無人機在園區上空飛行,搭載的熱成像傳感器安靜運轉,應急管理部門執法人員通過屏幕,實時查看設施設備運行狀態。地面上,企業車間一如往常,生產經營沒有因為執法檢查被打斷。近期,長治市黎城縣探索“非現場”執法,通過科技手段壓減入企頻次,降低對企業的干擾,受到廣泛好評。
黨的二十屆四中全會提出,堅持有效市場和有為政府相結合。統籌好有效市場和有為政府的關系,就要不斷提高行政效能,實現活而不亂、活躍有序的動態平衡,達到既“放得活”又“管得好”的效果。黎城縣“非現場”執法的做法,就是轉變政府職能,發揮有為政府作用的積極嘗試,帶來的是權力在陽光下運行、服務帶著溫度落地。
政府職能轉變是法治政府建設的內在要求。推進法治政府建設,就要形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系,特別要在打造法治化營商環境、提供優質政務服務、提升政府公信力等方面持續發力。
法治是最好的營商環境,也是對經營主體最好的保障。10月底,省財政廳發布推進政府采購項目“三盲一隨機”評審改革的通知,通過供應商“盲投”、評審專家“盲抽”、技術文件“盲評”、評審席位“隨機”分配的方式,消除“熟人效應”與主觀干預、傾向性打分等行為,優化政府采購市場環境。更讓人安心的是,《山西省優化營商環境條例》落地生根,從市場準入到產權保護,從降低成本到規范執法,一條條硬核規定轉化為企業的真實獲得感。當企業家不必再為不期而至的檢查煩惱,不必為隱形門檻發愁,他們就能把更多精力投入到創新發展中。作為政府職能部門,要在市場準入、降低成本、保護產權、涉企執法等方面不斷完善制度機制,依法保證各類經營主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,營造穩定公正透明、可預期的制度環境。
優質的政務服務直接關乎人民群眾的獲得感,是法治政府“服務人民”宗旨的具體體現。長治市12345政務服務便民熱線的實踐提供了一個生動樣本:通過整合歸并40余條熱線,制定21項服務規范,設立8類服務專席,實現了“一號響應”,今年以來接聽來電超43.8萬通,服務滿意率高達99.23%。12345熱線是服務民生的具體抓手,也是提升政府治理水平的有效平臺,要緊盯勞動社保、城市管理、政務服務、交通運輸、市場監管等企業和群眾反映的高頻共性問題,規范和提升12345政務服務便民熱線服務質效,確保群眾訴求“接得通、辦得快、辦得好”。同時,要大力推進“高效辦成一件事”常態化長效化,讓更多高效辦成“一件事”向“一類事”轉變。加快政務服務標準化建設,清理行政審批隱性壁壘,實現同一政務服務事項同要素管理、無差別受理、同標準辦理,讓法治政府的溫度體現在每一次高效、透明的服務之中。
公信力是政府的立身之本。截至今年4月底,我省持續開展治理“兩不一欠”問題專項行動,推動化解問題1434個,為3.5萬余家民營企業化解賬款585.29億元。還清的這筆賬,不僅是經濟賬,更是民心賬、信任賬,當企業看到政府說到做到、有諾必踐,投資興業的信心自然更足。要大力推進政務誠信建設,健全政府守信踐諾機制,重大行政決策必須經過法定程序,保持連續性和穩定性,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”,以實際行動贏得企業和群眾的信任。
法治政府不是冷冰冰的條條框框,而是體現在每一次規范的執法、每一通暖心的電話、每一筆及時的還款中。把該管的事務管好、管到位,最終目的是讓社會運行更加有序,讓市場活力充分迸發,讓人民群眾真切感受到公平正義。當法治成為政府最亮麗的“名片”,高質量發展就有了堅實的保障,人們對美好生活的向往就能更好地實現。
