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各科室：

????為切實做好我館檔案的安全管理管理工作，有效地處置突發事件，提高對突發事件的應急救援能力，最大限度地減少突發事件災害對檔案造成的損失，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合我館實際，特制定本預案。

??? 一、事故應急預案啟動的條件和范圍

??? 本《預案》所稱事故，是指在檔案館突發、產生重大影響的事故。

??? （一）事故應急預案啟動條件

??? 1、事故造成的后果有可能繼續擴大的；

??? 2、雖不屬重大事故，情況可能發生變化，會造成嚴重后果的；

??? 3、其它認為有必要啟動應急預案的

??? 符合條件之一的，均由突發事件處置領導小組組長啟動應急預案的命令。

??? （二）事故應急預案救援的范圍

??? 1、火災事故。（縱火、爆炸、電路老化等）

????2、盜竊事故。（檔案失竊、損壞等）

????3、自然災害。（地震、雷電、洪水等）

??? 4、其它事故。

??? 二、事故應急預案指揮組織機構

??? （一）事故應急搶救災工作實行統一組織領導和各相關部門負責結合的原則。

??? （二）成立突發事件處置領導小組

??? 組長：市檔案局副局長??? 申旭峰?? 副組長：市檔案局副局長?? 張連生? 史淑枝

??? 安全檢查組長：辦公室主任? 馬潤新

??? 庫房檢查組長：管理科科長? 宋王玲

??? 如領導小組組長（市檔案局局長）不在本市境內時，組長由副局長代任。事故發生后，組長、副組長未到現場前，各小組級長根據現場情況，協調搶險救災工作。

??? （三）應急領導小組下設：救護組、善后處理組、保衛組、供應組。主要職責是：

??? 1、救護組：由安全工作領導小組負責事故搶救工作，根據事故現場，迅速采取救護措施。

??? 2、善后處理組：辦公室負責根據事故實際情況，協調有關部門，及時上報情況，并對善后工作做出處理。

??? 3、保衛組：保管利用科、征集編研科負責對事故現場的保護，維護安全。

??? 4、供應組：辦公室根據事故情況，所需要的物品及時供應到位。

??? 三、事故搶救的重點

??? （一）重點監視區：一至三樓庫房，二樓閱覽室，三樓數字化信息中心。

??? （二）檔案資料搶救順序：

??? 1、市委、市政府、市人大、市政協檔案

??? 2、館藏重點珍貴檔案

??? 3、各部委辦局檔案

??? 4、專門檔案

??? 5、實物檔案

??? 6、圖書資料

??? 7、暫存檔案

??? 四、事故預防工作

??? （一）完善搶除救災的日常訓練工作，所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防設備的存放位置、使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力。

??? （二）辦公室要完善搶險救災器材配置，保障后勤供給。消防器具應該每年檢查（更換）一次，并與相關科室配合，保證消防通道暢通。

??? （三）所有庫房均應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室保管以備急用。

??? （四）建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點從事后處理轉到防范上來，樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記，加強對重點部位的檢查，發現問題和隱患要及時整改。

??? 五、對事故發生采取的行動

??? （一）基本行動：按照分工，庫房責任人及現場第一人應立即報告，在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情，保護未受損的檔案，并及時向領導匯報。

??? （二）辦公室應協調消防、搬運等環節的組織實施和后勤人保障工作。

??? （三）應急預案的操作步驟：分一般性事故、較大事故和重大事故三種情況。

??? 1、一般性事故的操作步驟：（1）凡發現館內任何部位有被燒烤異味或庫房司機地面漏水等異常現象，每個人都有責任立即告知周轉其他人，共同查險漏。如果險情不大，自己能處置的，除發出警報外，要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。（2）報告領導。（3）查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題。

??? 2、較大事故的搶險步驟：凡發現檔案、資料庫區事故情況袍嚴重，搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的，應立即發出警報，呼叫應急領導小組全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作；（1）立即撥叫消防電話衣與搶險救災有關的外界聯系電話，明確受災地點。（2）打開通往險區的通道大門。（3）通知值班人員，保證大門暢通。為消防車的靠近做好準備。（4）消防隊到來之后，應及時介紹險情，一切聽從消防人員的指揮。（5）發現庫房進水時，應立即通知辦公室或安全責任領導，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞。并先利用現有人員采取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。

??? 3、重大事故的搶險步驟：發生危險檔案，現時又傷害人身安全的災害，如雷擊，地震等本身、次生事故、庫房崩塌等，可按上述較大事故搶險進行排除。如同時涉及人員傷害時，要兵分兩路，一路應及時將受傷人員迅速轉移到醫院進行搶救。一路搶救檔案資料，若險情危及到供水、供電、通信等自身又不能處理時，應及時通知有關部門進行搶險工作。

??? 六、事故報告和現場保護

??? （一）事故報告

??? 1、檔案館發生應急預案范圍內事故后應做到，立即向110或119緊急報警，同時報告突發事件處置領導小組，并迅速向市委、市政府報告。

??? 2、事故報告應包括以下內容：

??? （1）事故發生的時間、地點和聯系電話、報告人等；

??? （2）事故發生簡要經過、有無人員傷亡、人數、財產損失情況；

??? （3）事故原因、性質的初步判斷；

??? （4）事故搶救處理的情況和采取的措施。

??? 3、事故的對外報告的公布，由突發事件處置領導小組統一管理，事故報告由領導小組安全檢查組長填寫報告單。

??? （二）在第一時間進入事故現場的部門必須負責事故現場的保護。

??? 七、事故應急措施

??? （一）事故發生后，市檔案局突發事件處置領導小組立即投入工作，組長及各小組組長迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況上報有關部門。

??? （二）領導小組應協調交通、電信、供電、供水等公用設施管理部門盡快恢復被破壞的公共設施，確保應急工作的順利開展。

??? （三）協調公安部門加強事故現場的安全保衛、治安管理，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

??? 八、其他事項

??? （一）本《預案》是檔案館事故發生后，檔案局突發事件處置領導小組實施搶救工作并協助上級業務部門、本市安全等相關部門進行事故調查處理的指導性意見。

??? （二）檔案局（館）及局內各科室要結合自身特點，加強宣傳、教育工作，提高防范意識，采取有效的防范措施。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二O一八年四月十六日