在城市的街巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的阡陌間,有這樣一群特殊的“園丁”,他們用專業(yè)與溫情,幫助社區(qū)矯正對象重尋人生方向。長治市司法局扛牢壓實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)督管理責(zé)任,以“執(zhí)法規(guī)范化、機(jī)制常態(tài)化、銜接高效化”的“三化”融合為抓手,有力筑牢了社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作防線。近5年來,再犯罪率始終保持在0.2%以下,有效維護(hù)了轄區(qū)社會安全穩(wěn)定。他們以創(chuàng)新為筆、以關(guān)懷為墨,書寫著一個個溫暖故事,繪就出社區(qū)矯正工作的亮麗畫卷。
實(shí)地審查+遠(yuǎn)程監(jiān)管
提高規(guī)范化執(zhí)法水平
“我這腿腳不便,還有一身病,多虧了司法局工作人員在實(shí)地查訪時了解了我的情況,給我制定了不實(shí)施分類管理的矯正方案……”家住屯留區(qū)的社區(qū)矯正對象張某對記者說道。
原來,張某因犯交通肇事罪被判處緩刑一年,但是他長期患有高血壓、糖尿病和腦梗等慢性疾病,且近期出現(xiàn)腦梗、糖尿病并發(fā)癥導(dǎo)致其視力下降,腿腳不便,臥床在家,不能外出。長治市司法局工作人員根據(jù)張某提供的住院病歷及村委證明,進(jìn)行了實(shí)地查訪,根據(jù)他病情的實(shí)際情況,決定批準(zhǔn)不實(shí)施分類管理矯正措施。
近年來,長治市司法局針對縣區(qū)申請不實(shí)施分類管理的社區(qū)矯正對象,及時成立審核小組,對社區(qū)矯正對象進(jìn)行實(shí)地走訪、查閱病歷、審查檔案等,詳細(xì)了解社區(qū)矯正對象日常生活和思想狀態(tài),對于符合條件的,依法審核批準(zhǔn),確保在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策下做到嚴(yán)格審批、規(guī)范管理。另一方面,持續(xù)完善“線上+線下”社區(qū)矯正監(jiān)管方式方法,充分運(yùn)用“山西省社區(qū)矯正一體化平臺”,扎實(shí)開展點(diǎn)名核驗(yàn)、考勤統(tǒng)計(jì)、越界監(jiān)督等工作,建立社區(qū)矯正監(jiān)督管理情況日報制度,堅(jiān)決防范社區(qū)矯正對象人機(jī)分離和脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。全市社區(qū)矯正對象考勤率和管理機(jī)構(gòu)點(diǎn)名覆蓋率始終保持全省前列。
案卷評查+日常督導(dǎo)
形成常態(tài)化工作機(jī)制
“為進(jìn)一步提升我市社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平,強(qiáng)化社區(qū)矯正檔案管理,我們每一季度都會組織市司法局社區(qū)矯正科全體成員、第三方律師事務(wù)所組成的評查小組,對本季度社區(qū)矯正檔案進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,通過檔案評查,及時發(fā)現(xiàn)并解決了社區(qū)矯正工作中的薄弱環(huán)節(jié),為提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化、精細(xì)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”長治市司法局社區(qū)矯正工作相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道。
為推動全市社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化開展,長治市司法局建立并實(shí)施“案卷季度評查、工作隨時督查”工作機(jī)制。出臺《長治市社區(qū)矯正案卷評查活動實(shí)施方案》,每季度開展一次案卷評查,確定本季度主要評查案卷類型,從調(diào)查評估、基本信息、矯正方案、日常監(jiān)管、教育幫扶等13個方面對案卷進(jìn)行全面評查,不斷提升案卷規(guī)范化水平。制作《長治市社區(qū)矯正問題督辦卡》,內(nèi)容包括督辦部門、承辦部門、整改時限、具體內(nèi)容、主要負(fù)責(zé)人批示、處理結(jié)果等,對在案卷評查、信息化核查、實(shí)地督查過程中發(fā)現(xiàn)的日常監(jiān)管、教育幫扶及工作人員工作紀(jì)律等問題進(jìn)行督辦,確保各項(xiàng)工作整改到位、取得實(shí)效。
“我們對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持邊查邊改的原則,及時向相關(guān)縣區(qū)下發(fā)整改通知書,明確整改要求和時限,并常態(tài)化開展回頭看,對整改情況進(jìn)行復(fù)查,防止問題反彈。”長治市司法局社區(qū)矯正工作相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
戒毒矯治+社區(qū)矯正
探索高效化銜接路徑
長治市司法局與長治市大辛莊強(qiáng)制隔離戒毒所積極探索運(yùn)行“123”工作法,助推試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
組建一支隊(duì)伍。戒毒所組建社區(qū)矯正大隊(duì),下設(shè)常駐和巡回兩個中隊(duì),常駐中隊(duì)派駐民警到各縣區(qū)司法局協(xié)助開展日常工作;巡回中隊(duì)結(jié)合縣區(qū)司法局工作實(shí)際,提供心理矯治、教育矯正、禁毒宣傳等工作支持。覆蓋“所內(nèi)+所外”二區(qū)域。所內(nèi)警示教育,長治市司法局于2021年在大辛莊戒毒所掛牌成立“社區(qū)矯正警示教育基地”,先后組織社區(qū)矯正對象多次入所開展了一次行為養(yǎng)成訓(xùn)練、一次現(xiàn)身說法教育等“十個一”警示教育,切實(shí)增強(qiáng)了其身份意識和在矯意識。所外協(xié)助執(zhí)法,今年以來,監(jiān)獄(戒毒)派駐民警配合參與社區(qū)矯正調(diào)查評估、入矯和解矯宣告、訓(xùn)誡警告等重要執(zhí)法環(huán)節(jié),起到了良好的管理和震懾效果。發(fā)揮戒毒民警身份、專業(yè)、橋梁三大優(yōu)勢。試點(diǎn)以來,大辛莊戒毒所已深入各縣區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展黨建和業(yè)務(wù)交流8次,舉辦禁毒專題講座2次,為推動所地互動深度融合注入強(qiáng)大動力。
社區(qū)矯正對象李某因酒后駕駛導(dǎo)致交通肇事,被判處有期徒刑三年緩刑四年。入矯初期,李某因事故造成他人重傷心懷愧疚,長期陷入自責(zé)與焦慮中,不愿與人交流,對未來生活感到迷茫,并有抵觸監(jiān)管情緒。
得知李某的情況后,長子縣司法局與長治市大辛莊強(qiáng)制隔離戒毒所成立聯(lián)合幫扶小組。戒毒所派駐民警憑借其在戒毒所多年積累的行為矯治經(jīng)驗(yàn)和紀(jì)律管理專長,對李某進(jìn)行了深入評估,根據(jù)反饋出的人物性格特點(diǎn),戒毒民警主動與李某談心,用通俗的語言講解法律知識,幫助李某正確認(rèn)識自身錯誤,緩解其心理壓力。司法所工作人員則根據(jù)李某實(shí)際情況,為他提供就業(yè)政策咨詢。在多方幫助下,李某重拾生活信心,不僅用心經(jīng)營店鋪,還主動參與司法所組織的教育學(xué)習(xí)、公益活動。
“我會牢記教訓(xùn),珍惜來之不易的機(jī)會,以積極的態(tài)度面對生活,承擔(dān)起社會責(zé)任。”李某說道。
從智慧監(jiān)管到心靈矯治,從技能提升到社會融入,長治市司法局社區(qū)矯正工作,如春風(fēng)化雨,悄然改變著矯正對象的人生軌跡。這里有溫暖的幫扶與堅(jiān)定的守護(hù),一個個迷途的心靈在這里重新找到方向,向著陽光,勇敢前行。
