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各縣（市、區）司法局：

現將《長治市社區服刑人員風險評估辦法》印發給你們，請認真學習，并遵照執行。

???????????????????????????????????????????????????????????????長治市司法局

???????????????????????????????????????????????????????????????2018年7月30日

長治市社區服刑人員風險評估辦法

為了加強社區服刑人員管理，提高教育矯正質量，根據《刑法》、《刑事訴訟法》及兩高兩部《社區矯正實施辦法》，結合我市工作實際，制定本辦法。

一、指導思想

社區服刑人員風險評估以唯物辯證法為指導，以提高刑罰執行效果為根本出發點，客觀、科學地進行評估。

二、風險評估的任務與目的

風險評估就是通過對社區服刑人員危險指標的測驗、分析和判斷，評估社區服刑人員的人身危險性程度，并對社區服刑人員進行危險等級分類，為社區服刑人員分類管理、分階段教育，為社區矯正工作規范化、科學化提供根據。

三、風險評估的工作主體和風險評估對象

(一)風險評估工作主要由縣社區矯正機構社區矯正工作人員完成，社區矯正專職社會工作者，社會志愿者予以協助。

(二)風險評估對象為擬判處非監禁刑、擬暫予監外執行的罪犯以及納入社區矯正的社區服刑人員。

四、風險評估指標

(一)靜態指標：即歷史形成的難以被影響而減少風險程度的指標。包括5個大類：

（1）犯罪與服刑表現記錄；

（2）教育和工作背景；

（3）經濟狀況；

（4）家庭和婚姻狀況；

（5）居住指標。

(二)動態指標：即主觀表現的容易被影響而減少風險程度的指標，包括5個大類：

（1）休閑和娛樂活動情況；

（2）交友情況；

（3）酗酒和使用毒品情況；

（4）心理、情緒和人格特征；

（5）生活態度及政治傾向。

五、風險等級

為了與分類管理相銜接，將風險程度分為高、中、低三個等級。每個等級劃定相應的分數區間，綜合測評最后得分65分以下為低風險等級；65分至77分為中風險等級；77分以上為高風險等級。

六、工作流程

風險評估工作流程共分5個步驟：

1.調查情況。工作人員要全面了解測評對象個人、家庭、生活、就業、社會關系、違法犯罪史、認罪悔罪態度及服刑表現、生活態度和政治傾向等情況，并做好記錄。

2.測量打分。根據調查情況客觀地填寫他評量表，并安排社區服刑人員填寫自陳量表和癥狀自評量表。之后，對測量結果進行評分，并填寫《社區服刑人員風險評估記錄表》。要注意的是，社區服刑人員測試前，工作人員要教育和引導他們積極配合，使其真實地表達自己內心的想法和反映實際情況，減少測試的偏誤。

3.確定類別。工作人員按照危險程度測評量表測評分數×50%＋自陳量表評分數×40%＋癥狀自評量表×10％的公式求得該對象測評結果的最后得分，然后根據高、中、低三個類別所規定的分數區間，歸入相應的類別。在此基礎上，由鄉鎮司法所社區矯正日常工作人員集體研究審定類別，分析測評中反映出的情況，作出評估報告，提出針對性的矯正意見。

4.調整類別。由于社區服刑人員的情況在不斷變化之中，若社區服刑人員的情況變化比較明顯時，須重新測評一次，根據測評結果經集體研究調整類別。并將每次測評結果填入《社區服刑人員風險評估記錄表》內。

5.評估與分類管理的銜接。對高、中、低三類社區服刑人員實施不同強度的監管。其中，對高風險類對象納入分類管理的嚴管；對中風險類對象納入分類管理的普管；對低風險類對象納入分類管理的寬管。根據不同類別，落實相應的管理措施。

附件：1.危險程度可能性評估量表

2.社區服刑人員自陳量表

3.癥狀自評量表（SCL-90）

4.社區服刑人員風險評估綜合評分表

????附件1

危險程度可能性評估量表

測評說明：

本量表是采用逐步推進提問式方法進行材料采集，在基本材料的采集過程中，不能夠跳躍提問。本量表對原始數據的精確性要求較高，原始數據將直接影響到預測結果的精確度。在具體操作過程中應注意以下問題：

1.在“犯罪類別”一欄中如果該預測對象為數罪并罰，則選擇其所犯主要罪名，一般是選擇判刑較重的那個罪名，但是涉毒、涉淫犯罪除外。若所列罪名中不包括預測對象所犯罪名，則選擇“其他犯罪”。

2.對于“初次犯罪年齡”、“自殺史”、“家族精神病史”、“成癮類別”等欄尤其要注意核實預測對象的實際情況。

3.“家庭經濟狀況”一欄是依據其居住地的生活水平進行的劃分，而不是按照國家或者省、市級標準進行劃分。

本量表由16個題目組成，擬判處非監禁刑、擬保外就醫罪犯征求意見評估時以及社區服刑人員入矯初次測評時，單獨適用此表。本量表由工作人員測評。每道題設①—⑥不等，①為1分、②為2分，依此類推。累計25分以下為低風險，26—35中等風險，36分以上為高風險。

1.矯正類別

①剝奪政治權利□??②管制□??③假釋□??④緩刑□??⑤保外就醫□

2.年齡

①55歲以上□??②45—55歲□??③35—45歲□??④35歲以下□

3.性別

①女□ ②男□

4.婚姻狀況

①已婚□??②喪偶□ ③離婚□??④未婚□

5捕前職業

①公務員、事業單位人員、離退休人員□??②私營業主、個體戶□

③學生、工人、農民□??????????????????④無業人員□

6.文化程度

①大專以上□ ②高中、中專□??③初中□??④小學及以下□

7.初次犯罪年齡

①45歲以上□??②36—44歲□??③18—35歲□??④18歲以下□

8.刑期

①3年以下□??②3—5年□??③5—10年□??④10年以上□

9.前科次數(勞教處分計算在內，本次判決不計)

①無□ ②一次□ ③二次□ ④三次以上□

10.犯罪類型

①過失犯罪、賄賂犯罪、貪污犯罪、軍職犯罪□

②破壞社會主義市場經濟秩序罪、盜竊罪、詐騙罪、涉淫犯罪、制假售假犯罪□

③其他犯罪□

④危害國家安全犯罪、危害公共安全犯罪、故意殺人罪、故意傷害罪、搶劫罪、強奸罪、涉黑犯罪、涉毒犯罪、涉邪犯罪□

11.剝奪政治權利

①否□ ②是□

12家庭經濟狀況

①比較富裕□ ②一般□ ③低于社會保障□

13.家庭關系

①和諧□??②一般□??③無往來□

14.自殺史

①無□??②有□

15.精神病家族史

①無□??②有□

16.成癮類別

①無□??②網癮□??③藥癮□??④酒癮□??⑤賭癮□??⑥毒癮□

危險程度可能性評估測量紙

(此表為工作人員填寫)

姓名：??得??分：

編號：??測試日期：

①??②??③??④??⑤??⑥

1.??□??□?? □??□?? □

2.??□??□?? □??□??

3.??□??□??

4.??□??□?? □??□?? □

5.??□??□?? □??□?? □

6.??□??□?? □??□?? □

7.??□??□?? □??□?? □

8.??□??□?? □??□?? □

9.??□??□?? □??□?? □

10. □??□?? □??□?? □

11. □??□??

12. □??□?? □??

13. □??□?? □??

14. □??□??

15. □??□??

16. □??□?? □??□?? □?? □

????附件2

社區服刑人員自陳量表

測驗說明：

本量表等由50個題目組成。每道題設有3選項，即A、B、C。閱讀每道題目時，請根據自己的實際情況或看法，在答題紙上相應題號右側與“A、B、C”對應的□內打勾“√”。

答題不能遺漏，每道題目只能選擇一個答案；若有其它問題，請向測驗主持人詢問。

1. 我認為法院對自己的判決是：

A.冤枉□ B.部分有出入□ C.比較恰當□

2. 自己的犯罪對社會.被害人造成了一定的危害和傷害，我認為：

A.有愧疚感□??B.無所謂□??C.說不清□

3. 造成我犯罪的原因有：

A.主觀的□；B.主.客觀都有□；C.客觀的□。

4. 若我知曉其他人犯罪，我的做法是：

A.無所謂□；B.向有關部分舉報□；C.要我談時再說□。

5. 在監獄.看守所期間，我與管理人員處理得：

A.馬馬虎虎□；B.見到他們就煩□；C.想接觸但沒機會□。

6. 我對有關法律法規：

A.判刑前學過一點□ B.現在明白得更多了□ C.學不學無所謂□

7. 當別人侵犯或欺負我時，我一定以牙還牙。

A.是的；B.有時是這樣的；C.不是的。

8. 現在看來，犯罪對我來說：

A.運氣不好□??B.太不劃算了□??C.沒考慮□

9. 只要能參加勞動，我會覺得自己是個有用的人：

A.是的□；B.沒考慮□；C.不是的□。

10. 根據我的情況，我希望從事的工作是：

A.藍領□；B.白領□；C.金領□。

11. 在勞動中，我會合理化建議：

A.是的□；B.沒想過這個問題□；C.沒有□。

12. 當看到別人上當受騙時，我覺得：

A.很可憐□；B.貪圖小利，活該□；C.提醒當事人報警□。

13. 干一樁事，不管結果如何，我覺得有責任盡力干到底。

A.是的□；B.介于A、C之間□；C.不是的□。

14. 當我寂寞時，我會干一些刺激性的事情。

A.是的□；B.一般不會□；C.不會□。

15.當我感到厭煩時，喜歡找一些事端發泄一番。

A.是的□；B.介于A、C之間□；C.不喜歡□。

16.有人鬧糾紛時，我會站在熟悉人的這邊。

A.是的□；B.不予理會□；C.看誰有理□。

17我感到我處處不比別人差!

A.是的□；B.介于A、C之間□；C.不是的□。

18.“順我者昌，逆我者亡”應該成為人生信條。

A.是的□；B.介于A.C之間□；C.不是的□。

19.在公開場合，我愛與別人交談。

A.是的□；B.一般□；C.不是的□。

20.我喜歡參加熱鬧的聚會。

A.是的□；B.不太喜歡□；C.不喜歡□。

21.我總能保持一個好的心情。

A.是的□；B.介于A.C之間□；C.不是的□。

22.我樂于關心別人，因而我的聚合力很強。

A.是的□；B.介于A.C之間□；C.不是的□。

23.我時常睡不著覺：

A.是的□；B.只是有時□；C.睡眠很好□。

24.有時，我對某些問題很看不慣。

A.是的□；B.說不清□；C.不是的□。

25.我要做的事，不管別人怎么說，我會堅持去做。

A.是的□；B.不全是□；C.不是的□。

26.一個人在同樣的地方跌倒兩次。你認為可以原諒不？

A.可以□；B.不能□；C.無所謂□。

27.我喜歡把自己的東西擺放得井井有條。

A.是的□；B.不全是□；C.不是的□。

28.武打、槍戰片比其他故事片更刺激。

A.是的□；B.各有千秋□；C.不是的□。

29.有人向我乞討，我會給他們一些錢。

A.是的□；B.有時給□；C.不是的□。

30.“有錢能使鬼推磨”。

A.是的□；B.不全是□；C.不是的□。

31.馬無夜草不肥，人無外財不富。

A.是的□；B.不全是□；C.不是的□。

32.不怕做不到，就怕想不到。

A.是的□；B.不全是□；C.不是的□。

33.社區矯正是我了解到的一種比較人性化的改造的方式。

A.是的□；B.不知道□；C.不是的□。

34.回到社會，我很擔心社區群眾對我冷眼相看。

A.是的□；B.有時擔心□；C.不擔心□。

35.在社區服刑，我能與家人.親友和睦相處。

A.是的□；B.介于A.B之間□；C.不是的□。

36.小時候我受父母打罵較多，有些情況是我不能原諒的。

A.是的□；B.說不清□；C.不是的□。

37.我希望找到一份力所能及的工作，有一個穩定的生活來源。

A.是的□；B.無所謂□；C.不是的□。

38.“孟母三遷”說明了環境對人生活的影響很大。

A.是的□；B.無所謂□；C.沒影響□。

39.休閑時間，我經常和朋友一塊去卡拉OK廳，網吧等娛樂場所。

A.是的□；B.偶爾去一下□；C.沒有□。

40.我認為社會對每個人是公平的。

A.是的□；B.看誰的命好□；C.不是的□。

41.“逢人只說三分話，不可全拋一片心”是真理。

A.是的□；B.看情況□；C.不是的□。

42.我對生活有信心，相信自己能夠生活得更美好。

A.是的□；B.無所謂□；C.不是的□。

43.心情不好時，我會喝點酒，有時喝醉。

A.是的□；B.處于半清醒狀態□；C.不是的□。

44.誠實守法的人往往容易吃虧上當。

A.是的□；B.不全是□；C.不是的□。

45.不說謊話辦不成大事。

A.是的□；B.不全是□；C.不是的□。

46.我認為青少年時代，學校、家庭不良管教，對我犯罪是有責任的。

A.是的□；B.介于A.C之間□；C.不是的□。

47.撐死膽大的，餓死膽小的。

A.是的□；B.不全是□；C.不是的□。

48.在事業有成的熟人面前，我總感到局促不安。

A.是的□；B.多少有一點□；C.不是的□。

49.做了壞事的人，總會得到報應的。

A.是的□；B.不一定□；C.不是的□。

50.為了過上好的生活，我會拼命地賺錢。

A.是的□；B.夠用就可以□；C.看有沒有機會□。

社區服刑人員自陳量表答題紙

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編號：??測試日期：