?中共長治市城鎮集體工業聯合社委員會

長治市城鎮集體工業聯合社

2017年工作總結

?

市委：

按照市委通知要求，現將長治市城鎮集體工業聯合社2017年工作總結報告如下。

一、重點工作完成情況

（一）省下達任務完成情況

省城聯社下達2017年經濟指標為工業總產值24億元，銷售收入23億元，利稅4.3億元。預計2017年全系統可完成工業總產值24.5億，銷售收入23.2億元，利稅4.5億元，分別完成年計劃107.8%,109%;105%。其中:預計長治縣增長4%;沁縣增長12%;襄垣增長15%;武鄉增長9%;壺關增長3.5%:平順增長7%;市直企業持平。

（二）市委、市政府交辦的任務完成情況

1、推進城鎮集體企業改制。根據市委市政府關于推進國有（集體）企業改制工作會議精神，長治市城聯社制定了2017至2020年改革推進計劃（已報市政府），先期進行的長治市高壓電瓷公司、太行健身器材廠、鞋帽廠三戶企業按照方案穩妥推進。

2、棚戶區拆遷改造。涉及市直屬企業電池廠、紅楓家具公司、科藝公司、鞋帽廠等五家，共有搬遷戶85戶，拆遷總面積6619.92平方米，拆遷補償款2920萬元，拆遷補償款正在落實。

（三）重點工作在全省排名情況

預計在全省同行業排名第二名或第一名。

（四）承辦重大活動情況

今年5月10日組織我市部分工美企業參加了由中宣部、文化部、商務部等七部門舉辦的第十三屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會。我市參展的8件工藝美術作品全部獲得中國工藝美術文化創意獎，獲獎總數名列全省第一。

（五）取得的榮譽

1、2017年2月被省城聯社評為“優秀城聯社”榮譽稱號。

2、2017年11月市城聯社機關老干第一黨支部被省老干部局評為全省“先進黨支部”榮譽稱號。

二、亮點工作或創新性工作情況

（一）對上爭取了什么

1、爭取省城聯社的支持，市城聯社和市工藝美術協會積極籌備成立山西省工美集團長治市分公司，省工美集團為長治市工美集團注冊資金200萬元。

2、爭取國家有關部門支持，對我聯社定點扶貧單位平順西井山、槐樹坪村爭取到光伏發電項目，每村可解決10戶用電。

（二）對下服務了什么

今年5月與八泉峽景區達成協議，在景區賓館組建了“長治工美八泉峽藝術館”并正式營業。同時我們與通天峽景區簽訂協議，協會租賃對方150平方的展廳組建景區藝術館，現在正裝潢階段。

（三）改革創新了什么

對市直33戶企業改制情況列出清單，制定了城鎮集體企業改制推進方案。2017年先期推進閥門廠、鞋帽廠、電池廠、利發商貿公司、文化用品修理廠5戶企業改制，聯社組成改制工作組深入基層，集思廣益，制定了具體改革方案，本著“成熟一家改革一家”的思路，在這5戶企業中先期重點推進長治市鞋帽廠、長治市高壓電瓷公司、長治市太行健身器材廠3戶企業。

（四）整頓規范了什么

在巡視巡察自行整改“回頭看”中，修改原有規章制度黨委會議制度、行政會議制度、機關學習制度、財務管理制度、業務招待費暫行規定、差旅費審批制度、小車管理制度、紀律檢查工作職責、編制人事工作制度、聯社資產管理辦法、物業管理制度、工會工作制度12項，廢除辦公室主任會議制度、機關考勤獎勵制度2項，保留了信訪工作制度、機關請銷假制度2項，新制定城聯社貫徹中央八項規定實施細則，黨委理設中心組學習規則，黨委工作規則，黨委督促檢查工作制度，行政立項審批制度等5項。

（五）歷史遺留問題矛盾解決了什么

1、針對聯社機關家屬院住戶反映吃水問題，物業管理科實行水表改造，對140戶職工住戶由原來的普通水表改為智能水表，實行卡式收費，解決了吃水收費的困難問題。

2、對離休干部和離休干部遺孀協調解決了生活護理問題。

（六）機關建設改進了什么

在機關建設中，針對人事管理混編混崗問題（我單位編制18人，在職人員9人）。由于工作人員存在不足，城聯社機關與城聯社資產經營管理中心（自收自支事業單位）10名人員交叉使用。根據長城聯黨發[2017]25號文件已免去了管理中心在機關任職的3名科級人員，今年機關新招錄3名新人也已提前到崗接任工作，中心工作人員交叉擔任的機關工作基本交接完畢，并與南大院管理處協商增加了辦公用房，從根本上解決混編混崗問題。

三、常規性工作情況

（一）黨的建設方面

1、深入宣傳貫徹黨的十九大精神。結合城聯社實際提出了貫徹落實十九大精神具體工作措施，這就是加快推進企業改制步伐，大力發展新型混合所有制經濟；加快集體經濟轉型發展，培育新型產業機制；加快發展工藝美術行業；進一步加強基層組織建設；進一步加強全面從嚴治黨工作；進一步加強機關作風建設；經濟指標在全省同行業繼續保領先，促進城鎮集體經濟轉型發展、持續發展。

2、深入開展“兩學一做”學習教育常態化、制度化、開展維護核心見諸行動主題教育。全系統召開動員會、發動會1000余人次，各種形式的座談會700余人次，人均記筆記10000余字，寫心得體會文章150余篇，出活動簡報12期。6月黨委理論學習中心組召開了學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討會，紅楓家具有限公司等五個企業圍繞《旗幟鮮明講政治、創優環境促發展》、從嚴治黨、改革穩定、創新發展等方面作了學習交流專題研討發言。

習近平總書記視察山西發表重要講話后，全系統又掀起了習近平總書記視察山西重要講話精神熱潮，并把學習系列講話和習近平總書記視察山西重要講話精神、省委駱惠寧書記講話精神緊密結合起來，有力的推動了各項工作。

3、狠抓“三基建設”工作。首先，全面加強了基礎工作，全系統3個總支26個支部578名黨員，其中退休黨員420名，職工黨員130名，下崗黨員20名的黨員個人基本情況、思想狀況、現實表現等以及基層領導班子基本情況全部進行了信息采集，搭建起信息平臺。其次，嚴肅黨內政治生活，全系統33個基層黨支部590余名黨員已有22個基層黨支部470名黨員相繼召開了專題組織生活會并開展民主評議黨員活動。再次，聯社黨委對所屬基層黨組織上繳黨費時要求提供黨員花名與上繳金額，加強對基層組織交納情況的監管。并開設黨費專用賬戶，進一步規范黨費收繳。

4、抓好黨風廉政建設。進一步落實“兩個責任”，推動黨風廉政建設。城聯社黨委制定了貫徹中央八項規定細則，在聯系群眾、公務用車、公務活動、經費管理、差旅費管理、辦公用房、公款消費等方面均制定了詳細的規定，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，為加強對權力運行的有效制約和監督，規范了集體企業資產監督管理、財務管理、民主公開等10項措施。今年以來，在三公經費方面、公務接待方面和會議開支方面分別比去年減少了10-15%。

（二）經濟工作方面情況

1、深化集體企業改革改制。市委、市政府全面深化改革推進會議召開后，聯社創新思路，根據城鎮集體經濟性質、特點、規律，積極探索適應市場經濟的運行機制，因地制宜、因企制宜推進城鎮集體企業改制。從根本上解決集體企業目前存在的各種遺留問題和深層次矛盾，構建集體資本、民營資本和多種經濟成份相互參股的新型集體經濟。經過詳細調研，對我市市直屬31戶集體企業提出2017-2020年改制推進計劃。并先期推進長治市高壓電瓷有限公司、太行健身器材廠、鞋帽廠等企業改制。

2、上項目、推進集體經濟轉型。2017年全系統項目建設21項，總投資15億元，主要有長治縣雄山煤礦和武鄉縣三個參股煤礦120萬噸礦井改造項目、武鄉八路軍文化園提檔升級改造項目、老家農產品開發項目、雅瑞地毯三期工程改造項目、襄垣聯社再生資源回收利用項目、沁源縣聯社錦繡山莊林牧養殖農業開發項目、沁縣聯社商城游樂園開發項目、長子、潞城棚戶區改造項目、壺化集團KBKG點火藥項目等。

3、抓亮點、助推工藝美術行業發展。為助推全市文化旅游發展，打造城鎮集體經濟轉型發展新亮點，籌備成立山西省工美集團長治市分公司。城聯社組織協會成員單位先后參加了廣州第52屆全國工藝品交易會、長治制造推介展銷會、青島工藝品交易會、南寧東盟博覽會、深圳第十三屆文博會、山西省第三屆文博會等各種展會。積極主動與太行山大峽谷、通天峽、靈空山、八路軍文化園等景區協商溝通，目前分別在八泉峽景區、通天峽景區開設了長治工美景區藝術館，為工美企業搭建了景區銷售平臺。

4、抓扶貧，認真做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅工作以來，抽調精兵強將，委派機關兩名科級干部分別擔任虹梯關鄉黨委副書記和槐樹坪村第一支部書記，到脫貧攻堅一線駐村工作。城聯社領導多次深入扶貧點調研指導，與兩村干部座談基層黨建和脫貧攻堅工作，機關黨員干部對兩村的貧困戶進行入戶幫扶對接。為真扶貧，扶真貧，給西井山村11000元（其中線材有限公司獻愛心5000元）構筑安全圍墻以解決小學校操場安全隱患問題和村民生活需求的玉米脫皮糧食加工機械；給槐樹坪村5000元購買水泵及水管，解決人、畜吃水問題。爭取國家有關部門支持，對我聯社定點扶貧單位平順西井山、槐樹坪村爭取到光伏發電項目，每村可解決15-20戶用電。“兩節”前夕，城聯社籌集了2萬余元為西井山和槐樹坪兩村村民購買了面粉305袋，逐戶進行了走訪慰問。

四、存在問題

一年來，工作中雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不可忽視的問題，主要是：一是產品結構不夠合理。全系統14個行業發展規模綜合實力和所占比重差距不平衡，煤、焦、化工行業占到經濟總量的70%以上，而傳統的手工藝品、日用品、工藝美術及文化旅游產品所占比重較少，且多數產品初級化、技術含量低、缺乏市場競爭力，調結構、去產能、降成本任務十分艱巨。二是企業改革改制緩慢。經摸底，全系統有集體企業146戶，近幾年通過改制包括資源整合，兼并重組，破廠關閉，己改制企業為41戶，尚有105戶至今仍未改制，市直屬企業34戶除規范改制企業1戶，正在整體兼并2戶外，改制不規范、不徹底的有12戶，占總數37%，尚未改制的企業19戶，占總數53%。已改制的企業中還有相當一部分單位改制就是翻了翻牌，遺留問題未處理，既沒有觸動產權，也沒有對職工安置，舊的矛盾沒解決，新的問題又出現，反而包袱越來越重。一些深層次問題城聯社根本無法解決，致使改制工作進度緩慢。三是維穩任務重，欠繳養老費、醫保費等問題大。由于企業包袱沉重，遺留問題較多，職工生存極為困難，已成為城市中的“弱勢群體”，突出反映在上繳社會保險工作上。截止2016年底統計，全系統80戶企業歷年累計欠繳養老保險金10398.98萬元，涉及10319名職工，占職工總數48%；欠繳醫療保險單位65個，累計欠繳金額1854萬元，涉及職工7051人，占職工總數57%，以市直企業為例：已累計欠繳養老保險集體部分達3391.72萬元。由于企業無力為職工交納保險集體部分，只能由職工個人墊繳，涉及9戶企業410名職工，截止2016年底，職工累計墊繳養老保險金額887.1萬元。

五、重點內容摘編

（一）今年5月10日組織我市部分工美企業參加了由中宣部、文化部、商務部等七部門舉辦的第十三屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會。我市參展的8件工藝美術作品全部獲得中國工藝美術文化創意獎，獲獎總數名列全省第一。

（二）2017年2月被省城聯社評為“優秀城聯社”榮譽稱號。

（三）爭取省城聯社的支持，市城聯社和市工藝美術協會積極籌備成立山西省工美集團長治市分公司，省工美集團為長治市工美集團注冊資金200萬元。

（四）今年5月與八泉峽景區達成協議，在景區賓館組建了“長治工美八泉峽藝術館”并正式營業。同時我們與通天峽景區簽訂協議，協會租賃對方150平方的展廳組建景區藝術館，現在正裝潢階段。

（五）2017年全系統項目建設21項，總投資15億元，主要有長治縣雄山煤礦和武鄉縣三個參股煤礦120萬噸礦井改造項目、武鄉八路軍文化園提檔升級改造項目、老家農產品開發項目、雅瑞地毯三期工程改造項目。

（六）脫貧攻堅工作以來，給西井山村11000元（其中線材有限公司獻愛心5000元）構筑安全圍墻以解決小學校操場安全隱患問題和村民生活需求的玉米脫皮糧食加工機械；給槐樹坪村5000元購買水泵及水管，解決人、畜吃水問題。爭取國家有關部門支持，為西井山、槐樹坪村兩村解決光伏發電，每村可解決15-20戶用電。

??

?

?

長治市城鎮集體工業聯合社

2017年12月15日