? ?2020年，長治市城聯社在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統領發展全局，認真創新思路、破解難題、認真履職，圓滿完成了各項工作。

一、?經濟指標完成情況

2020年經濟指標計劃為工業總產值28億元，工業增加值8億元，銷售收入27億元，實現利稅6億元。

全系統全年預計完成工業總產值28.3億元，預計完成計劃101%，預計完成工業增加值8.2億元，占年計劃102.5%，預計完成銷售收入27.1億元，占年計劃100.3%，預計實現利稅6.5億元，占年計劃108.3%，主要經濟指標穩步推進,在全省同行業繼續保持領先。

二、主要工作完成情況

（一）深化理論學習，提高政治站位

聯社始終堅持把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力學懂弄通做實，通過深入學習黨的十九屆四中、五中全會精神、習近平總書記“三篇光輝文獻”以及省委十一屆十次會議精神，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，全面把握黨的十九大精神內涵，不斷增強“四個意識”、 堅定 “四個自信”、做到 “兩個維護”。一是城聯社黨委以中心組學習為重要抓手，加強新時期黨委思想理論建設、干部隊伍建設，推進學習型黨組織建設。根據《市城聯社黨委理論學習中心組2020年學習計劃》，市城聯社黨委中心組成員及機關黨員干部深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨宣傳工作條例》等，切實把學習成果與研究解決集體企業改革發展穩定結合起來，為城鎮集體經濟發展提供思想保證。二是為深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。市城聯社黨委印發《關于學習習近平總書記視察山西重要指示宣講方案》，成立以黨委書記為組長的宣講工作領導組，組織領導干部深入基層一線廣泛開展宣講工作，確保把習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神講清楚、講明白，推動學習習近平總書記視察山西重要指示精神的實質，掌握好相關政策，真正做到學深悟透、融會貫通。

（二）因企施策，深化企業改革改制

城聯社就全系統集體企業當前改制中存在的缺乏政策支持、遺留問題多、停產半停產企業多等諸多問題，就如何推進集體企業改革改制工作，一方面積極向市委市政府、省城聯社寫成專題報告反映，另一方面各縣區聯社、市直企業不等不靠，謀思路，破困局，根據集體企業性質、特點、優勢因地制宜、因企施策，采取多種形式推進企業改革改制。長子縣聯社今年對5家縣直屬企業啟動改制流程，通過對企業實施整體關閉，職工身份置換，企業土地掛牌上市交易，所獲土地出讓金作為企業改制資金，通過企業關停的改制方式，徹底解決企業多年遺留問題。市直鞋帽廠由明峰家具公司整體兼并，為持續推進企業轉型發展，聘請律師事務所對鞋帽廠改制遺留問題進行分析調查，并出具法律意見書，為下一步鞋帽廠徹底兼并轉型發展奠定了基礎。市祥雨遠見科技公司以創新轉型推動企業高質量發展，今年申報10個國家實用新型專利，借助政府扶持政策和產品創新，提升企業競爭力，引進全自動化礦用風筒生產線，預計年產量100萬㎡以上，預計創收2000萬元。

（三）招商引資，扎實推進項目建設

城聯社緊扣全年工作目標，不斷強化與企業溝通銜接，目前強化與企業溝通銜接，積極推進項目審批、立項、開工建設。上黨區聯社雅瑞地毯有限公司年產350萬㎡地毯廠生產項目續建標準化1#和2#廠房項目工程，項目預計總投資3000萬廠房的室內外配套工程已完成。搪瓷廠引進的PVC管材項目，目前正在建設中，截至目前已投資約500萬元，引進5條生產線，現已投入生產。武鄉縣聯社推進“中國好糧油”項目建設，投資1500萬元升級改造小米生產線，開發小米鍋巴等新產品，通過線上線下營銷模式整合，年銷售收入突破500萬元；增資擴股“紅星楊”旅游公司聯合開發紅色旅游產業，做大做強八路軍文化園項目。市直屬企業油漆化工廠進行土地出讓，現已進入開發準備階段；市電池廠引進社會資金投資建設“火車頭文化裝飾廣場”項目，項目總投資3000萬元，占地面積23453.6平方米，廠區地面初步騰空，為下一步項目開發建設做好前期準備。市潞玉鎖業公司打破僵化保守觀念，探索新模式，利用廠區地理優勢，將廠區內三千平米廠房由原來的零散出租改變為整體出租，穩定租賃關系，預計每年收入20余萬元，減輕了企業負擔。

（四）深入企業，完成集體資產摸底清查

長期以來，聯社直屬企業資產不清，底子不明，為加強集體資產管理，弄清“家底”，防止集體資產流失,自去年9月，城聯社成立企業資產清查領導組和資產清查工作組，制定《長治市城聯社企業資產清查摸底的工作方案》，對市直屬企業資產情況開展清查摸底工作，對企業土地使用情況、固定資產、流動資產及其它資產情況進行全面核查，理順企業資產產權關系，完善企業資產臺賬。目前集體企業資產清查摸底工作已基本完成，對部分企業房產重新進行資產評估，對土地、房屋、生產設備等建立分類資產臺賬，梳理登記集體企業人員數量。通過摸清集體企業資產分布、存量、結構和效益狀況，進一步理順和明確了企業資產產權關系，為下一步企業改革改制工作奠定基礎。

（五）全力以赴,堅決打好疫情防控阻擊戰

為深入貫徹落實中央、省、市對新冠肺炎疫情重要指示批示精神，市城聯社黨委高度重視，強化責任擔當，積極安排部署，不斷推進城聯社系統疫情防控工作。一是成立市城聯社疫情防控工作領導組，指導企事業單位開展疫情防控工作。對機關干部、直屬企事業單位干部職工及機關、企業家屬區住戶進行全面排查登記，對家屬區實行24小時值班制度，對進出人員、車輛管控登記。二是推動企業有序安全健康復產，制定了《城鎮集體企業復工復產后疫情防控工作預案》，針對生產經營正常的企業和租賃房屋的企業，提出了14條措施，一手抓防控，一手抓經營生產，推動企業有序復工復產。三是成立包聯企業工作小組，深入企業，了解生產、租賃經營情況，通過細化責任，扎實做好企業復工復產后疫情防控工作，確保企業防疫和生產兩不誤。

（六）穩定大局，著力保障改善民生

鑒于市直停產半停產企業多，困難職工多，歷史遺留問題多，群體上訪時有發生的現狀，聯社以“三零”單位創建工作為切入點，著力化解直屬企業的不穩定因素，積極穩妥處理歷史遺留問題，堅決把矛盾解決在基層。今年以來，接待來信來訪500余人次，接待率100%，處理市聯席會議批辦信件、市信訪局轉辦信件12件，辦結回復率達100%。在確保大局穩定的基礎上，突出問題導向，從維護職工群眾利益出發，安排專人進行梳理排查，妥善處理了一些遺留問題。如：針對市油漆廠職工多次反映的歷史遺留問題，組成專門調查組，深入企業開展調查，力爭盡快解決職工群眾的合理訴求，保障企業發展穩定。針對某退休干部長期信訪問題，城聯社多次召開專門會議研究，并派專人進行調查了解，本著尊重歷史、實事求是的原則，盡量解決老干部的合理訴求。與市房改辦等部門聯系，啟動解決機關西家屬院40戶職工住戶房改問題等。為進一步幫扶困難企業、困難職工，聯社領導班子多次深入企業走訪調研，積極爭取財政支持，一是“兩節”期間為困難企業解決幫扶、解困資金100萬元；二是為21戶困難企業爭取醫療保險財政補貼，其中12戶特困企業享受100%全額醫保補助。

（七）全面從嚴治黨，抓好黨建和黨風廉政建設

按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，認真落實管黨治黨根本政治責任，建立齊抓共管機制，壓實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨層層傳遞，任務層層落實的工作格局。聯社以落實巡視巡查整改工作為契機，推進黨建工作向縱深發展。

在黨建工作方面，聯社黨委下發了《2020年黨建和黨風廉政建設工作要點》（長城聯黨發〔2020〕6號），并與各企業黨組織第一責任人簽訂2020年黨建和黨風廉政建設責任書。集中整治軟弱渙散基層黨組織5個，撤銷3個黨支部，完成基層黨組織全部換屆工作。6月中旬，對基層黨支部書記和黨務工作者開展專題培訓，進一步提升了基層黨務工作者整體素質和工作水平。“七一”前夕召開慶祝建黨99周年表彰大會，對城聯社系統7個先進黨組織、16名優秀黨務工作者和23名優秀黨員進行表彰，進一步激勵了廣大黨員干部干事創業的熱情。

在黨風廉政建設方面，以落實中央八項規定精神為抓手，緊盯元旦、春節、五一重要時間節點，應用 “四種形態”監督執紀，及時掌握苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正。基層支部確定一名支委為專職紀檢委員，形成黨內監督、民主監督、日常監督的長效機制，各級黨組織書記履行第一責任人的責任，嚴格履行“一崗雙責”。建立領導干部個人廉潔檔案，使干部廉潔檔案實施規范化管理。定期開展警示教育，以案為件、以案促改，警醒黨員干部嚴格遵守紀律，增強廉潔自律意識，筑牢思想道德防線。

（八）精準扶貧，落實幫扶措施

聯社把扶貧攻堅作為一項重點工作來抓，班子成員多次前往兩村調研并召開研討會，就兩村2020脫貧計劃、鄉村振興、產業發展等進行專題研究。機關全體人員分批到村開展幫扶工作，實地入戶走訪，宣傳扶貧政策，根據貧困戶致貧原因進行針對性幫扶，切實做到精準扶貧。今年以來，城聯社向兩個幫扶責任村先后投入9萬元資金，用于兩村的村容村貌和基礎設施建設；向縣扶貧辦協調經費30萬元，幫助貧困村開展安全飲水提質工程；組織直屬企業捐贈校服20套，為兩個貧困村送去了白面1.9萬斤；全系統開展“以購代捐”消費扶貧活動，購買農副產品4000余斤，消費金額超7萬元。

三、存在問題

一是由于缺乏政策支持，集體企業改革改制緩慢。

二是預計截止2020年底，市直屬企業歷史包袱沉重，欠繳養老險累計約4600萬元，21戶企業350多名職工墊繳養老保險集體部分約1500萬元。

三是市直屬企業歷史遺留問題多，矛盾錯綜復雜，群體上訪事件時有發生，社會維穩壓力大。

四、2021年度工作計劃

2021年，聯社將繼續深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，堅持穩中求進總基調，勇于擔當、主動作為，推進企業改革改制，保增長、保民生、保穩定，促進我市城鎮集體工業轉型持續發展。

（一）確保經濟穩步運行，完成市委、市政府下達的各項工作任務及省聯社下達的經濟任務目標。

（二）本著因廠制宜，因企施策的工作思路，以逐步推動市直屬企業改革改制及土地開發利用工作。

（三）強化安全生產和信訪維穩工作，完善信訪工作長效機制，對職工群眾來信來訪全面受理，對重點信訪件，實行領導包案制，強化包案責任，堅決把矛盾解決在基層，確保大局穩定。

（四）根據市委、市政府的安排部署，抓好脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興工作，落實幫扶責任，強化產業扶貧。

（五）黨風廉政建設與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同考核。全力抓好基層組織標準化建設，嚴格執行中央八項規定精神，實行“一崗雙責”，加強警示教育，營造良好的政治氛圍。??? ?