各縣、區(qū)文化和旅游局：?

　　現(xiàn)將《2020年長治市文化和旅游項目建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。?

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　　長治市文化和旅游局?

　　2020年5月7日

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　　2020年長治市文化和旅游項目建設(shè)?

　　實施方案?

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　　為全面貫徹落實“三大品牌建設(shè)年”工作部署，切實做好2020年文化和旅游項目建設(shè)工作，確保完成投資和全年項目建設(shè)任務(wù)，特制定本實施方案。?

　　一、指導(dǎo)思想?

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦文化旅游深度融合，以“三大品牌建設(shè)年”為主題，堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王，加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。深度謀劃旅游項目、提升旅游項目質(zhì)量、壓實目標(biāo)責(zé)任、凝聚工作合力、加大要素保障、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，著力推進一批帶動強、輻射廣的優(yōu)質(zhì)文化和旅游項目，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)省域副中心城市、太行宜居山水名城提供有力支撐。?

　　二、目標(biāo)任務(wù)?

　　2020年全市文化和旅游重點項目完成投資27.5億元。?

　　三、主要任務(wù)?

　　（一）扎實抓好項目謀劃儲備?

　　1.加大項目謀劃力度。各縣、區(qū)文化和旅游局要把項目謀劃作為重要工作，圍繞市委、市政府的重大決策部署，迎合文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，把握國家政策和投資導(dǎo)向，充分挖掘本地發(fā)展?jié)摿唾Y源稟賦，結(jié)合發(fā)展實際，積極謀劃一批關(guān)鍵性和帶動性強的大項目、好項目。要積極對接相關(guān)部門，爭取全市更多文化和旅游項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃大盤子。?

　　2.健全完善項目儲備制度。各縣、區(qū)文化和旅游局要進一步健全完善項目儲備制度。謀劃項目要充分進行必要性、可行性和合規(guī)性論證，進一步深化、細化和提升項目謀劃儲備質(zhì)量。同時加強動態(tài)管理，建立項目增補和退出機制，及時更新納入新謀劃的項目，剔除無法實施的項目，真正做到科學(xué)論證、合理規(guī)劃、理性決策、依法依規(guī)建設(shè)。?

　　(二)加大文化和旅游項目招商引資工作?

　　1.提高招商引資質(zhì)量。各縣、區(qū)文旅局要積極依托各類專家智庫，結(jié)合地域條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，精心策劃、包裝一批特色項目、精品項目，提高招商吸引力。?

　　2.大力推進招商引資。各縣、區(qū)文旅局要加大項目招商引資力度。組織和推動項目招商活動，對接專業(yè)性企業(yè)集團、商會組織、旅游投資集團、中介機構(gòu)客商，以及參加上級組織的投資洽談會和專業(yè)性招商活動，尋求商機，宣傳推介項目，開展合作洽談。?

　　3.推進招商項目落地。各縣、區(qū)文旅局要建立健全招商引資項目落地機制，按照意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓實施的要求，加強在談項目、簽約項目和開工建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)，全力破解制約項目落地和開工的要素問題，主動幫助項目單位把各項工作做深、做細、做實，推動在談項目盡快簽約、簽約項目盡快落地、開工項目早日投產(chǎn)達標(biāo)。?

　　(三)全力推進2020年文化和旅游項目建設(shè)?

　　1.建立2020年文化和旅游建設(shè)項目庫。市局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要對各縣、區(qū)文旅局上報項目進行核實完善，匯總建立2020年全市文化和旅游建設(shè)項目庫，每季度通報項目建設(shè)總體情況。?

　　2.推進重點旅游項目建設(shè)。各縣、區(qū)文旅局要按照市文化和旅游局分解下達的重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，壓實責(zé)任，扎實推進2020年文化和旅游重點項目建設(shè)。對重點項目要進行深度對接，并確定專人負責(zé)跟進，了解掌握項目在推進過程中存在的問題，為項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。同時，每月月底前將《2020年XX縣（區(qū)）文化和旅游項目月度報表》（附件2）、《1—XX月XX縣（區(qū)）文化旅游項目推進情況報告》（附件3）、《長治市文化和旅游項目存在問題情況表》（附件4）上報市文化和旅游局。每月情況報送要由專人負責(zé)，全面準(zhǔn)確反映工作情況，各項指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)確保真實、準(zhǔn)確，建設(shè)項目的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑和標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰上報、誰負責(zé)”的原則，上報單位對指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。?

　　3.推動項目開工建設(shè)。各縣區(qū)文旅局要認真開展集中開工前各項準(zhǔn)備工作，積極落實項目開工條件，千方百計提高項目開工率，做到應(yīng)開盡開。確保一季度開工率達到50%，上半年開工率達到80%以上，全年開工率達到100%。?

　　4.開展“進工地、到一線、解難題”活動。各縣區(qū)文化和旅游局要增強主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)的意識，主動與項目單位結(jié)對子，實行無間隙、零距離服務(wù)。每月至少一次深入重點項目現(xiàn)場了解掌握項目推進過程中存在的問題，制定問題清單，規(guī)定時限辦結(jié)，積極為項目建設(shè)單位出謀劃策、排憂解難。?

　　5.加強項目服務(wù)保障。對急需建設(shè)用地和建設(shè)資金的重大項目進行定期梳理和協(xié)調(diào)。組織政銀企對接活動，加強項目方和金融機構(gòu)之間資金需求信息的精準(zhǔn)對接，促進信貸融資加快落實。加大項目主體培訓(xùn)，對文化和旅游項目主體開展對口培訓(xùn)，幫助掌握文旅產(chǎn)業(yè)最新政策，了解最新動態(tài)。?

　　四、保障措施?

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)文旅局要進一步落實工作責(zé)任制，建立和形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作責(zé)任機制。根據(jù)具體情況，成立項目推進工作小組，對項目建設(shè)推進中存在的突出問題和困難進行專題研究協(xié)調(diào)。開展全過程跟蹤協(xié)調(diào)，及時了解把握項目推進情況，分類協(xié)調(diào)、分層解決，限時辦結(jié)，通過完善各項機制確保項目有序推進。?

　　（二）落實工作責(zé)任。各縣、區(qū)文化和旅游局要把推進項目建設(shè)擺上重要位置，制定本地區(qū)文化和旅游項目建設(shè)工作實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、保障舉措。?

　　（三）加強督促檢查。建立定期專項督查制度，市文旅局要對各縣、區(qū)文旅局開展督查。各縣、區(qū)文旅局要對項目開展情況、項目建設(shè)實效等進行實地檢查，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進。?

　　（四）嚴(yán)格考核獎懲。市文化和旅游局將項目推進情況和工作成效列入2020年度對各縣、區(qū)文旅局工作目標(biāo)責(zé)任考核體系。對項目完成情況較好的縣區(qū)，給予通報表揚，并在爭取上級資金、確定相關(guān)政策試點等方面給予傾斜支持，對完成情況不好的縣區(qū)，給予通報表揚。?

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　　附件：1.2020年全市文化和旅游項目投資任務(wù)分解表?

　　????? 2.2020年XX縣（區(qū)）文化和旅游項目月度報表?

　　????? 3.1—XX月XX縣（區(qū)）文化和旅游項目推進情況報告?

　　????? 4.長治市文化和旅游項目存在問題情況表?

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