一、2013年工作回顧
2013年，全市檔案部門在市委、市政府的正確領導下，在省檔案局的關心和支持下，認真貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞年初全省檔案工作會議所確定的工作任務，團結一致，開拓創新，狠抓落實，在檔案資源建設、檔案館庫建設、檔案法制建設、檔案文化建設等方面均邁出扎實步伐，取得新的進展，為服務全市“五五”戰略，率先在全省全面建成小康社會發揮了檔案部門應有的作用。
（一）以加強檔案資源建設為重點，認真貫徹落實國家檔案局8號令、9號令和10號令。今年以來，全市各級檔案部門把認真貫徹落實國家檔案局8號令、9號令和10號令作為加強檔案資源建設的牛鼻子緊緊抓在手上。在貫徹8號令方面，經過去今兩年的扎實工作，目前，市縣兩級機關已經全部完成《機關文書檔案保管期限表》的編制和審批工作。在貫徹9號令方面，市局制定了《長治市檔案館收集檔案范圍細則》和《檔案館收集名單》，并籍此開展了檔案接收工作。今年以來，先后接收人大、教育局、環保局、八一水泥廠等50個單位檔案2060卷，歸檔文件11091件，并對進館檔案清點核對、入庫、上架，保證入庫檔案的齊全完整。各縣市區根據市局統一安排，全部完成了《檔案館收集檔案范圍細則》和《檔案館收集名單》的編制工作。與此同時，各縣市區的檔案接收工作相應有序開展，截至目前，絕大部分縣市區將2002年前檔案全部接收進館。在貫徹10號令方面，我局與市國資委聯合下發了《關于開展學習貫徹國家檔案局10號令的通知》，聯合舉辦了10號令培訓班。培訓班上，市檔案局相關科室負責人對10號令進行了逐條講解，來自各縣市區檔案局業務骨干、市屬國有企業分管領導及檔案部門負責人70余人參加了培訓班。在此基礎上，我局審批了國資委監管的全部企業所編制的《企業文件材料歸檔范圍和保管期限表》，審批工作圓滿完成。各縣市區根據當地實際，穩步開展了10號令的貫徹落實工作。截至目前，各縣市區全部完成了《企業文件材料歸檔范圍和保管期限表》的審批工作。通過上述努力進一步夯實了各級綜合檔案館、機關、企事業的檔案工作基礎，提高了檔案資源建設工作水平。
（二）以提高檔案管理水平為重點，繼續推進機關、團體、企事業單位和農村檔案規范化管理工作。今年以來，我局繼續按照《山西省機關檔案工作目標管理辦法》和《山西省企業科技事業單位檔案工作規范化管理等級評定標準》要求，切實加強指導與考評工作，推動機關、團體、企事業單位檔案管理水平逐步提高。一年來，我局先后聯合市糧食局、市國資委、市國稅局等10多個主管部門下發文件，對這些領域的檔案工作提出規范化管理的具體要求。尤其是在全市國稅系統檔案工作方面，我局更是采取多項措施，下大力氣推進。一是下發了《關于加強長治市國稅系統檔案工作目標化管理的通知》，要求全市國稅系統18個單位檔案管理工作全部達省一級檔案管理標準。二是我局和市國稅局聯合成立檔案工作督查組，開展地毯式督促檢查。三是舉辦培訓班，對各基層單位分管檔案工作領導、專（兼）檔案管理人員、機關各科室文書人員進行檔案業務知識培訓。近期，經省局考評驗收，全市國稅系統18個單位全部達省一級標準，實現了該系統在全省唯一一家檔案管理省一級重新認定“滿堂紅”。與此同時，我局還與市發改委聯合下發《關于加強重大建設項目檔案工作的通知》，要求各級檔案行政部門、項目主管部門要認真做好項目檔案驗收的組織協調和監督指導工作，通知規定未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。根據上述文件要求，今年以來，市縣兩級檔案部門組成30多個指導小組，犧牲節假日、休息天，深入機關、團體、企事業單位，以強烈的責任心，嚴謹的工作作風，扎實的業務能力，認真開展業務指導工作。經過不斷努力，截至目前，市縣兩級機關、團體達省一級、二級、三級標準的單位分別有39、12個、108個，創建示范檔案室5個；企事業單位達AAA級、AA級、A級的分別有2個、11個、28個。全市機關、團體、企事業單位檔案工作管理水平得到極大提升。在農村檔案工作方面，全市各級檔案部門把檔案工作作為新農村建設的重要組成部分，站在促進農村經濟社會發展、維護農村社會穩定、增強農村各事項決策科學性的高度，通過詳細制定工作方案、精心選定工作試點、主動協調相關涉農部門支持、加強檔案業務指導等措施，將此項工作逐步落到實處。截至目前，已有1個縣完成了農村土地延包檔案試點工作，4個村完成了社會主義新農村檔案工作示范村創建工作，28個行政村（社區）完成了檔案規范化管理定級工作，農村檔案工作初步走上了以點帶面、穩步推進的良性工作軌道。
（三）以加強檔案館建設為重點，繼續開展新館建設及館內各項基礎業務工作。在新館建設方面，市館新館已經立項，項目地址位于上黨新區。目前，已完成設計招標工作。各縣市區根據各自實際，紛紛報批新館建設手續或搶抓時間破土動工。平順縣新館在配備相關設施后，目前已投入使用；長子、沁縣、沁源、黎城、長治縣新館已開工建設。在館內業務方面，一是市縣兩級檔案部門全部完成了館藏檔案的鑒定劃控工作，其中市館館藏檔案的鑒定劃控涉及59個全宗，782卷檔案。二是對館藏檔案資料進行科學管理，市館整理2012年各類報紙 36冊，并編目、入庫、上架。三是市縣兩級檔案部門繼續將建立館藏檔案目錄數據庫工作推向深入，部分縣區開展了館藏檔案全文數字化管理工作。市館錄入勞動局招工檔案10050余條，歸檔文件目錄19152條。各縣市區根據館藏檔案實際，開展了內容豐富的館藏檔案目錄數據庫工作。城區新建了“公證檔案專題數據庫”、“林改檔案專題數據庫”、“珍貴檔案專題數據庫”,完成了館藏283件草契存根檔案的全文掃描工作；潞城、長子、襄垣、沁縣建立了婚姻檔案數據庫；長治縣60﹪館藏檔案實現全文數字化管理，沁源縣完成全文數字化掃描28726頁。四是全市各級檔案部門繼續把檔案的安全管理作為基本保障工作緊抓不放。各級綜合檔案館制度健全，設施設備基本到位，庫房“八防”措施落到實處。市局對館庫進行了修繕，配備了消防設施和密集柜。五是積極開展檔案保護工作。市縣兩級檔案部門普遍開展了檔案的修裱工作，長治縣在做好修裱工作的基礎上，還縮微檔案1000件。六是啟動了館藏重要檔案異地備份工作。市局成立了領導組，并請示省局批準后， 于今年9月份與安徽省蕪湖市簽署了檔案異地備份協議,將重要檔案異質備份于該市檔案館。平順縣與河南省濟源市檔案館、長治縣與左云縣達成備份意向，目前正在著手開展相關工作。七是積極開展檔案館測評工作。城區嚴格對照測評標準，逐項逐條自查整改，完成了檔案館復查準備工作；長治縣經過努力，被認證為山西省一級國家綜合檔案館。各級檔案部門的扎實工作，極大地夯實了館內工作基礎，為檔案資料的安全、科學保管，便捷利用創造了條件。
（四）以檔案法制建設和法制宣傳為重點，著力打造全市檔案工作寬松發展環境。今年以來，市縣兩級檔案部門創新形式，狠抓落實，使檔案法制建設和法制宣傳工作呈現出亮點紛呈、健康向上的發展態勢。在檔案法制建設方面，一是市局采取與是市人社局、監察局聯合下發文件、集中學習的方式貫徹落實由監察部、人社部、國家檔案局聯合制定的《檔案管理違法違紀行為處分規定》。二是各級檔案部門聯合人大等部門開展檔案調研或執法工作。市局邀請市人大就檔案工作進行專題調研。市人大常委會副主任崔建泰率市人大教科文衛委相關人員先后深入到市檔案館，潞城市、城區、沁縣檔案館、市醫院、市實驗中學、三元煤業等單位就《檔案法》貫徹落實情況、檔案館建設、檔案資源建設等工作進行了詳細調研。調研結束后，市局針對所發現的問題，向市人大、市政府撰寫了專題調研報告。城區、郊區、潞城、屯留、黎城、壺關、沁縣、平順等縣市區或會同民政局等相關部門、或配合縣人大、縣政府法制辦聯合開展了形式多樣的檔案執法工作。在檔案宣傳方面，各級檔案部門在抓好日常宣傳工作的同時，利用第6個“國際檔案日”和“12.4”普法宣傳日有利時機，集中時間、集中精力開展了形式活潑多樣、內容豐富多彩的宣傳活動。市局一是邀請市政府副市長王貴平在《長治日報》發表署名文章，呼吁全社會關注檔案，利用檔案、保護檔案。二是開展“檔案在你身邊”征文活動，組織社會各界圍繞“我與檔案館的故事”、“我的蘭臺生涯”、“青年檔案工作者的責任”等方面言心聲、談體會、論發展。三是市縣兩級檔案部門制作30多塊大幅版面，在全市機關、企事業單位、社區及各縣市區巡回展覽。四是依托移動、聯通通訊平臺，向全市群眾發送有關檔案知識的公益短信。各縣市區也結合當地實際，普遍開展了上述宣傳活動。豐富多彩的宣傳活動進一步提高了全社會對檔案重要性的認識，普及了檔案法律法規知識，為全市檔案事業的健康發展創造了有利環境。
（五）以服務“文化強國”戰略為重點，積極推動檔案文化建設。檔案文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分，對于推進“文化強國”具有重要意義。一年來，全市各級檔案部門解放思想，準確定位，開拓創新，把檔案文化建設不斷推向深入。市局一是編輯出版《長治檔案》4期，并向省局，兄弟地市，市直各委、局、辦以及各縣市區免費贈閱；二是深入挖掘館藏，編寫了《長治檔案小報》、《長治農具革新圖樣選編》、《政協第十二屆長治市委員會會議文件匯編》等編研材料。三是積極開展了檔案學術交流活動，市檔案學會選送的檔案論文獲國家級二等獎一名，省優秀獎四名，二等獎三名，三等獎一名；四是及時準確地向各級各類媒體報道工作動態，今年以來，已在國家、省、市媒體發表報道60余篇；五是啟動了中小學檔案教育社會實踐基地創建工作。先后制定了創建方案，收集了相關資料、實物，撰寫了文字材料。目前創建工作已進入掃尾階段，不日即將面向社會開放。與此同時，各縣市區也開展了各具特色的檔案文化建設工作。城區推出了《民生政策指南》、《長治市城區委員會孫劉琳工作影像志》、《長治市城區年鑒》、《檔案實例匯編》等編研成果；郊區編輯了《郊區檔案館檔案利用實例匯編》，與區工商聯合編了《貫徹〈國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展和苦干意見〉文件匯編》，與區市域城鎮化領導辦公室合編了《長治市郊區城鎮化建設資料匯編》；長子推出了《長子縣抗戰史》；襄垣編撰了《檔案利用實例匯編》、《襄垣方言詞匯》。上述舉措，進一步提升了檔案工作的文化品味，擴大了檔案工作的社會影響力。
（六）以樹立檔案部門良好形象為重點，狠抓機關黨建、廉政建設、隊伍建設和扶貧工作。今年以來，我局繼續把機關黨建工作與黨風廉政建設工作納入單位重要議事議程，與業務工作同部署、同落實。通過開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，進一步加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，營造了廉政氛圍，增強了廉政意識，以黨風廉政建設的不斷推進來提升機關黨建工作水平。尤其是黨的十八大和十八屆三中全會召開之后，全市各級檔案部門迅速掀起學習貫徹高潮。市局一是全文學習了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，做到逐字逐句深入研讀，原汁原味領會精神。二是組織全體干部職工收看山西衛視實況直播的《學習貫徹黨的十八屆三中全會精神以經濟體制改革為重點全面深化改革》宣講報告，對十八屆三中全會的基本內容、重大意義、理論突破、實踐創新四個方面有了更深刻的認識。三是開辟專題學習園地，干部職工結合本職工作，人人撰寫學習心得。通過學習，大家進一步把思想統一到中央的決策部署上，明確了檔案工作的發展方向。細致扎實的機關黨建工作，受到上級黨組織的肯定和表彰。今年“七一”期間，我局機關黨支部被市政府機關總支評為“先進基層黨組織”。在扶貧工作方面，我局努力落實市委、市政府有關扶貧工作的各項政策精神，扶貧工作人員多次深入扶貧點調查研究、訪貧問苦，組織村民座談，協調有關部門解決影響脫貧致富的各種問題，為貧困村脫貧致富創造了良好的環境和條件。在隊伍建設方面，各級檔案部門以開展向朱志偉同志學習為動力，在不斷踐行“一心為民、服務百姓”的群眾觀點和宗旨要求的同時，著力狠抓業務素質提高。市局繼續開展人人登臺講業務活動，市縣兩級檔案部門紛紛自我組織或積極參加上級舉辦的業務培訓。通過這些舉措，全市檔案隊伍的綜合素質得到加大提升，為檔案事業的健康可持續發展提供了人才保障。
二、2014年工作打算
1、繼續開展機關企事業單位檔案規范化管理工作。要按照長政辦發（2012）49號文件規劃和省局統一安排，將機關企事業單位檔案規范化管理工作進一步推向深入。
2、按照晉檔字（2013）73號文件要求，有步驟地推進縣級綜合檔案館測評工作。
3、推進農村檔案管理工作。推動社會主義新農村檔案工作示范縣、鄉、村創建再上臺階；確立試點，建立農村檔案信息共享平臺。
4、繼續開展以落實國家檔案局8、9、10號令為重點的檔案資源建設，切實做好“兩個體系”建立工作。
5、進一步加強民生檔案工作。嚴格按照長政辦發（2013）112號文件《關于進一步加強民生檔案管理的實施意見》部署，明確責任，形成合力，真正把民生檔案工作落到實處。   
6、繼續開展檔案法制建設。要通過平時專項檢查、年終納入考核等方式將監察部、人社部、國家檔案局聯合制定的《檔案管理違法違紀行為處分規定》貫徹到實處。
7、開展檔案全文數字化工作，為建設數字化檔案館打好基礎。
8、檔案文化建設進一步深入。繼續做好《長治檔案》、《長治檔案小報》的編輯發行工作，不斷推出編研新成果。
9、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強干部隊伍建設。