召開高新區企業對接會形式,服務招商引資項目用工提前培訓,以信息化手段實時監督培訓全程。截至11月底，共培訓農村進城務工人員、城鎮失業人員、小微企業新招員工等各類群體57331人，完成目標任務的101.1%，通過培訓有力提升了勞動者就業能力。

??三、惠民生，在社保安民上實現了新提升

認真貫徹《社會保險法》，全面實施全民參保計劃，堅持以“老有所養、病有所醫、傷有所保、失有所助、生有所補”為目標，不斷擴大保險覆蓋范圍。截至11月底，全市養老、醫保、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到210.4萬、318.78萬、42.2萬、58.3萬和44.4萬人，各項社會保險參保人數創歷史新高。各項社保待遇按時足額發放率始終保持100%，兜起了民生保障的“生命線”。

??四、抓落地，在增收富民上有了新進展

推進富民政策落地，保障勞動者“應得盡得、應保盡保”權益。一是指導用工單位建立職工工資正常增長機制，發布了我市2018年勞動力市場工資指導價位和部分行業人工成本信息，指導企業合理確定人工成本，合理安排在職職工的工資收入,督促用人單位嚴格執行最低工資標準。二是嚴格落實各項增資政策，鄉鎮補貼增發、艱苦邊遠地區津貼標準調整、縣以下機關事業單位工作的高校畢業生工資待遇提高等政策全部及時兌現。三是繼續提高各項組織保險待遇標準，提高城鎮退休人員基本養老金標準、城鄉居民基礎養老金最低標準，全市機關事業單位退休人員養老金月人均增加177元，達到4017元；企業職工退休人員養老金月人均增加167元，達到2811元；城鄉居民養老基礎養老金每人每月達到108元。參照基本養老金增幅，提高工傷保險待遇水平。完成全市機關事業單位工作人員增資工作，人均月增資300元。

??五、建平臺，在人才工作上再上新臺階

一是上半年，聯合市委部社會、市委人才辦，在山西大學、長治學院、長治技師學院等舉辦了5場“潞才回巢”招才引智活動，組織用工單位456家，提供崗位17252個，求職畢業生1萬余人，達成就業意向3964人，為長治學子回鄉建功立業搭建了平臺。二是聯合工青婦、質監局等部門舉辦了首屆長治技能大賽。全市4017名技能人才報名參賽，577名選手進入決賽，共選拔出15名“太行技術狀元”和152名“太行技術能手”,為草根精英一展長才搭建了平臺。本次大賽成為了長治人才工作的一張重要名片,成為了長治轉型發展的重要品牌,受到省市領導的高度評價,社會的高度認可。三是開展省市兩級高層次人才服務基層活動，7月份組織省、市12名國務院政府特殊津貼專家開展了“特貼專家基層行”活動，在我市中德、紫團、潞安太陽能等企業建立“專家服務基層工作站”，進行了人才與項目、服務與需求對接。全年共組織我市1700余名高層次專業技術人才深入基層開展服務，服務企業300余家，培訓各類技術人員37100人次。為企業與高層次人才對接搭建了平臺,提供了有力的人才智力支撐。四是開通了“上黨英才號”微信公眾號，為長治籍在外人士了解長治、熟悉長治、來長治創新創業提供了一個便捷、周到、貼心服務的媒介平臺。截至11月底，全市新增高技能人才1359人，完成年度目標任務的226.5%。

??六、治源頭，在農民工治欠保支上取得新進步

實施農民工工資治欠保支攻堅工程，深入推行“無欠薪市縣”創建活動，實施和諧勞動關系提質工程，進一步整頓用工秩序，規范用工行為，開展專項執法檢查活動，加大違法失信企業懲戒力度，確保農民工欠薪案件“三個清零”。截至11月底，共檢查各類用人單位4890戶，督促用人單位補簽勞動合同2.93萬人。投訴立案數33件，全部及時辦結。為2268名勞動者追回拖欠工資2326萬元。拖欠工資案件較2017年同期實現“三下降”：案件數下降76%，人數下降58%，金額數下降54%，全市農民工工資支付保障制度機制進一步完善，拖欠農民工工資問題得到進一步遏制。

??七、促改革，在服務效能上有了新提高

一是在2018年7月底基本實現了潞安集團封閉運行醫療保險、生育保險納入我市社會統籌。二是制定出臺了《長治市工傷醫療康復管理辦法（試行）》，在全省率先探索開展工傷康復工作，確立長治市第二人民醫院為山西省工傷康復試點醫療機構，健全了預防、補償、康復“三位一體”的工傷保險制度體系。三是破除人才引進體制機制障礙，簡化市直單位新招錄（聘）人員審批，實現“一張表”即可辦理手續。四是對證明事項、規范性文件進行清理，凡沒有法律法規依據的證明事項一律取消，2018年以來共梳理證明事項82項，清理27項，保留55項，清理規范性文件3個。五是簡化優化辦事流程，提供便民服務。制定了統一的《長治市社會保險登記表》，并在政務中心人社窗口集中受理，基本實現了社會保險登記“最多跑一次”，全面取消了退休人員待遇領取資格集中認證，開通了機關事業單位養老保險網上服務平臺。

??八、攻難關,人社扶貧取得新突破

以“技能扶貧育腦子、社保扶貧兜底子、就業扶貧鋪路子、人事人才扶貧出點子”助推脫貧攻堅。一是把建檔立卡貧困勞動力納入全民技能提升工程實施范圍，技能培訓5618人，通過專場招聘、就業幫扶、勞務輸出等方式，幫助9870人實現就業。二是制定出臺文件，確保建檔立卡人口全部參加城鄉居民基本養老保險，做到應保盡保，貧困人口參保率和社保費代繳率均達到100%。落實“三保險、三救助”等針對農村建檔立卡貧困人口醫保幫扶政策。三是積極引導人才向基層和貧困縣流動，指導各縣市區人員招聘計劃向貧困縣、貧困鄉鎮傾斜，并對年齡、學歷、專業及戶口條件等方面進行了放寬，為武鄉縣、沁縣、沁源縣三個貧困縣招募“三支一扶”大學生33人。

??九、助發展,人社支持民營經濟發展行動扎實開展

一是召開“問需求、查短板、助發展”民企座談會,對接全市50家規模以上民營企業,全面落實省市“雙30條”意見。二是開展失業保險援企穩崗“護航行動”和支持技能提升“展翅行動”，為全市的252戶符合條件的企業撥付穩崗補貼8461.2萬元，受益參保職工20.9萬人，為全市57戶企業的3828名職工發放了職業技能提升補貼共計531.2萬元。三是落實降低社會保險繳費比例政策，為企業減輕城鎮職工基本養老保險、失業保險、工傷保險費1.77億元。四是與企業建立對接機制，定期了解用人需求，組織開展專場招聘活動和招才引智活動。為高科投、立訊招聘員工300人，有效緩解企業燃眉之急。

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