各縣、區人民政府，長治高新區、經開區管委會，市直各有關單位：

　　《長治市2021年政務公開工作要點》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　長治市人民政府辦公室

　　2021年6月29日

　　(此件公開發布)

　　長治市2021年政務公開工作要點

　　2021年是實施“十四五”規劃的開局之年。為進一步做好政務公開工作，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于全面深化政務公開的工作要求，堅持以人民為中心，不斷拓展公開的廣度和深度，充分發揮政務公開在建設服務政府、法治政府、效能政府、廉潔政府等方面的促進作用，推動我市經濟和社會發展再上新臺階，現提出2021年政務公開工作要點。

　　一、擴大公開范圍，打造陽光政府

　　（一）圍繞轉型發展抓好政策落地公開。要梳理匯總產業轉型、項目轉型、綠色轉型、外貿轉型、數字化轉型、體制機制轉型等關于轉型發展方面的政策，梳理匯總與市場主體相關的創業、創新、人才、規劃、產業、項目、市場、金融、稅費、獎勵、補貼等政策文件、政策解讀、具體舉措、典型問題、落實情況，以及對公眾關切的互動回應等，制作政策公開專題，及時在政府網站公布，形成“政務公開為轉型”的濃厚氛圍，方便各類市場主體找政策、辦服務、解疑惑，為各項轉型政策的推廣推行、落地落實、見行見效打下堅實的社會基礎。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（二）立足重大戰略推進政務公開。各級各部門要系統梳理本級本部門的歷史規劃（計劃），并通過政府信息公開專欄集中公開。各縣區政府要重點公開“十四五”規劃綱要和專項規劃、空間規劃、區域規劃及配套政策文件，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續奮斗歷程。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（三）聚焦優化營商環境推進政務公開。各級各部門要主動公開政府部門權責清單；重大行政決策事項目錄；證明事項告知承諾目錄；行政審批中介服務事項清單；公共資源交易目錄清單；政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經營服務性收費等目錄清單。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（四）融合各類平臺深化政務公開。一是依托政務服務一體化平臺，做好與企業和人民群眾密切相關的政務服務事項公開；二是依托信用中國（山西長治）平臺，做好“雙公示”（行政許可和行政處罰）信用信息公開。各縣區、各部門要嚴格按照“7個工作日”的時間要求和“應歸盡歸、應示盡示”的原則向市信用信息共享平臺及時全量報送產生的“雙公示”數據，確保數據合規、及時、完整，杜絕遲報瞞報情況；三是依托國家企業信用信息公示系統、“雙隨機一公開”監管平臺，實現涉企信息數據互聯共享，將雙隨機檢查結果、企業行政處罰信息統一向社會公開，實現已歸集的涉企監管執法信息公示率100%、一致性100%，通過信用監管營造誠信守法的市場環境；四是依托征地信息公開平臺，做好建設用地批復文件及轉發文件、“一書四方案”（建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案）、擬征收土地啟動公告、征地補償安置方案公告、征收土地公告等信息公開。以上各類專業平臺要在市縣兩級政府門戶網站醒目位置體現，以便公眾訪問查閱。（市行政審批局、市發改委、市市場監管局、市規劃和自然資源局、各縣區人民政府）

　　（五）圍繞法治政府建設做好依法行政信息公開。依托市、縣區政府網站信息公開平臺依法行政專欄，重點做好法治政府的制度建設、工作動態、行政執法規范化、行政規范性文件、“放管服效”改革等方面的信息公開，有效提升政府依法行政信息公開水平。（市司法局、各縣區人民政府）

　　（六）深入推進財政信息公開。要主動公開部門預決算，試點公開部門所屬單位預算、決算及相關報表。持續深化地方政府債務信息公開，通過集中統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、償債資金來源等信息。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度，縣級政府信息公開工作主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向村和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接。（市財政局、各縣區人民政府）

　　（七）持續做好疫情常態化防控信息公開。持續做好新冠肺炎疫情防控有關政策措施、疫情動態、科普宣傳以及對疫苗監管、流通和預防接種等信息的公開。在準確、及時公開相關信息的同時，更加注重個人隱私保護，更加注重對社會謠言的回應澄清。做好愛國衛生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開。（市衛健委、各縣區人民政府）

　　（八）進一步落實基層政務公開標準化規范化。各縣區要嚴格對照26個試點領域基層政務公開標準化規范化目錄，查缺補漏，做好完善工作。市直26個試點領域責任單位要對照本單位核定的相關事項標準，對各縣區的落實情況嚴審細查，逐一對照，對落實不到位的要及時督促整改，在此基礎上認真梳理本行政機關的相關公開事項，實現市級機關政務公開事項的標準化規范化。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　二、優化便民舉措，提升公開質效

　　（一）提升依申請公開答復辦理質量。在依法依規答復辦理的基礎上，增加“便民答復”內容。當出現申請的政府信息不存在、受理機關不掌握相關政府信息、沒有現成政府信息需要另行制作、申請內容不明確且經補正未能確定等情況時，從申請人實際需要出發，視情增加便民答復內容，為申請人提供盡可能周到、全面的政府信息公開服務。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（二）提升政策發布解讀效果。各級各部門要持續加強重大政策發布解讀，不斷改進政策解讀工作方式。政策解讀多樣化解讀率和多渠道發布率均要達到90%。對重大政策的發布要舉辦新聞發布會進行權威解讀，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，避免形式主義，全面提升解讀質量。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（三）做好政策咨詢服務工作。政策制定機關要積極解答政策執行機關和企業、群眾咨詢，精準傳達政策意圖。政務公開工作機構要加強內部協調，暢通本機關政策咨詢渠道。依托政務服務便民熱線、實體服務大廳和政府網站，設立政策咨詢綜合服務窗口，為企業和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務。對公眾關注的公開事項，要通過公共查閱點、公告欄、電子信息屏、政策宣傳冊及宣講會等方式進行公開。政策制定機關要將政策意圖、實施要點、熱點問題答復等內容及時推送至政務服務便民熱線平臺，不斷充實和完善“便民問答知識庫”，變“人找政策”為“政策找人”。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（四）建立健全政務輿情回應機制。各級各部門要提高對社會關切熱點的發現、搜集、研判和回應能力，建立政務輿情回應臺賬管理制度和跟蹤反饋制度，明確政務輿情協調部門及專職工作人員，將回應效果作為重要衡量標準，持續做好政務輿情回應工作。特別是對政府政策措施存在誤解誤讀，涉及突發公共事件、自然災害、重大民生等情況的，必須做到反應迅速、回應準確、發聲權威、處置得當。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　三、抓好平臺建設，拓寬公開渠道

　　（一）抓好政府網站及政務新媒體建設。各級各部門要按照政務公開工作總體要求，全面加強政府網站及政務新媒體建設。鞏固拓展政府網站集約化建設成果，進一步優化欄目設置，提升站內檢索精準性，加強日常運維監管，不斷提升辦站水平。各級各部門要充分利用市縣政府信息公開專欄和政務公開平臺，充實完善本級本部門的政務公開內容。在規范運維基礎上，整合信息資源、融合政務服務、實現跨平臺數據共享。各級各部門要明確政務新媒體定位，充分發揮政務新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強等優勢，以內容建設為根本，不斷強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能，為企業和群眾提供更加便捷實用的移動服務。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（二）開設政務公開專區。各縣區政府要于2021年底前在政務服務中心（大廳）開設“政務公開專區”，將“政務公開專區”打造成集政府信息查詢、信息公開申請、政策解讀、政民互動、政策咨詢、事項辦理等功能于一體的線上線下綜合服務平臺。從2022年起，“政務公開專區”要向鄉鎮（街道）便民服務中心延伸。（各縣區人民政府）

　　（三）拓展信息公開渠道。各縣區政府可結合實際情況，積極創辦政府公報。加強政府公報數據庫安全管理，確保數據完整、準確。推動政府公報數據庫數字化利用，開發相應政務新媒體和移動客戶端應用或鏈接，打造“掌上公報”。同時充分利用新聞發布以及報刊、廣播、電視等多種途徑拓寬公開渠道，加大公開力度。（各縣區人民政府）

　　四、完善體制機制，健全保障體系

　　（一）啟用“政府信息公開專用章”。全市各級各部門可結合政務公開工作實際情況啟用“×××人民政府辦公（室）政府信息公開專用章”或“×××（單位）政府信息公開專用章”，專門用于擬發公文公開屬性的認定、擬發布政府信息的審核、依申請公開的答復辦理和函詢等工作。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（二）嚴格規范擬發公文屬性認定。各級各部門在發文時要同步規范填報《擬發文件屬性管理意見表》，實現公文屬性管理一張表全覆蓋，嚴防屬性濫用現象。上位政府文件為主動公開的，公開屬性原則上不得擬定為不予公開。對于確定為涉密、不予公開和依申請公開的公文要定期審查，并結合實際情況進行動態調整。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（三）完善依申請公開辦理機制。各級各部門要規范和完善依申請公開工作流程，依法依規做好接收、登記（編號）、辦理、答復、歸檔等依申請公開辦理和答復工作，切實做到有申請必登記、有申請必答復。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（四）完善政府信息發布審核機制。各級各部門要嚴格落實包括含“三審三校”內容的信息發布審核制度，通過政府網站及政務新媒體、新聞發布會、新聞媒體等發布的政府信息要嚴格審核，責任到人，保障信息發布的嚴肅性、及時性、準確性和權威性。要健全政府規章和行政規范性文件公開審查、備案、發布機制，完善向政府公報、政府網站報送部門文件制度，建立聯絡員制度和報送刊登情況通報制度。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　五、發揮示范效應，創新工作方式

　　在全市實施政務公開“亮點工程”，結合工作實績、亮點特色、群眾口碑和社會效果等方面評價，爭創全省十大最受群眾歡迎的政府（門戶）網站、十大最受群眾歡迎的政府系統政務新媒體、十大最受百姓認可的基層政務公開標準化規范化單位、十大最受百姓認可的基層政務公開標準化規范化領域、十大最具代表性的依申請公開答復案例、十大社會效果最好的政務輿情回應案例、十大功能齊備活動豐富的“政務公開專區”、十大政務公開業務培訓優秀講師。通過爭創政務公開“亮點工程”，有效促進全市政務公開工作提檔升級。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　六、夯實基礎保障，加強隊伍建設

　　（一）強化機構職能。各級政務公開領導小組及政府部門領導班子要定期研究政務公開工作，落實國家、省、市各項政策要求，解決重點疑難問題，推廣經驗亮點做法，從推進轉型發展的高度深入推進政務公開工作。各縣區政府、市直各有關單位分管負責人年內至少聽取一次政務公開工作匯報。各單位要在年度預算中統籌考慮，加強經費保障，確保政務公開各項工作順利開展。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（二）充實人員隊伍。嚴格落實《政府信息公開條例》規定的法定機構職責職能，理順工作機制，強化隊伍建設，配強工作人員。擬發公文公開屬性認定與管理、依申請公開答復辦理兩項職能應分別確定具體工作人員。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（三）抓好培訓考核。上級政府信息公開工作主管部門要加強對下級政府信息公開工作的業務指導。各級各部門要制定年度政務公開專項業務培訓計劃并落實到位。縣區政府要把工作要點落實情況納入年度目標責任考核，科學設置考核項目和標準，確保考核工作公平公正。（市直各有關部門、各縣區人民政府）

　　（四）進一步抓好任務落實。對本要點提出的涉及本縣區、本部門的重點任務，梳理形成工作臺賬，加強監督，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實，未完成的要依法督促整改。（市直各有關部門、各縣區人民政府）