尊敬的唐安波委員:

您好,您《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)民市民化改革,完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策的建議》收悉。首先,衷心感謝您對我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的關(guān)注與支持,您的建議為我市進(jìn)一步優(yōu)化政策體系提供了重要參考。結(jié)合當(dāng)前工作實際,現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下:

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策推進(jìn)情況

(一)職業(yè)技能培訓(xùn)體系升級

我市已整合職業(yè)教育資源,構(gòu)建起“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣聯(lián)動、校企協(xié)同”的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。依托公共實訓(xùn)基地和職業(yè)院校,重點(diǎn)開展家政服務(wù)、電商運(yùn)營、機(jī)械維修等貼合市場需求的技能培訓(xùn),并對脫貧勞動力實施“穩(wěn)崗補(bǔ)助+技能培訓(xùn)補(bǔ)貼”雙激勵政策。2024年,全市開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.4萬人,新增技能人才1.59萬人,新增高技能人才2649人,技能人才占比34.19%,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

2025年我市將實施“技能照亮前程”職業(yè)技能培訓(xùn)行動,聚焦農(nóng)民工、高校學(xué)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等四類重點(diǎn)群體,圍繞能源、材料、電子信息、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,以及文旅康養(yǎng)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè),大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。要更好發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用,充分運(yùn)用技工和職業(yè)院校培訓(xùn)資源,推動產(chǎn)教融合、校企合作,構(gòu)建產(chǎn)、訓(xùn)、評一體的企業(yè)技能生態(tài)鏈。

(二)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

我市緊密聚焦群眾就業(yè)需求,以公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目建設(shè)為契機(jī),全力打造市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))四級聯(lián)動的公共就業(yè)服務(wù)體系,切實打通公共就業(yè)服務(wù)“最后一公里”,讓廣大群眾在家門口就能享受到便捷高效的就業(yè)服務(wù)。

2023年長治市12個縣(區(qū))均已建成“政府所有、公益服務(wù)”的零工市場,實現(xiàn)了“公益性零工市場縣縣全覆蓋”。2024年,在此基礎(chǔ)上,長治市依托全市各級工會驛站、銀行網(wǎng)點(diǎn)、通信運(yùn)營商網(wǎng)點(diǎn)等,積極構(gòu)建了630個零工驛站,將公共就業(yè)服務(wù)與政策全面向基層延伸拓展,免費(fèi)為靈活就業(yè)人員和用人單位提供即時快速的零工招聘對接服務(wù)。

2024年,我市以“就近辦”“多點(diǎn)辦”“線上辦”為核心導(dǎo)向,在全市設(shè)立了2751個就業(yè)社保服務(wù)點(diǎn),成功實現(xiàn)“就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋”,服務(wù)內(nèi)容涵蓋就業(yè)與社保兩大板塊、共40項高頻次、低風(fēng)險的業(yè)務(wù),包括求職登記、技能培訓(xùn)報名、社保參保與繳費(fèi)、養(yǎng)老金待遇申領(lǐng)等,讓群眾在家門口就能辦理各類事務(wù)。

2025年我市將進(jìn)一步拓展農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道,加強(qiáng)對大齡農(nóng)民工的就業(yè)幫扶。深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,落實好幫扶政策,穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模。同時,建設(shè)全市統(tǒng)一、涵蓋就業(yè)工作全流程的智能化信息平臺,推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)社保服務(wù)點(diǎn)、零工市場、零工驛站和就業(yè)服務(wù)工作站貫通融合,實現(xiàn)整體聯(lián)動、信息共享,提升公共就業(yè)服務(wù)體系整體性,并對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的企業(yè)落實各項補(bǔ)貼。

(三)創(chuàng)業(yè)扶持精準(zhǔn)發(fā)力

我市為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、政策落實等“一條龍”服務(wù),為入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體提供有效的綜合服務(wù)和政策扶持,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策落實力度。2024年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.7億元,帶動就業(yè)4435人。多個勞務(wù)品牌和勞務(wù)協(xié)作基地獲評省級榮譽(yù)。2025年,在全市12個縣區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)“縣縣全覆蓋”。

下一步,我市將用好用足政策工具,支持經(jīng)營主體減負(fù)穩(wěn)崗,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動支持體。精準(zhǔn)有效推進(jìn)政策落實,加大政策宣傳落實力度,確保符合條件的企業(yè)和勞動者及早享受政策紅利。

二、社會保障制度完善進(jìn)展

(一)社保銜接順暢化

2024年8月,我國已全面取消在就業(yè)地參保的戶籍限制,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的社保公共服務(wù)信息平臺,各險種的轉(zhuǎn)移接續(xù)程序不斷優(yōu)化,實現(xiàn)了社保關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移。目前,我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到每人每月171元。今年2月底,全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人數(shù)為全市共計49.35萬人,年內(nèi)累計發(fā)放養(yǎng)老金22311萬元。

(二)社保服務(wù)便捷化

我市將進(jìn)一步加強(qiáng)群眾需求調(diào)研,結(jié)合社保政策變化,適時在信息服務(wù)平臺增加新的服務(wù)功能,如針對新業(yè)態(tài)就業(yè)群體的幫扶指導(dǎo)、專項服務(wù)、社保異地辦理協(xié)助等。同時,拓寬宣傳渠道和服務(wù)方式,按照不同群體的接受特點(diǎn),分類開展宣傳,傳統(tǒng)線下宣傳、線上智能宣傳相統(tǒng)一,進(jìn)一步完善常態(tài)化宣傳機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)社保服務(wù)宣傳,鞏固提高群眾的了解度、認(rèn)知度、參與度,讓社保服務(wù)更接地氣,符合群眾需求和滿足群眾意愿。

再次感謝您對我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的關(guān)心和支持,我們將持續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化痛點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化政策供給,創(chuàng)新服務(wù)模式,為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增進(jìn)民生福祉作出更大努力。


長治市人力資源和社會保障局

2025年9月10日

(此件主動公開)