各縣、區(qū)人民政府，長治市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，市直各有關部門：
? ? ? ?經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《長治市氣象災害應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2020年6月1日印發(fā)的《長治市氣象災害應急預案的通知》（長政辦發(fā)〔2020〕27 號）同時廢止。
長治市人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ?
2025年5月28日? ? ? ? ? ? ? ? ?
(此件公開發(fā)布)
長治市氣象災害應急預案
? ? ? ? 1 總則
1.1 編制目的
為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，健全全市氣象災害應急響應機制，規(guī)范我市氣象災害的防范和應急處置工作，保證氣象災害應急工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人民生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.2?編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省氣象災害預警信息發(fā)布與傳播管理辦法》《山西省重大氣象災害應急預案》《長治市突發(fā)事件總體應急預案》《長治市防汛抗旱應急預案》及相關法律法規(guī)、文件及標準等。
1.3?適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和社會影響的氣象災害的防范和應對。
本預案所指的氣象災害包括暴雨、暴雪、干旱（指氣象干旱）、強對流和大風（包括冰雹、雷暴大風和大風）、低溫（包括寒潮、霜凍和持續(xù)低溫）、高溫、低能見度（包括大霧、霾和沙塵暴）等。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、森林火災等衍生、次生災害的防御和應對，適用相關預案規(guī)定。
1.4?工作原則
以人為本，減少損失。堅持人民至上、生命至上，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務，強化氣象災害防御措施，增強公眾氣象災害防御意識，提升公眾自救互救技能，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
預防為主，關口前移。健全以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制，強化災前防御和風險防控，充分發(fā)揮氣象監(jiān)測、預報預警、風險評估和科普宣傳等工作減輕風險的作用。
統(tǒng)一領導，分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責行政區(qū)域內氣象災害的預防和應急處置工作。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害防范和應急處置實施分級管理、屬地負責。
分類應對，聯(lián)動處置。按災種分類采取氣象災害應急措施，并與防汛抗旱、地質災害和森林草原火災等市級預案銜接，實現(xiàn)聯(lián)動處置。各級各部門按照職責，分工負責、互相配合,加強資源整合、信息共享，共同做好氣象災害應對工作。
2 指揮體系
長治市政府成立市氣象災害應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），統(tǒng)一領導和指揮行政范圍內氣象災害應急處置工作，負責全市暴雪和低溫災害的應急組織工作。對暴雨（洪澇）和干旱災害，市指揮部按照《長治市防汛抗旱應急預案》，組織做好災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警和發(fā)布工作，市防汛抗旱指揮部負責組織應急響應工作。對于強對流和大風、高溫和低能見度等災害，市指揮部組織做好災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警和發(fā)布工作，各地各部門完善以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制，按照職責開展應急響應和防范應對工作。
2.1 市氣象災害應急指揮部
指揮長：聯(lián)系氣象工作的副市長。
副指揮長：市政府協(xié)管副秘書長、市氣象局局長、市應急管理局局長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、市規(guī)劃和自然資源局局長、市住建局局長、市水利局局長、市消防救援支隊支隊長、市軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處處長、武警長治支隊支隊長。
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急局、市能源局、市廣播電視臺、市園林綠化中心、長治公路分局、市氣象局、省漳澤水庫管理局、長治金融監(jiān)管分局、市水文水資源勘測分局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法八處、國網(wǎng)長治供電公司、長治火車站、長治高速公路分公司、移動長治分公司、聯(lián)通長治分公司、電信長治分公司、市消防救援支隊、長治軍分區(qū)、武警長治支隊等單位分管負責人。根據(jù)氣象災害處置實際情況，指揮長可抽調相關市直單位分管負責人為成員。
市指揮部辦公室設在市氣象局，主任由市氣象局局長兼任。（市指揮部及其辦公室、成員單位職責見附件2）
縣級人民政府應設立相應的氣象災害應急指揮部，建立完善氣象災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動工作機制，在本級黨委、政府領導和上級指揮機構指導下，負責本行政區(qū)內氣象災害的防范應對和應急處置工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點企事業(yè)單位應建立氣象災害應急指揮體系；氣象災害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村委會、居委會和有關單位組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護好現(xiàn)場秩序。
災害發(fā)生地的個人應配合當?shù)卣拖嚓P部門采取應急處置措施，做好應急避險工作。
2.2 應急工作組
市指揮部下設9個應急工作組：綜合協(xié)調組、監(jiān)測預警組、現(xiàn)場搶險組、醫(yī)學救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調查監(jiān)測組、新聞報道組、專家咨詢組。（各工作組組成及職責見附件3）
2.3?現(xiàn)場指揮部
根據(jù)氣象災害的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部指揮長擔任，全面負責災害現(xiàn)場應急指揮工作，組織制定并實施現(xiàn)場應急方案，協(xié)調指揮有關單位和個人參加現(xiàn)場應急處置。副指揮長由市指揮部副指揮長和事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府主要負責人或分管負責人擔任，協(xié)助指揮長監(jiān)督檢查各項工作的落實，承辦現(xiàn)場指揮部安排的工作任務。
3 風險防控
3.1 氣象災害風險隱患排查
各級人民政府負責組織本級氣象主管機構和有關部門開展氣象災害普查，開展氣象災害風險評估與區(qū)劃。
3.2 氣象災害防御規(guī)劃制定
各級人民政府負責組織本級氣象主管機構和有關部門結合氣象災害發(fā)生規(guī)律、特點、分布情況和風險評估結果，科學編制氣象災害防御規(guī)劃。
3.3 氣象災害風險隱患整治
各成員單位和縣級人民政府要深入開展氣象災害風險隱患的分析研判，做好行業(yè)領域和行政區(qū)域內氣象災害防御工作檢查督查，對排查出來的氣象災害風險隱患做好風險管控和隱患整治，加強氣象防災減災基礎能力建設。
3.4 制定氣象災害防御措施
各成員單位和縣級人民政府應當參照氣象災害預警信息中的防御指引，結合當?shù)厍闆r，制定防御具體措施，主動防范化解氣象災害風險。
4?監(jiān)測預警、風險研判
4.1 監(jiān)測預警
市級氣象主管機構負責全市氣象災害的監(jiān)測、預報和預警。根據(jù)需要，市指揮部辦公室以短信、傳真等方式向市級黨委政府、各成員單位和災害影響地人民政府發(fā)布氣象災害預警，各成員單位按照職責做好本部門內的氣象災害預警信息再傳播。
4.2 信息報告
預報有氣象災害或已監(jiān)測到重大氣象災害并將持續(xù)的，市指揮部辦公室應及時向市指揮部報告，同時以短信、傳真等方式向市指揮部各成員單位通報。各成員單位做好分類處置和應急響應工作。
事發(fā)地人民政府和有關部門要按照有關規(guī)定核實上報災害信息，必要時可越級上報。
4.3 分析研判
市指揮部各成員單位應按照氣象災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動工作機制，分析和梳理本部門、本行業(yè)、本領域分災種氣象災害風險，明確風險防控措施。預計有氣象災害影響或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災害時，要及時分析研判災害風險，針對性指導做好防范應對工作。
市指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測、預報、預警情況和各成員單位防范應對意見，及時組織會商，綜合分析研判暴雪、低溫等災害影響范圍和程度，提出啟動應急響應建議并報市指揮部。市指揮部根據(jù)建議研究決定啟動應急響應級別。
4.4應急聯(lián)動機制
各成員單位按照職責建立健全以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制，監(jiān)督、指導相關行業(yè)、領域開展氣象災害防范和應急處置工作。
各級人民政府按照屬地負責的原則，建立健全本行政區(qū)域內以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制，開展氣象災害防范和應急處置工作。
5?預警傳播和公眾防御?
5.1 預警傳播
各級人民政府應建立完善預警信息快速傳輸通道。各級氣象、應急管理、自然資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門應通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)及其他渠道，及時向公眾發(fā)布氣象災害及其衍生災害預警或提醒信息。市指揮部各成員單位按照職責做好本行業(yè)內的氣象災害預警信息再傳播。
廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等媒體和通信運營企業(yè)，應與當?shù)貧庀笾鞴軝C構建立氣象災害預警信息獲取機制，準確、及時、無償向社會發(fā)布或者刊登實時預警信息。
5.2 公眾、社會組織自救互救準備
公民應加強氣象災害防御知識學習，關注氣象災害風險。公民、法人和其它組織要主動了解氣象災害情況，氣象災害影響期間，合理安排出行，提前儲備必要的生活用品，采取相應的自救互救措施，配合政府和有關部門處置應急事件。
6?氣象災害分類處置與應急響應
6.1 暴雨（洪澇）、干旱處置與應急響應
對于達到防汛抗旱應急響應啟動條件的水旱災害，按照《長治市防汛抗旱應急預案》有關規(guī)定組織應對。對于未達到防汛抗旱應急響應啟動條件的情況，各成員單位和受影響地區(qū)以氣象災害預警信號為先導及時開展防范應對和應急工作。
6.2 強對流和大風處置與應急響應
6.2.1 強對流和大風防范應對和應急機制
強對流和大風災害包括因大風、雷暴大風（龍卷風）、冰雹、雷電等造成的災害，具有突發(fā)性、局地性特點，預報預警和有效應對時間短。為有效防范應對強對流和大風災害風險，當氣象部門發(fā)布大風、雷暴大風、冰雹等預警時，應按照“屬地應對、即時響應”的原則，由各成員單位和受影響地區(qū)以氣象災害預警信號為先導即時開展防范應對和應急工作。
6.2.2 強對流和大風防范應對要求
住建部門加強城市運行保障工作。及時采取措施，排查安全隱患，指導房屋市政施工在建項目提前做好防范準備，必要時停止作業(yè)。
城管部門加強戶外廣告牌的巡查和安全管理工作。
市園林綠化中心加強城市行道樹木的巡查和安全管理工作。
教育部門應指導督促幼兒園、中小學在強對流和大風天氣發(fā)生時讓學生留在室內，適時調整上學放學及休息時間，做好停課準備，必要時采取停課措施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應指導農(nóng)戶緊急預防大風、冰雹對種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。
氣象部門組織開展人工防冰雹作業(yè)。
能源部門加強電力設施巡視檢查和運行維護，及時排除故障和險情，保障電力正常供應。
礦山安全監(jiān)察部門及時指導礦山企業(yè)做好安全防范，及時采取措施，必要時停止作業(yè)。
高空作業(yè)、室外作業(yè)、危險區(qū)域作業(yè)施工管理部門、施工單位等，應根據(jù)預警信息，加強風險研判，必要時應果斷停工、及時避險。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的強對流和大風天氣防御和應對工作。
6.3高溫處置與應急響應
6.3.1 高溫防范應對和應急機制
當氣象部門發(fā)布高溫預警時，由各成員單位和受影響地區(qū)以氣象災害預警信號為先導，即時開展防范應對和應急工作。
6.3.2 高溫防范應對要求
教育部門要指導督促學校、幼兒園等做好防高溫準備工作；高溫影響時段減少或停止室外教學活動。
公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛，防止發(fā)生道路交通事故。
水利、住建等部門做好用水安排，協(xié)調上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)戶緊急預防高溫對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、果業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災救災和災后的恢復生產(chǎn)。
文化旅游部門對旅游景點、飯店和旅行社加強管理，督促采取防暑降溫措施。
衛(wèi)生健康部門采取措施積極應對可能出現(xiàn)的高溫中暑等救治需求。
能源部門加強高溫期間電力供應，落實保供措施，加強電力設施巡視檢查和運行維護，保障居民和重要電力用戶用電。
施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時調整作息時間或采取停止作業(yè)措施。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的高溫防御和應對工作。
6.4 低能見度處置與應急響應
6.4.1 低能見度防范應對和應急機制
大霧、霾和沙塵暴等造成的低能見度災害，主要對交通運輸和健康、生態(tài)等領域造成不利影響。
當氣象部門發(fā)布大霧、霾和沙塵暴預警時，由各成員單位和受影響地區(qū)以氣象災害預警為先導即時開展防范應對和應急工作。大霧、霾和沙塵暴引起的道路、鐵路、機場交通運輸事件，按照相關預案執(zhí)行，由相關單位組織開展應急處置。
6.4.2 低能見度防范應對要求
公安、交通運輸、民航、鐵路等部門依據(jù)氣象部門發(fā)布的大霧、霾和沙塵暴預警，按照預警等級，分級應對處置。及時發(fā)布安全提示，加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序，并根據(jù)應急保障實際需要，采取相應交通管制措施，確保道路安全；民航、鐵路等部門做好運行安全保障、運行計劃調整和旅客安撫安置工作。
教育部門要指導督促學校、幼兒園等做好防霧霾防沙塵準備工作；在大霧、霾和沙塵暴影響時段停止室外教學活動，必要時采取停課措施。
生態(tài)環(huán)境部門加強對環(huán)境空氣質量狀況監(jiān)測，為災害應急提供服務。
文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導協(xié)調旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作；必要時督促關閉旅游景點或設施。
高空作業(yè)、室外作業(yè)、危險區(qū)域作業(yè)施工管理部門、施工單位等，應根據(jù)大霧、霾和沙塵暴預警信息，加強風險研判，必要時應果斷停工、及時避險。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的大霧、霾和沙塵暴防御和應對工作。
6.5 暴雪、低溫處置與應急響應
6.5.1 暴雪、低溫防范應對和應急機制
暴雪災害指由暴雪造成的災害，低溫災害包括由寒潮、嚴重霜凍和持續(xù)低溫等造成的災害。
暴雪、低溫災害由市指揮部組織應對。市指揮部在市委、市政府領導下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導全市暴雪、低溫防范應對和應急處置工作。
6.5.2 暴雪、低溫災害應急事件分級
暴雪、低溫災害應急事件按照影響范圍和程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。當達到或預計將達到事件分級啟動標準時，根據(jù)氣象部門建議，市指揮部辦公室組織會商研判后提出應急響應建議，由市指揮部決定是否啟動或調整應急響應。啟動應急響應后，指揮部辦公室和各成員單位分級采取相應的應急響應行動。
如果暴雪災害應急事件影響范圍為2個及以下縣（區(qū)）區(qū)域，由市指揮部辦公室指導相關縣（區(qū)）指揮部開展應急響應工作。
6.5.2.1 暴雪災害應急事件分級
一般暴雪災害應急事件（Ⅳ級）
預計未來24小時有5個以上縣（區(qū)）出現(xiàn)≥10毫米降雪；或者已有3個以上縣（區(qū)）出現(xiàn)≥10毫米降雪，且預計未來仍將持續(xù)。
較大暴雪災害應急事件（Ⅲ級）
預計未來24小時有8個以上縣（區(qū)）出現(xiàn)≥10毫米降雪；或者已有6個以上縣（區(qū)）出現(xiàn)≥10毫米降雪，且預計未來仍將持續(xù)。
重大暴雪災害應急事件（Ⅱ級）
預計未來24小時有5個以上縣（區(qū)）出現(xiàn)≥20毫米降雪；或者已有3個以上縣（區(qū)）出現(xiàn)≥20毫米降雪，且預計未來仍將持續(xù)。
特別重大暴雪災害應急事件（Ⅰ級）
預計未來24小時有5個以上縣（區(qū)）出現(xiàn)≥30毫米降雪；或者已有3個以上縣（區(qū)）出現(xiàn)≥30毫米降雪，且預計未來仍將持續(xù)。
6.5.2.2 低溫災害應急事件分級
一般低溫災害應急事件（Ⅳ級）
預計未來將出現(xiàn)或實況已達到以下其中一項條件且將持續(xù)：
（1）預計未來48小時8個以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)最低氣溫下降10℃以上并伴有5級以上大風。
（2）預計未來24小時8個縣（區(qū)）將出現(xiàn)霜凍天氣，且地面最低溫度將下降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生嚴重影響。
（3）預計連續(xù)三天8個縣（區(qū)）將出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，對農(nóng)業(yè)、交通運輸以及電力設施等方面將產(chǎn)生嚴重影響。
較大低溫災害應急事件（Ⅲ級）
預計未來將出現(xiàn)或實況已達到以下其中一項條件且將持續(xù)：
（1）預計未來48小時8個以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)最低氣溫下降12℃以上并伴有5級以上大風。
（2）預計未來24小時8個縣（區(qū)）將出現(xiàn)霜凍天氣，且地面最低溫度將下降到-3℃以下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生嚴重影響。
（3）預計連續(xù)五天8個縣（區(qū)）將出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，對農(nóng)業(yè)、交通運輸以及電力設施等方面將產(chǎn)生嚴重影響。
重大低溫災害應急事件（Ⅱ級）
預計未來將出現(xiàn)或實況已達到以下其中一項條件且將持續(xù)：
（1）預計未來48小時5個以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級以上大風。
（2）預計未來24小時8個縣（區(qū)）將出現(xiàn)霜凍天氣，且地面最低溫度將下降到-5℃以下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生嚴重影響。
特別重大低溫災害應急事件（Ⅰ級）
預計未來48小時5個以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)最低氣溫下降20℃以上并伴有6級以上大風。
6.5.3 暴雪災害應急響應行動
6.5.3.1 Ⅳ級響應
Ⅳ級應急響應命令經(jīng)市指揮部指揮長同意后，由副指揮長（市指揮部辦公室主任）簽署啟動。
市指揮部辦公室根據(jù)情況主持召開有關單位會商會議，提出應急防御工作意見，并告知事發(fā)地人民政府。
各成員單位立即進入響應狀態(tài)，按職責開展應急工作，每日向市指揮部辦公室報告情況。
市指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況并報告市指揮部。
6.5.3.2 Ⅲ級響應
Ⅲ級應急響應命令經(jīng)市指揮部指揮長同意后，由副指揮長（市政府協(xié)管副秘書長）簽署啟動。
副指揮長組織有關單位召開會商會議，提出應急防御工作意見，并告知事發(fā)地人民政府。市指揮部根據(jù)需要派出應急工作組赴事發(fā)地指導應急救援工作。
各成員單位立即進入響應狀態(tài)，按職責開展應急工作，每日向市指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災情，按照重大災害報送時限規(guī)定，向市人民政府報送信息，同時報送市指揮部辦公室。
市指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況，組織專家分析研判，提出應急處置建議，報經(jīng)市指揮部同意后，通知市指揮部有關成員單位執(zhí)行。
6.5.3.3 Ⅱ級響應
Ⅱ級應急響應命令由市指揮部指揮長簽署啟動。
指揮長主持召開成員單位會商會議，確定防范重點、目標和對策建議，部署氣象災害防御搶險工作。成立現(xiàn)場指揮部，派出應急工作組，參與應急響應工作。必要時，請求上級部門提供技術支持。
各成員單位立即進入響應狀態(tài)，按職責開展應急工作，每日兩次向市指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災情，按照重大災害報送時限規(guī)定，向市人民政府報送信息，同時報送市指揮部辦公室。
市指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況，組織專家分析研判，提出應急處置建議，經(jīng)市指揮部同意后，通知市指揮部有關成員單位執(zhí)行。
6.5.3.4 Ⅰ級響應
Ⅰ級應急響應命令由市指揮部指揮長簽署啟動。
指揮長主持召開成員單位主要負責人會商會議，認真貫徹落實黨中央、國務院領導的指示批示精神，確定防范重點、目標和對策建議，部署氣象災害防御搶險工作。成立現(xiàn)場指揮部，派出應急工作組，在現(xiàn)場開展應急工作。動員各種社會力量開展防御救災工作。必要時，請求上級部門給予技術和人力、物力支援。
各成員單位立即進入響應狀態(tài)，按職責開展應急工作，每日兩次向市指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災情，按照重大災害報送時限規(guī)定，向市人民政府報送信息，同時報送市指揮部辦公室。
市指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況，組織專家分析研判，提出應急處置建議，報告市指揮部、市委、市政府和山西省氣象局，并通知市指揮部有關成員單位執(zhí)行。
6.5.3.5 應急值守
啟動應急響應后，參與氣象災害應急工作的市指揮部成員單位實行24小時值班制度，保證通信暢通，并及時向市指揮部辦公室報送相關信息。啟動Ⅰ級和Ⅱ級應急響應后，各單位在24小時值班基礎上實行領導干部帶班制度。
市指揮部辦公室應急值班室設在市氣象局。
6.5.3.6 現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織，有關部門按照職責參與應急處置工作。啟動Ⅱ級及以上重大氣象災害應急響應時，市指揮部派出工作組赴現(xiàn)場進行應急處置，或根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調現(xiàn)場處置工作。
6.5.3.7 信息發(fā)布
市指揮部辦公室統(tǒng)一負責氣象災害信息對外發(fā)布。氣象災害信息的發(fā)布應當及時、準確、客觀。
各地人民政府及有關單位收集分析輿情，做好氣象災害應急宣傳報道及輿論引導工作。
6.5.3.8 應急響應終止
根據(jù)監(jiān)測預報，經(jīng)專家評估，氣象災害減弱或得到有效處置后，市指揮部辦公室提出解除應急響應建議，市指揮部同意后，解除應急響應，并向成員單位發(fā)布。
市指揮部辦公室要指導做好后續(xù)工作，有關主管部門要按照各自職責做好善后工作。
7?后期處置
7.1 善后處置
氣象災害應急處置結束后，市指揮部辦公室和成員單位指導事發(fā)地人民政府做好災害救助、受災群眾安置、災害現(xiàn)場清理等工作，保障受災群眾的基本生活。
7.2 影響評估
應急處置工作結束后，市指揮部辦公室組織有關成員單位和事發(fā)地人民政府調查、統(tǒng)計氣象災害影響范圍和程度，核實氣象災害所造成的損失情況，對應急處置情況進行評估并上報。
7.3 總結獎懲
應急響應結束后，市指揮部各成員單位及災害發(fā)生地應急指揮機構要及時進行全面總結，并完善應急預案。對在應急響應中表現(xiàn)突出的單位和個人提出表揚，對失職瀆職行為進行追責問責。
8?保障措施
各級人民政府和相關部門按照職責分工，做好應對氣象災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作，確保應急處置和救援工作順利開展。
8.1 應急隊伍保障
各級人民政府和各有關部門要組織應急救援隊伍開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。根據(jù)需要組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源，組建各類群眾性的應急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災害進行先期處置。開展應急工作時，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的要求，做好必要的應急安全防護。
8.2 應急經(jīng)費保障
各級人民政府根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。
各級人民政府和各有關單位根據(jù)氣象災害防御能力提升需要，為氣象災害風險隱患排查、氣象災害防御規(guī)劃制定和氣象災害風險隱患整治提供經(jīng)費保障，加大氣象防災減災基礎能力建設投入，主動防范化解氣象災害風險。
8.3 應急裝備物資保障
各級人民政府和各有關部門要加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物資儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
各級氣象主管機構要加強人工影響天氣裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
8.4 應急通信保障
建立氣象部門與有關單位、公共媒體、公共場所管理單位間暢通的聯(lián)絡渠道，確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞給相關單位和人民群眾。廣播電視、通信管理部門確保氣象災害預警信息發(fā)布的綠色通道暢通、高效。
8.5 應急技術保障
各級氣象災害應急指揮機構應建立氣象災害應急專家咨詢機制，根據(jù)需要成立專家組，為氣象災害應急工作提供技術支持。
9 監(jiān)督管理
9.1 預案管理
各級人民政府及其有關部門要根據(jù)本預案，制定本地區(qū)、本部門氣象災害應急預案。
9.2 演練培訓
各級人民政府或應急指揮機構應根據(jù)本地的氣象災害，分災種定期組織開展氣象災害應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，演練結束后應進行總結評估。
各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。
10?附則
10.1 名詞術語
暴雨：是指24小時降雨量為50毫米或以上的降雨。
暴雪：是指24小時降雪量達到10毫米或以上的降雪。
強對流：是指發(fā)生突然、天氣劇烈、破壞力大，常伴有雷暴大風、冰雹、短時強降雨等強烈對流性的天氣現(xiàn)象。
寒潮：是指來自高緯的寒冷空氣大規(guī)模向中緯度侵襲，造成劇烈降溫的天氣活動，且降溫達到一定標準的天氣現(xiàn)象。
大風：是指瞬時風速達到或超過17.0米/秒的風。
沙塵暴：是指由于強風將地面大量塵沙吹起，使空氣相當渾濁，氣象能見度低于1公里的天氣現(xiàn)象。
高溫：是指日最高氣溫達到或超過35℃的天氣現(xiàn)象。
氣象干旱：是指某時段內，由于蒸散量和降水量的收支不平衡，水分支出大于水分收入而造成地表水分短缺的現(xiàn)象。
霜凍：是指空氣溫度突然下降，地表溫度驟降到0℃以下，使農(nóng)作物受到損害，甚至死亡的天氣現(xiàn)象。
大霧：是指懸浮在近地層大氣中大量微細乳白色水滴或冰晶的可見集合體使水平能見度大于500米、小于1公里的天氣現(xiàn)象。
持續(xù)低溫：是指持續(xù)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣。
10.2 預案解釋
本預案由市氣象局組織修訂并負責解釋。
10.3 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。2020年6月1日市人民政府辦公室印發(fā)的《長治市氣象災害應急預案的通知》（長政辦發(fā)〔2020〕27號）同時廢止。
附件：1.長治市暴雪、低溫災害應急響應程序示意圖
? ? ?? ?2.長治市氣象災害應急指揮部及其辦公室、成員單位職責
? ? ? ? ?? ? 3.長治市氣象災害應急工作組組成及職責
? ? ? ? ? ?? 4.長治市暴雪、低溫災害應急響應等級標準
附件2:長治市氣象災害應急指揮部及其辦公室、成員單位職責.wps
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