今年以來，市人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實市委、市政府各項決策部署和關(guān)于人社工作的具體要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照“防風險穩(wěn)就業(yè)、保民生惠民愿、增動能促發(fā)展、建平安保和諧、求創(chuàng)新立制度、穩(wěn)增收助富裕”的思路，抓好市人社系統(tǒng)整體建設(shè)，取得了一定的成效，現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、2022年工作總結(jié)

（一）聚焦穩(wěn)企業(yè)防風險，完善落實就業(yè)政策，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。起草并由中共長治市委辦公室、長治市人民政府辦公室下發(fā)《印發(fā)〈關(guān)于做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的若干措施〉的通知》（長辦發(fā)〔2022〕11號），落實惠企政策，減免失業(yè)保險費1.68億元，緩繳社會保險費2.06億元，發(fā)放穩(wěn)崗補貼9100萬元，切實增強了企業(yè)吸納就業(yè)能力。開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)專場招聘會”、“殘疾人就業(yè)幫扶活動”、“百日千萬行動招聘會”、“金秋招聘月”等各類促就業(yè)系列活動，強化省外勞務(wù)人員服務(wù)分站，掛牌128家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)服務(wù)工作站，大力推動剩余勞動力實現(xiàn)就業(yè)。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45713人，完成全年任務(wù)4.3萬人的106.31%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力48523人，完成全年任務(wù)3.5萬人的138.64%；失業(yè)人員再就業(yè)7326人，完成全年任務(wù)7000人的104.66%；就業(yè)困難人員就業(yè)1618人，完成全年任務(wù)1500人的107.87%；農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模人數(shù)58.93萬人，完成全年任務(wù)58.5萬人的100.73%。持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，印發(fā)《關(guān)于做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼“歸集簡辦”有關(guān)事項的通知》（長人社函〔2022〕155號），實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼“歸集簡辦”政策。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，共發(fā)放1164戶貸款2.13億元。認定“黎城興誠雙創(chuàng)孵化基地”為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地“唯美諾創(chuàng)業(yè)孵化基地”順利通過年度復查。

（二）聚焦保民生保穩(wěn)定，著力提升社會保障水平，讓老百姓共享發(fā)展成果。高效推進全民參保工作，進一步擴大參保覆蓋面，多舉措推動實現(xiàn)法定人員全覆蓋。全年全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)76.84萬人，完成全年目標任務(wù)的102.9%，其中企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)62.68萬人，完成全年目標任務(wù)的103.6%，企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)47.13萬人，完成全年目標任務(wù)的103.7%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)157.28萬人，完成全年目標任務(wù)的101.46%；失業(yè)保險參保人數(shù)50.74萬人，完成全年目標任務(wù)的100.97%；工傷保險參保人數(shù)61.39萬人，完成全年目標任務(wù)的100.97%。多舉措保發(fā)放，充分發(fā)揮社保基金保障作用，截至目前，共發(fā)放企業(yè)、機關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民等養(yǎng)老金85.41億元，發(fā)放失業(yè)金0.28億元，發(fā)放工傷待遇3.44億元。全面拓展“網(wǎng)上參保”、“網(wǎng)上繳費”，持續(xù)開展人社快辦活動，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。大力開展社保基金管理提升年行動，進一步加強社保基金監(jiān)督，推進專項整治“回頭看”，追回違規(guī)領(lǐng)取社保基金12.48萬元。

（三）聚焦增動能促活力，持續(xù)強化人才供給，人才隊伍建設(shè)取得新進展。全面加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，全市共有高級職稱專業(yè)技術(shù)人才1298人，中級專業(yè)技術(shù)人才8875人，初級11058人。全面加強專業(yè)技術(shù)人才平臺建設(shè)，向省廳推薦博士后科研工作站2個，博士后創(chuàng)新基地6個。申報山西省新興領(lǐng)軍人才資助項目結(jié)題3個，獲批省級高研研修項目1項，征集國家高層次人才服務(wù)需求2項。大力開展技能培訓工作，持續(xù)推動“太行家政”“太行技工”“太行好手藝”“長子理發(fā)師”勞務(wù)品牌培育計劃，全面加強培訓基地建設(shè)，發(fā)揮技能大賽載體作用，全力提升技能人才量質(zhì)雙升。共計開展技能培訓59928人，完成省定指標任務(wù)的166.47%,新增技能人才32784人，完成指標任務(wù)的117.08%，新增高技能人才4102人，完成指標任務(wù)的136.7%。長治技師學院入選國家根基工程培訓基地建設(shè)項目，首鋼長治鋼鐵有限公司職工培訓中心入選國家級高技能人才培訓基地建設(shè)項目，長治技師學院鄭旭東入選國家級技能大師工作室建設(shè)項目、黎侯虎國家級非遺技能傳承人李小梅等三人入選省級技能大師工作室建設(shè)項目。組隊參加第三屆全省職業(yè)技能大賽最后10個賽項的比賽，社會體育指導員和平面設(shè)計賽項奪得第一。計算全部47個賽項，一等獎選手共計45名，團體總分位列全省第一，實現(xiàn)三連冠。

（四）聚焦促和諧保平安，全力根治拖欠農(nóng)民工工資，勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。持續(xù)推進勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，助推企業(yè)構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的用工關(guān)系。《長治市“雙和諧雙百千”打造和諧勞動關(guān)系“長治模式”》刊登在人社部新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動專欄，長治將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作與推進全市全方位高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合的“長治模式”得到人社部肯定。持續(xù)深入推進根治拖欠農(nóng)民工工資工作，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，著力在強化組織領(lǐng)導、強化部門協(xié)作、強化制度落實、強化問題解決、強化失信懲戒上下功夫，全面形成責任落實、監(jiān)管有力治理格局。累計查實并解決欠薪問題2541件，為9418名農(nóng)民工追回被拖欠工資1.25億元。國轉(zhuǎn)、省轉(zhuǎn)線索量維持在全省平均水平線以下。未發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性、極端性和輿論焦點事件。在山西省2021年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核中，獲得全省A類第一名。勞動人事爭議仲裁立案受理案件總數(shù)756件，結(jié)案率100%。

（五）聚焦抓改革求創(chuàng)新，完善落實人事工資政策，人事管理更加規(guī)范有序。認真落實事業(yè)單位等級晉升制度，印發(fā)《關(guān)于做好縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度實施工作的通知》（長人社發(fā)〔2022〕2號），全市7個縣區(qū)，259個事業(yè)單位，911人完成首輪管理崗位職員等級晉升。全力推動事業(yè)單位招聘，解決大學畢業(yè)生就業(yè)問題，市直教師招聘247名人員已進入體檢環(huán)節(jié)，5個縣區(qū)公開招聘事業(yè)單位人員395人，完成“三支一扶”人員選拔招募88人。啟動輔警招聘工作，擬招聘950人。制定出臺全市規(guī)范事業(yè)單位工資津貼補貼實施方案，對超出實施范圍和標準的進行全面清理，并增設(shè)“補充績效工資”。認真貫徹落實義務(wù)教育教師工資收入水平“不低于”當?shù)毓珓?wù)員及“兩個機制”的要求，確定了市直義務(wù)教育教師績效獎金水平。聯(lián)合市財政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局制定了《長治市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案》并組織實施，切實推進公立醫(yī)院薪酬制度改革不斷深化。

（六）聚焦抓收入促增收，多措并舉夯實工作基礎(chǔ)，全力助力共同富裕。加強部門溝通配合，積極對接市統(tǒng)計局、國調(diào)隊、發(fā)改委等部門，緊盯指標運行，及時調(diào)整工作措施。進一步夯實常態(tài)化推進機制，組成六個工作專班每月深入12個縣區(qū)專項推進城鎮(zhèn)居民增收工作。按月向市考核辦報送城鎮(zhèn)居民收入進展情況，定期向國調(diào)隊提供居民收入相關(guān)指標數(shù)據(jù)、政策信息等資料。定期召開推進小組工作會議，傳達貫徹領(lǐng)導指示和政策動向。制定推進方案，完善日志臺賬，細化工作措施，不斷將樣本戶分類再細化、分策再細化、幫扶再強化。發(fā)揮職能作用，發(fā)布我市企業(yè)工資指導線，建立健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定和正常增長機制。足額兌現(xiàn)各類補貼、補助，全力推動非營利性服務(wù)業(yè)工資總額增長，初步統(tǒng)計增速19.4%，全省排名第三。2022年前三季度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為30228元，增幅為6.5%，高于全省6.1%平均水平，增幅全省排名第4位。目前全年數(shù)據(jù)統(tǒng)計局尚未公布，預計全年增幅可達到6.5%左右。

雖然今年的工作取得一定的成績，但在實際工作中仍然存在就業(yè)和技能培訓精準度不高、社會保險覆蓋仍存在空白地帶、根治欠薪工作效能有待提升等方面的問題。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，新的一年任務(wù)艱巨、責任重大。我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省委十二屆五次全會和市委十二屆三次全會部署要求，統(tǒng)籌穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、完善社會保障制度、人事人才隊伍建設(shè)、提高城鎮(zhèn)居民增收、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、落實全面從嚴治黨等各項重點工作，推動市委、市政府提出的目標任務(wù)在全市人社領(lǐng)域落實落地。

二、2023年工作打算

（一）強化就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。初步計劃2023年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.5萬人。主要采取以下措施。一是落實落實細各項就業(yè)優(yōu)先政策，積極擴大就業(yè)崗位，提升對高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體的精準化服務(wù)，統(tǒng)籌實施公共崗位開發(fā)、市場化就業(yè)引導、公益性崗位兜底等措施。二是強化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進重點群體創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮帶動就業(yè)作用。三是繼續(xù)完善市縣鄉(xiāng)村四級公共就業(yè)服務(wù)體系，推進人力資源市場和零工市場建設(shè)。四是加強勞務(wù)品牌建設(shè)。推廣“太行挖機”省級勞務(wù)品牌經(jīng)驗，實施市級勞務(wù)品牌品質(zhì)提升工程。五是開展公共就業(yè)服務(wù)活動。舉辦“春風行動”“就業(yè)援助月”“高校畢業(yè)生服務(wù)周”“民營企業(yè)招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)活動。

（二）健全社會保障體系，提高風險防控能力。一是全面提升社會保險統(tǒng)籌層次,持續(xù)完善社會保險制度。完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，重點完善失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。做好各項社保待遇調(diào)整和發(fā)放工作。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行。推進職業(yè)年金單位繳費做實，加強職業(yè)年金基金歸集賬戶管理，建立完善職業(yè)年金風險控制制度。完善工傷保險“三位一體”制度體系。二是深入實施全面參保計劃。以非公經(jīng)濟單位為重點，積極推動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體參加社會保險，部門聯(lián)動，開展精準擴面。全面拓展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”，提升參保便捷性。三是提升社保經(jīng)辦風險防控能力，加強社保經(jīng)辦能力建設(shè)。強化社保經(jīng)辦風險排查和處置，持續(xù)加強社保經(jīng)辦內(nèi)控管理。全面提升經(jīng)辦管理服務(wù)能力，推動社保宣傳工作向縱深發(fā)展。

（三）加強人才人事工作、深化人事制度改革。做好博士后科研工作站和博士后科研創(chuàng)新基地與高級人才推薦工作；繼續(xù)深化職稱制度改革，全面推進專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，促進各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造力充分釋放。在職稱評價方面向基層一線傾斜力度，鼓勵引導人才向基層中小企業(yè)集聚；持續(xù)規(guī)范和完善事業(yè)單位崗位管理制度，做好公開招聘工作，組織開展事業(yè)單位新聘用人員崗前培訓，指導縣區(qū)和行業(yè)主管部門做好事業(yè)單位年度績效考核和定期獎勵工作；健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，突出培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)5個市級高技能人才培訓基地和10個技能大師工作室，完善技能競賽管理辦法。

（四）提高城鎮(zhèn)居民增收，促進收入合理分配。落實城鎮(zhèn)居民增收各項政策，力爭2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長同步。加強企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，開展薪酬調(diào)查，發(fā)布工資指導價位，從業(yè)人員工資價位和行業(yè)企業(yè)人工成本信息，嚴格落實最低工資標準；全面落實基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，落實城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，促進轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長。

（五）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護勞動者合法權(quán)益。實施勞動關(guān)系“和諧同行”計劃，繼續(xù)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧示范企業(yè)和園區(qū)。培育勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員。加強企業(yè)勞動用工管理，推廣應(yīng)用電子勞動合同和網(wǎng)上勞動用工備案信息系統(tǒng)，著力維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。深入整治欠薪問題，春節(jié)前扎實開展專項行動，做好保障農(nóng)民工工資支付考核準備工作。

（六）堅定不移全面從嚴治黨，深入推進工作機制落地見效。全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真執(zhí)行“第一議題”制度，及時學習習近平總書記最新重要指示。深入開展清廉人社機關(guān)建設(shè)，抓好巡視整改工作，深化抓黨建促基層治理能力提升行動。持續(xù)優(yōu)化人社系統(tǒng)行風，構(gòu)建服務(wù)新生態(tài)。把抓落實作為重中之重，完善抓落實工作機制，提高執(zhí)行力，確保各項工作部署落地見效。