各縣、區司法局，局直屬各單位，機關各科室，各行業協會：

為認真落實省、市營商環境最新工作部署，持續優化法治化營商環境，提升法治惠民實效，現將《長治市司法行政系統法治護航營商環境十條舉措》《長治市司法行政系統“法治惠民”十件實事》印發你們，請認真貫徹執行。

長治市司法局?????????

2023年2月20日????????

（主動公開）????

長治市司法行政系統法治護航營商環境十條舉措

一、設立一批行政立法基層企業聯系點。搭建企業和行業協會商會等直接參與政府立法工作的常態化互動平臺，打造政企互動直通車，切實增強立法優化營商環境的針對性和實效性。

二、加快推進涉及“放管服”改革、優化營商環境等制度文件清理工作。對不符合改革原則和法律法規規定、不利于市場主體有序發展的行政規范性文件，及時按照程序推動予以修改和廢止。

三、拓寬社會力量參與行政執法監督渠道。探索推行行政執法監督員和行政執法監督企業聯系點制度，持續推行行政執法“三項制度”，規范執法部門涉企檢查行為，推動涉企行政執法突出問題有效解決。

四、推行涉企行政復議案件聽證機制。讓市場主體以看得見、聽得懂、說得出的方式參與行政復議，更加高效、便捷、專業地化解涉企行政爭議。

五、強化涉企法律服務保障。組建法律服務團深入企業實地開展“法治體檢”，推動全市律師事務所與企業開展法律“一對一”結對服務，鼓勵有條件的民營企業聘請法律顧問，促進企業依法規范經營。

六、積極提升公證惠企服務水平。認真落實“惠企”法律服務清單，設專人負責企業公證業務辦理，采取上門服務、駐點辦證等方式，主動下沉中小微企業。

七、長治仲裁委員會推行仲裁費減交、緩交、退費制度。對經營確有困難的相關企業緩交、減交、免交仲裁費用，充分保障經營困難企業依法行使仲裁權利，減輕企業發展負擔。

八、市法律援助中心與市不動產登記中心聯合推出不動產登記領域免費法律咨詢。積極化解不動產登記歷史遺留難題，為企業和群眾提供便捷法律服務。

九、開展“人民調解進企業?化解矛盾促發展”專項活動。加強行業性、專業性人民調解工作，積極推進知識產權、金融等領域糾紛化解。鼓勵企業和行業商會成立調解組織。

十、優化涉企社區矯正對象經營性外出管理審批。在提供印證材料齊備、符合法律法規規定的情況下，加快相關外出審批、經常性跨市縣的辦理。

長治市司法行政系統“法治惠民”十件實事

一、持續做好“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”。依托市、縣、鄉三級公共法律服務實體平臺，為群眾提供婚姻家庭、勞動糾紛、工傷賠償、民事糾紛、交通事故、合同糾紛等免費法律咨詢；為農民工、殘疾人、未成年人等特殊群體提供無償民事、刑事訴訟代理和刑事辯護等法律援助服務，讓群眾切實享受便捷的法律服務。

二、深入開展“便民惠民三服務”活動。每月安排不少于3天在市、縣區域的固定服務點，為群眾提供免費法律咨詢、免費代寫法律文書等公益法律服務；在媒體相關欄目，組織律師向群眾以案釋法；鼓勵規模較大律師事務所、長治仲裁委等到縣區設立分所、辦案點，推動法律服務資源向基層延伸覆蓋。

三、拓展公證辦證點，提供優質公證服務。推進基本公證服務均衡發展，在潞州區、上黨區、屯留區、潞城區、黎城縣采用設置辦證點的形式開展咨詢和辦證服務；加大網上辦證力度，實現公證在線咨詢初核；暢通公證服務綠色通道，對行動不便的當事人推行上門服務；開展公證公益服務，減免特定人群辦證費用，實現有溫度的服務。

四、加大特殊群體的法律援助力度。全面實施《法律援助法》，積極推進經濟困難狀況誠信承諾制落地實施，對特定人員免予核查經濟困難狀況，對退役軍人、未成年人、農民工等特殊群體實行優先受理、優先審查、優先指派，對行動不便的老年人、殘疾人實行電話服務、預約服務、上門服務，打通法律援助服務群眾的“最后一公里”。

五、縣區公共法律服務中心設立縣區本級行政復議聯系點。完善復議便民機制，暢通行政復議渠道，讓群眾維權找得準、少跑路，讓行政爭議化解更便捷、更高效，同時將行政復議納入法律援助補充事項范圍。

六、做好服刑、強制戒毒人員親屬遠程視頻會見工作。持續利用基層司法所遠程視頻會見系統為服刑人員和強制戒毒人員親屬提供親情會見服務，有效解決部分家屬因年老體弱、家庭困難、路途遙遠等產生的“會見難”問題，連接親情紐帶，促進在監服刑人員、強制戒毒人員積極改造。

七、強化社區矯正、安置幫教兩類特殊人群教育幫扶服務。幫助符合條件的“兩類人員”落實低保、承包田（責任田）、社會保險、社會救助等，幫助有需要的“兩類人員?”開展職業技能培訓、指導就業就學等，切實發揮教育幫扶“攻心治本”作用。

八、健全完善仲裁費減交、緩交、退費管理辦法。認真落實《長治仲裁委員會關于仲裁費減交、緩交、退費的管理辦法》，對當事人屬特困企業職工，生活困難的孤寡老人、孤兒、農村“五保戶”或者沒有固定生活來源的殘疾人，國家規定的優撫對象及生活困難者，接受法律援助、確有困難的群眾給予仲裁費用緩交、減交的優惠，切實降低仲裁主體維權成本。

九、開通司法鑒定便民綠色通道。對低保人員、失業人員等開通綠色通道，優先及時辦理司法鑒定事項；對老、弱、病、殘、孕以及行動不便的司法鑒定當事人，實行電話預約，上門服務；對不方便現場領取司法鑒定意見書的委托人，提供郵寄或直接送達等服務。

十、開展普法進村進社區活動。組織“八五”普法講師團深入鄉村、社區舉辦法律講座，面向基層干部群眾開展法治宣講；做好“法律明白人”法治培訓輔導，發揮其學法用法模范帶頭作用，利用重要普法時間節點，走村串戶開展法治宣傳，引導帶動群眾尊法學法守法用法，為全面推進鄉村振興提供有力法治保障。