一、2023年工作總結

在市委、市政府的堅強領導和省司法廳的正確指導下，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞司法行政工作現代化時代主題，聚焦政治引領、法治保障、社會穩定、基層基礎、隊伍建設五項重點工作，大力開展法治政府示范、“楓橋式”司法所、民主法治示范村（社區）三項創建活動，推動“法治護航營商環境十條舉措”落實，辦好“法治惠民十件實事”，以“爭先進位年”活動為抓手，樹品牌、創亮點、促提升、進位次，黨的建設、全面依法治市和司法行政工作取得了良好成效。今年以來，全系統共10個集體、135名個人受到省級以上表彰；我局作為全省地市司法局唯一代表，向在山西調研的司法部賀榮部長遠程匯報了我市司法行政工作情況，受到上級好評；省司法廳、市委政法委主要領導先后調研我市司法行政工作，給予充分肯定。?

（一）突出政治引領，確保依法治市和司法行政工作正確政治方向。一是扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，及時成立工作專班、召開動員部署會議，局黨組與潞城監獄黨委創新開展黨建共建、聯組共學活動，理論學習、調查研究、檢視整改、建章立制等各環節工作有序推進，取得階段成效。二是全面學習貫徹黨的二十大精神，通過舉辦專家講座、基層宣講、干部培訓、主題知識競賽等方式，在全系統掀起了陣陣學習熱潮，今年以來共開展黨組中心組學習22次。三是深入學習貫徹習近平法治思想，邀請司法部法治調研局領導在市委中心組（擴大）學習會上作專題報告，推動領導干部帶頭尊法守法。組織“八五”普法講師團深入基層開展專題宣講，綜合利用報紙、公交站臺、微信公眾號、LED大屏等載體，將習近平法治思想學習宣傳引向深入。四是認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，堅持重大事項請示報告制度，今年以來共向市委市政府、省司法廳、市委政法委請示報告全面依法治市、司法行政領域改革、人事任免等重要事項20余次。

（二）發揮依法治市辦職能作用，全面依法治市工作機制不斷完善。一是加強辦文工作，認真貫徹落實省委、市委關于法治工作的各項決策部署精神，依法治市辦今年先后出臺文件28件，對學習宣傳貫徹習近平法治思想、全面依法治市年度工作要點等重大法治工作進行及時安排部署。二是承接辦會工作，市委常委會專題聽取法治建設工作匯報，市委依法治市辦推動召開“一辦四組”聯絡員以及各協調小組會議、全市法治政府建設推進會，有力凝聚了法治建設工作合力。三是扎實開展中央依法治國辦督察反饋意見整改以及道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，目前，61項整改舉措中，我市已完成56項，5項取得階段性成效，完成率達91%。四是建立黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，統籌開展年度法治建設專項考核和黨政主要負責人專題述法工作，選聘市級法治督察員36名，推動“督考一體”工作機制落細落實。五是強化信息聯絡工作，建立“一辦四組”聯絡員和信息簡報通報制度，每月定期編印《全面依法治市工作簡報》《全面依法治市工作內部情況通報》，目前已累計編發29期。

（三）按照年度立法計劃，地方立法工作有序推進。一是配合省司法廳做好省地方性法規、省政府規章草案的意見建議征詢工作，今年以來共收到征求意見稿16件，我局共提出意見建議45條。二是按照“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的工作要求，認真履行立法研討、法制審核等工作職能，目前，《長治市中小學校幼兒園規劃建設條例（草案）》《長治市見義勇為人員獎勵和保障條例（草案）》已經市十五屆人大常委會第十四次會議審議通過。充分發揮33家行政立法聯系點、政府法律顧問、專家學者等作用，立法科學化、民主化水平不斷提高。三是扎實推進政府依法決策，今年以來，我局共合法性審查市政府規范性文件、各類涉法事務198件，提出法律意見203條。

（四）注重示范引領，法治政府建設縱深發展。一是推動上黨區入選第二批全省法治政府建設示范地區，武鄉縣“打造‘紅色傳承+多元解紛’樣板”項目入選全省第二批法治政府建設示范項目，不斷擦亮我市法治政府建設“金字招牌”。二是鞏固拓展司法部行政執法協調監督體系長子縣、襄垣縣試點成果，出臺鄉鎮綜合行政執法改革工作年度任務清單、鄉鎮（街道）綜合行政執法協作配合辦法，舉辦全市鄉鎮執法業務培訓暨現場交流推進會，市縣兩級公開選聘行政執法監督員183名，推動基層執法高效協同發展。三是行政復議工作機制不斷健全，出臺行政復議工作規則和工作人員守則、行政復議與法律援助、行政執法監督銜接工作等規定。今年以來，市本級共受理行政復議案件98件，已審結80件，直接糾錯率6.25%，調解和解率18.75%。四是依法開展行政應訴工作，圓滿舉辦長治晉城行政執法與行政審判座談會，今年以來共辦理市政府應訴案件51件，審結44件，行政機關負責人出庭應訴率達100%。

（五）聚焦平安建設，維穩安保工作扎實有效開展。一是認真落實社區矯正“日巡察、周報告、月調度、季檢查、年考核”工作機制，先后接受省人民檢察院第五社區矯正巡回檢察組交叉檢察、全省落實檢察機關法律監督工作檢查，全市在冊社區矯正對象未發生脫管漏管現象。二是扎實做好刑滿釋放人員銜接穩控，召開市委平安建設領導小組刑滿釋放人員安置幫教專項組工作會、全市安置幫教管理信息系統培訓班暨工作座談會，落實重點安置幫教對象“必接必送”制度，成立安置幫教基地23家，為9673名安置幫教對象提供了多樣化幫扶服務。三是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，舉辦全市“楓橋式”司法所創建工作培訓班，我市在全省“楓橋式”司法所創建暨司法協理員制度試點工作培訓班上做經驗交流發言，目前全市已建成“楓橋式”司法所30余個。大力開展化解基層矛盾糾紛助力轉型發展”專項行動，今年以來，全市各級人民調解組織累計調處矛盾糾紛22221件，調解成功22169件，調解成功率達99.8%。

（六）堅持服務大局，法治化營商環境不斷優化。一是出臺“法治護航營商環境十條舉措”，組建律師、公證員、仲裁員等8支法律服務隊伍，建立了“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的工作推進機制。二是破除阻礙高質量發展的制度性障礙，全市共清理不符合法律、法規、規章規定，不適應經濟社會發展要求的涉及營商環境領域的行政規范性文件13件。三是開展“百所千人辦萬件實事”“律師便民惠民三服務”等活動，實施“萬所聯萬會”機制，全市法律服務工作者共深入專業鎮、企業等開展法治講座238場次，為企業審查合同2370余份，辦理便企惠民事項11746件。四是依法化解民商事矛盾糾紛，市仲裁委今年以來共受理案件156件，標的額達3.4億余元。成立首家民商事調解中心君衡調解中心，成為除訴訟、仲裁之外從源頭的重要平臺，我市保險糾紛人民調解委員會被司法部表彰為全國模范人民調解委員會。

（七）踐行司法為民，公共法律服務水平穩步提高。一是出臺“法治惠民”十件實事，將“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”作為首要實事重點推進，今年以來，全市共免費解答法律咨詢58159人次，完成率達145.4%；共受理特殊群體法律援助案件2038件，辦結1617件，完成率達108.52%。我市1篇法律援助案例入選司法部案例庫，1篇入選全省“雙十佳”案例，4篇入選全省典型案例。二是長治公證處在潞州區、黎城縣等“四區一縣”設置公證辦證點，有效解決了群眾“辦證難”問題，今年以來共辦理公證事項2868件，同比增長19.91%。三是普法工作取得良好成效。圓滿完成省、市兩級“八五”普法規劃中期評估工作，我市探索的“兩工程一機制”“三報二督三列入”等工作模式，得到省評估組充分肯定，我局在全省法治鄉村建設晉中現場會上作經驗交流。大力開展“12·4”憲法宣傳周系列活動，舉辦“憲法宣傳周”啟動儀式、法治文藝匯演、市直國家機關領導干部旁聽庭審、“誰執法誰普法”履職報告評議等10項系列活動，在全社會營造了尊法學法守法用法的濃厚氛圍。四是圓滿完成2023年度法考長治考區客觀題、主觀題考試組織工作，為廣大考生營造了安全、平穩的考試環境，得到了司法部、省司法廳督考組的肯定。

（八）錘煉過硬作風，干部隊伍建設持續加強。一是推進全面從嚴治黨縱深發展，以“六個一”活動為抓手持續推進清廉機關創建工作，先后開展司法所和社區矯正工作作風專項整治行動、市公證處“雙整雙改”行動等，切實讓干部職工“受警醒、知敬畏、守底線”。二是夯實基層司法所工作力量，大力推進司法部司法協理員制度試點工作，我局積極爭取黨委政府支持，及時出臺工作方案、召開聯席會議、督導推動落實，目前，全市大部分縣區已出臺工作方案，武鄉縣招聘工作已全部完成。三是舉辦全市法治建設、行政執法、律師、法律援助、人民調解、新錄用公務員等各類培訓，組織全市行政執法人員公共法律知識考試，舉辦局機關“五四”青年座談會、“法治大講堂”“司法行政干部上講臺”等活動，法治工作隊伍履職能力不斷提升。四是以開展“業務規范化檢查、業務案卷評查、選評優秀案例、選樹先進典型”活動為抓手，有力提升工作規范化水平，形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

二、2024年工作謀劃

（一）筑牢政治忠誠，推動主題教育走深走實。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，堅持理論學習、調查研究、檢視整改、建章立制一體推進。深化習近平法治思想學習教育、宣傳引導、理論研究，堅持用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實推進全面從嚴治黨，堅定不移推進正風肅紀反腐，以清廉機關建設“六個一”活動為抓手，鍥而不舍糾“四風”樹新風，打造忠誠、干凈、擔當的司法行政鐵軍。

（二）以落實年終述法制度和領導干部應知應會法律清單制度為重點，推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將述法工作開展情況納入全面依法治省督察范疇，納入各級黨委年度目標責任考核體系，加大法治建設考核分值權重。落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，制定我市領導干部共性學法清單，指導各部門分類制定領導干部個性學法清單，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。

（三）以法治督察和示范創建為抓手，持續深化法治政府建設。不斷完善法治政府建設推進機制。扎實做好國家級、省級法治政府建設示范創建活動，以示范帶發展，以創建促提升；加強和改進法治政府建設督察，指導推進市、縣兩級抓好整改落實，層層壓實責任。

（四）以落實《全面深化法治領域改革綱要（2023-2027年）》為目標，深化司法行政領域改革。市委依法治市辦將按照中央、省委關于《全面深化法治領域改革綱要（2023-2027年）》的推進部署要求，圍繞立法、法治政府建設、法治社會、人權法治保障、涉外法治、法治保障等重點方面，積極發揮統籌協調、整體推進、推進落實職能作用，確保改革任務狠抓落實、務求實效。

（五）凝聚法律服務合力，創優法治化營商環境。按照全省創優營商環境的工作部署，聚焦產業轉型、市場主體倍增等戰略部署，充分發揮司法行政機關在制度保障、執法監督、法律服務、糾紛化解、普法宣傳等職能，進一步構建完善的司法行政系統配套法治服務保障的制度體系，有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等法律服務資源，為各類市場主體和重大項目提供“一站式”法律服務，助力企業合法合規經營，依法保護各類經營主體合法權益。

（六）以普法依法治理示范創建為導向，全面推進法治社會建設。貫徹落實《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》及省實施方案，深入推進“八五”普法，深化“全國守法普法示范市（縣、區）”“全國民主法治示范村（社區）”創建工作，開展省級“民主法治示范村（社區）”“法治宣傳教育基地”“優秀法律明白人”、農村學法用法示范戶選樹表彰工作，弘揚社會主義法治精神。

（七）踐行和發展新時代“楓橋經驗”，持續加強“楓橋式”司法所創建工作。認真貫徹落實司法部《司法所規范化建設三年行動方案（2022—2024年）》，持續推進“楓橋式司法所”建設，力爭2024年底前實現司法所100%達到標準化水平，其中30%以上建成“楓橋式”司法所。不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，加強專業性行業性人民調解委員會建設，統籌推進人民調解、行政調解、司法調解，建立矛盾糾紛一站式調處化解機制，努力構建矛盾糾紛“大調解”工作格局。

（八）推動司法部在我省的行政執法協調監督工作體系試點成果轉化。鞏固推廣長子縣、襄垣縣行政執法協調監督工作體系試點建設成果，持續深化行政執法體制改革，切實加強黎城縣人口小縣縣域相對集中行政處罰權改革的業務指導，統籌加快相關市級下沉轉隸至基層執法人員的執法證件換發工作，進一步加強對鄉鎮行政執法隊伍的教育培訓。