潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣人民政府，各有關單位：
《長治市漳澤湖流域水生態環境整體提升方案》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
長治市人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ?
2025年11月12日? ? ?? ? ? ??? ?
（此件公開發布）
長治市漳澤湖流域水生態環境整體提升方案
? ? ? ? 為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，認真落實《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》和《美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027年）》要求，根據市委、市政府對漳澤湖水生態環境質量提升的整體部署，制定本方案。
一、總體目標
以解決水生態環境問題為重點，統籌水資源、水生態與水安全，找問題、補短板，使漳澤湖水質大幅提升、水生態全面改善，努力將其打造成我市后備水源，建成水環境優良、水生態健康、人水和諧的美麗湖泊。
到2028年，漳澤湖上游入湖河流全部達到Ⅲ類。到2030年，漳澤湖（不含總氮）整體達到Ⅲ類，局部達到Ⅱ類；總氮平均濃度控制到2mg/L以下，穩定達到中營養水平，自然岸線率達到70%以上，生態健康穩定。
二、重點任務
（一）加大水資源調控力度
1.嚴格取用水管理。嚴格用水總量管控，加快構建水資源剛性約束指標體系。嚴格取水許可約束，嚴把審批關，從源頭上把好“以水而定、量水而行”關。嚴厲打擊無序取水、無證取水、非法取水行為。（市水利局、市行政審批局按職責分別牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
2.優化水資源配置。加快推進全市現代水網體系建設，推進各縣區城鄉一體化工程、第二水源工程、灌區工程建設，規劃拓展新備用水源。（市水利局牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
3.保障河湖生態流量。在屯絳水庫、鮑家河水庫、申村水庫設置生態流量監測斷面，按照取水許可和取用水計劃用水，剩余水量向下游河段、漳澤湖補水。通過上下游聯調聯控，進一步提高漳澤湖生態流量的保障率，開展河湖生態流量監測評價。（市水利局牽頭，屯留區、長子縣政府負責）
4.強化再生水資源化利用。加快主城區污水處理廠提標改造進度，確保入湖水質全面提升。實施主城區再生水利用工程，積極探索再生水資源化分配機制，拓展再生水利用范圍，到2027年將再生水利用率提升至50%以上。（市城管局、市財通公司按職責分別負責）
（二）加大水環境治理力度
5.提升污水處理廠尾水入河水質。在流域范圍內的5座污水處理廠下游再配套建設尾水人工濕地，進一步提升入河水質，并做好后期運維保障。（市生態環境局牽頭，上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
6.推進城市面源污染控制。開展城市雨洪排口、直接入河的涵閘、泵站等初期雨水污染控制。根據用地條件等酌情考慮建設初期雨水調蓄池，減少初期雨水對地表水水質和污水處理廠的影響。進一步落實海綿理念，充分利用城市公園、綠地、水體等藍綠空間，對初期雨水進行攔蓄凈化，系統控制雨水徑流污染。每年3月份定期開展管網清淤。完善垃圾中轉站清洗污水和滲濾液收集處理，強化環衛清掃車、吸糞車污水排放管理。（市住建局、市城管局按職責分別牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
7.補齊城市基礎設施短板。加快濱湖區污水處理及回用工程和上黨區主城區污水處理廠擴容搬遷項目建設進度，健全污水處理廠運行過程監控，提升運行效能；健全餐廚垃圾監管體系，建設餐廚垃圾集中處理廠，推行餐廚垃圾專車收運，強化“產、收、運、處”全過程監管。（市城管局、市住建局、上黨區政府負責）
8.推進雨污分流改造。逐步完善排水管網建設，加大老城區、城中村、背街小巷等雨污分流改造力度，提高污水管網收集率。系統開展混接錯接問題排查整治，降低管網滲漏率，嚴禁污水直排、污水倒灌和私搭亂接，降低雨污混合溢流污染，充分發揮污水處理設施的效益。到2027年，確保主城區年溢流次數控制在6次以內，年溢流總量控制在35萬立方米以內。（市住建局、市城管局按職責分別牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
9.強化入河排污口整治。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，對排水水質不能滿足管理要求的排污口，實施分類整治。規范入河排污口設置審批，加強事中事后監管，健全長效監管機制。到2027年，全面完成排污口整治，建成排污口監測監管體系。（市生態環境局牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
10.推進農村生活污染治理。對漳澤湖及上游河道沿線65個村莊（潞州區2個、屯留區11個、潞城區1個、上黨區13個、長子縣37個、壺關縣1個），因地制宜實施農村生活污水治理或管控工作，已完成整治的村莊確保正常運行，同時，全面消除農村黑臭水體。構建垃圾“產生—收集—處理—監管”閉環體系，嚴防滲濾液污染，對生活垃圾亂堆亂倒問題徹底“清零”。（市生態環境局、市城管局按職責分別牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
11.強化農業面源污染防治。開展測土配方，大力推廣秸稈粉碎直接還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術，提升土壤肥力，全力減少化肥使用量。完善三區兩縣（潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣）病蟲害監測網絡，開展病蟲防控工作和安全用藥技術培訓，促進農藥減量增效。強化農膜、農藥包裝等農業廢棄物的回收處理，開展果蔬尾菜的資源化利用，避免隨雨入河，造成流域污染。設置生態攔截溝、生態田埂，攔截吸收、降解沉淀污染物。（市農業農村局牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
12.加強畜禽水產養殖管理。嚴查污染物偷排行為，取締違規養殖。加強畜禽糞污治理和資源化利用，補齊設施短板，全面提升畜禽養殖全過程污染治理與監管水平。對水產養殖退水等進行采樣監測，推進水產養殖尾水達標排放和循環利用；打造湖庫生態健康養殖示范區，科學投放濾食性魚類、調控草食性魚類密度，實現以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。（市農業農村局、市生態環境局按職責分別牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
13.開展水上交通污染防治。積極推進新能源船舶更新替代工作。強化船舶、碼頭水污染防治，確保船舶和碼頭垃圾全收集全處理。（市交通局牽頭，漳河水務集團、市濱湖生態保護與發展中心按職責分別負責）
（三）加大水生態修復力度
14.強化水域垃圾清理整治。持續開展河湖“清四亂”，以湖庫保潔為重點，不斷向中小河流延伸。強化河長巡河，及時清理水面漂浮垃圾，做好沿岸垃圾收集清運處理。禁止在雨水沖刷可能進入水體的灘地和岸坡堆放、存儲工業固體廢物、城鄉生活垃圾和其他固體廢物，嚴禁在河道內放牧和傾倒垃圾。（市水利局、市生態環境局、市城管局按職責分別牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
15.推進河湖水生態保護修復。堅持保護優先、自然恢復為主，開展河湖生態緩沖帶保護與修復；對上游流域面積小于50平方公里的溝道因地制宜采取封禁、封育、自然恢復等措施，實施坡改梯、淤地壩、水土保持造林以及相應灌溉等配套工程，增強水源涵養，防治水土流失。（市水利局、市生態環境局按職責分別牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
16.推進漳澤湖系統治理。對漳澤湖及周邊岸線實施生態保護與修復，提升漳澤湖自然岸線率至70%，構建“水域—濕生植物—陸生植物”的階梯式岸帶，提高水體自凈能力；對漳澤湖進行底泥清淤，綜合施策，有效防范湖庫富營養化；優化庫區水位調控，實施水草科學清理、增殖放流等生態調控，優化魚類群落結構，加大對底棲動物保護力度，增強生物多樣性，提升生態美感，促進人水和諧。（漳河水務集團負責）
17.推進沿湖采煤沉陷區修復。針對漳澤湖周邊采煤沉陷區損毀情況，全力推進漳澤湖周邊礦山環境治理恢復與土地復墾、生態修復治理。2025年修復采煤沉陷區3056.38畝，2026年修復采煤沉陷區1160.55畝。將生態治理與產業發展相融合，依托生態修復成果，推進濕地蓮藕、蓮漁綜合種養等產業模式，實現農業產業生態化。（市規劃和自然資源局、市農業農村局按職責分別牽頭，潞州區、屯留區政府負責）
（四）加大監督管理力度
18.嚴厲打擊企業非法排污。排查各類企業廢水借道排污、小散亂污直排、垃圾固廢侵占河道等影響河道水質的風險點，嚴厲打擊工業企業私設暗管、借雨季偷排、超標排污以及非法傾倒固廢等違法犯罪行為。（市生態環境局牽頭，潞州區、上黨區、屯留區、長子縣、壺關縣政府負責）
19.實施雨污管網智慧管控。在雨污管網關鍵節點部署智能傳感器，實現對水位、流量、水質、流速等關鍵參數的實時監測，及時識別異常排放、流量變化，有效調節管網負荷，提升管網韌性；實現管網信息數字化采集，搭建智慧管理平臺，提升管理效率。（市城管局負責）
20.持續開展水生態環境監測。對水生態環境精細化管控系統進行升級，優化智慧監管系統。增加漳澤湖體水質監測點位，新設“三河一渠”管控斷面，開展水生態監測，及時掌握水環境和水生態狀況。（市生態環境局負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立市委書記、市長雙召集人的工作推進機制；市政府牽頭成立工作專班，組織推進實施方案落實；組建漳澤湖生態環境保護中隊，對漳澤湖流域加強日常巡查和管控。
（二）強化項目建設。2025年底前，全部項目基本完成項目前期手續辦理。每個項目明確建設主體、責任人、計劃開工時間，合理安排項目進度，做好分年度實施計劃，倒排工期，確保項目按時完成。
（三）強化資金籌措。多元化、多渠道籌措項目建設資金。在市縣兩級財政予以重點保障的同時，積極爭取中央、省級各類專項資金的支持，鼓勵金融、企業、社會共同參與漳澤湖水質提升項目建設。
（四）強化監督管理。嚴格落實河湖長制，加強監管執法。充分利用“兩微一端”等媒體，多角度宣傳漳澤湖流域治理成效，增強群眾保護水生態環境意識，營造“共建共治共護共享”的社會氛圍。
（五）強化法治保障。嚴格落實《長治市漳澤湖生態保護與修復條例》《長治市漳河流域生態修復與保護條例》等地方性法規，進一步強化規劃管控、協同治理、執法剛性，確保漳澤湖流域管控有力、保護到位。
? ? ? ? ? ?附件:長治市漳澤湖流域水生態環境整體提升項目清單
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