2014年，市政務大廳緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全力服務“五五”戰(zhàn)略，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以新的政務服務建設中心為龍頭，不斷規(guī)范審批，提高效率，強化作風，爭創(chuàng)一流，各項工作都取得了顯著成效。

　　一、今年的主要工作情況

　　1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

　　黨的群眾路線教育實踐活動是2014年一項重要的政治任務。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，政務大廳嚴格按照省市委統(tǒng)一部署，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯(lián)系實際，聚焦“四風”突出問題，高標準，嚴要求，扎扎實實開展了教育實踐活動的各項工作。

　　一是開展學習教育，聽取群眾意見。我們認真制定了系統(tǒng)的學習計劃，采取多種形式認真學習了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費》、《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》重要文件。把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，聯(lián)系實際開展向申紀蘭、段愛平學習。同時多層次、多范圍、多渠道廣泛征求了干部群眾意見。

　　二是認真查擺問題，積極開展批評。政務大廳領導班子和領導個人深入查擺“四風”突出問題，認真撰寫對照檢查材料，重點列舉了“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了“四風”問題產(chǎn)生的原因，提出了今后努力方向和改進措施。7月31日召開了政務大廳黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，政務大廳領導班子和班子成員在會上做了對照檢查，班子成員進行了互相批評。

　　三是狠抓整改落實，搞好建章立制。我們按照市委要求，認真制定了政務大廳整改方案和整改任務分解表，整改方案緊扣“四風”突出問題，列出了整改時間表、路線圖，明確了具體目標、推行措施、責任主體和進度安排。為了切實搞好建章立制工作，我們制定了政務大廳制度建設總體規(guī)劃，重新修訂、制定了18項規(guī)章制度。通過教育實踐活動，政務大廳黨員干部深受教育，“四風”問題得到有力整治，制度建設進一步加強，基本得到了預期目的。

　　2、全力推進新的政務服務中心建設

　　建設新的政務服務中心，是市委市政府為了引深行政審批制度改革，方便群眾辦事，提高辦事效率的重大舉措，也是政務大廳2014年的龍頭工程，圍繞這一中心，政務大廳主要做了以下工作：

　　一是確立了新的政務服務中心建設的總體目標：為貫徹依法治國戰(zhàn)略，落實省委“六權(quán)治本”的要求，著力打造行政審批、政務公開、資源配置、公共服務和效能監(jiān)察“五位一體”的綜合性政務服務平臺。圍繞總體目標，新政務服務中心建設初步規(guī)劃了公共服務及商務服務區(qū)、行政審批服務區(qū)、公共資源交易服務區(qū)、行政效能監(jiān)察和政務公開服務區(qū)、多功能服務區(qū)、行政管理和后勤保障服務區(qū)六個功能服務區(qū)。規(guī)劃入駐行政審批部門30個，公共服務及相關單位30個，規(guī)劃開放式服務窗口225個，入駐工作人員約500人。

　　二是為實現(xiàn)政務服務中心的總體目標，我們開展了一系列配套改革。其中最主要的是推進“三集中、三到位”改革、整合公共資源交易市場、理順政務服務中心管理體制三個方面。

　　三是開展了政務服務中心入駐的各項工作。制定了入駐方案，明確了運行機制、入駐原則、入駐單位、入駐要求。精心組織周密安排，積極協(xié)調(diào)入駐單位，努力完善各項配套設施，開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察的裝備工作，通過大家的辛勤努力，預計今年年底全面完成入駐工作。

　　3、努力打造規(guī)范、高效的審批模式

　　今年以來，我們進一步加大規(guī)范審批的力度，按照“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)，梳理優(yōu)化固化每個項目的審批流程，壓縮審批時限，并確定各環(huán)節(jié)責任人。制訂服務規(guī)范和標準，做到審批內(nèi)容、申報材料、審批要件、審批流程、審批時間、審批收費標準化、規(guī)范化，向社會公開，切實減少自由裁量權(quán)。在優(yōu)化單個審批項目流程的同時，我們積極推行聯(lián)合辦理和并聯(lián)審批。如按照市政府制定的《關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目審批程序提高行政效率的實施意見》，我市的房地產(chǎn)開發(fā)項目，從今年3月起一律在市政務大廳實行聯(lián)合審批，為此，相關部門按照“三集中、三到位”改革的要求入駐市政務大廳。相關的行政審批業(yè)務,按梳理優(yōu)化后的流程，實行“一口受理、一次告知、同步辦理、限時辦結(jié)、集中收費、統(tǒng)一送達”的審批運行模式；相關的公共服務事項實行部門窗口派單、同步辦理、限時辦結(jié)的服務形式；相關的中介服務實行部門推薦、競爭入駐、動態(tài)管理、自選服務的管理運作機制。通過對審批流程的整合再造，房地產(chǎn)審批時限由法定的380多個工作日壓縮至38個工作日，極大地提高了辦事效率，方便了辦事群眾。同時我們還積極創(chuàng)新審批手段，推行網(wǎng)上審批。對網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)進行了升級改造，改造后的系統(tǒng)運行更順暢、功能更齊全、效果更明顯。目前市直38個部門的123個審批項目的基本信息及申報表格可以查詢和下載，駐廳窗口實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。截止11月底，政務大廳共辦理各類審批事項20余萬件，辦結(jié)率達到98%,網(wǎng)上審批受理并辦理各類審批事項近萬余件，辦結(jié)率達到了99%。

　　4、不斷加強干部隊伍的作風建設

　　今年以來，我們把強化干部作風建設，嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，作為一項重要工作來抓。首先從解決思想覺悟，提高認識入手，開展了“四知、四心”活動，即行為上知止，工作上知責，成長上知恩，生活上知足和虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督。在此基礎上，我們緊緊抓住“窗口單位如何服務群眾”這條主線，立足實際，創(chuàng)新思路，采取了一系列具有針對性的措施，開展作風紀律的整治。為了改進工作作風，我們出臺了《關于加強作風建設，厲行勤儉節(jié)約的八條規(guī)定》，規(guī)定從改進調(diào)查研究，精簡會議文件，規(guī)范公務接待，厲行勤儉節(jié)約等八個方面，對黨員干部提出了嚴格要求。針對紀律不嚴，作風渙散問題，我們開展了嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風專項整治活動。為了提高服務水平，我們開展了黨員亮身份、守承諾、作表率的活動。同時，我們還積極開展了創(chuàng)優(yōu)服務專項行動，雙學雙爭活動，千名干部下基層抓落實活動。通過以上活動，全體干部的思想覺悟進一步提高，作風建設進一步加強，工作紀律和服務態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，有力地促進了各項工作，樹立了政務大廳的良好形象。

　　5、全面開展其他各項工作

　　在搞好以上工作的同時，今年政務大廳還積極開展了以下工作。一是加強黨組織建設，認真制定黨支部工作計劃，通過開展黨員活動日、黨員下基層、一課三會等多種形式教育全體黨員，進一步堅定理想信念，進一步強化宗旨意識；通過制定黨員監(jiān)督制度等方式加大了對黨員的監(jiān)督管理力度，形成干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。二是積極開展了迎接文明城市的復檢工作，對辦公設施進行了維修，對辦公環(huán)境進行了美化，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。三是努力做好后勤保障工作，保安、衛(wèi)生工作都取得了良好效果，保證了大廳日常工作的正常開展。四是積極開展扶貧和社會主義新農(nóng)村建設工作。多次深入扶貧點調(diào)查研究，積極為群眾辦好事實事，幫助他們脫貧致富，取得了良好的成效。

　　二、目前工作中存在的一些問題

　　1、審批質(zhì)量需要進一步提高。在固化審批流程的基礎上還需要繼續(xù)減少具體的辦事環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高辦事質(zhì)量和效率。

　　2、黨的群眾路線教育實踐活動的整改方案還需要進一步落實。要抓緊時間，加大力度，把方案提出的任務細化、實化，倒排時間，責任到人，按時完成，真正取得實效。

　　3、作風紀律需要進一步加強。要不斷強化全體工作人員的責任感、使命感，正風肅紀，嚴格要求，樹立良好形象，提高服務水平。

　　4、新的政務服務中心的入駐建設工作需要進一步加強。要盡快完善各項配套工作，開展業(yè)務培訓，提高管理水平，按新的、更高的標準，創(chuàng)造一流的政務服務環(huán)境。

　　三、對今后工作的幾點建議

　　一是梳理優(yōu)化行政審批事項的流程。按照簡政放權(quán)的要求，最大限度的減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。一般事項要實行“一審一核”制，做到即收即辦；承諾事項要按照“受理、審核、審批、辦結(jié)”的基本流程，梳理優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。

　　二是對行政審批事項實行聯(lián)合辦理。凡是涉及兩個以上部門審批的事項，原則上都要實行聯(lián)合辦理。目前重點要推行兩個方面的聯(lián)合辦理。一是推行審批項目與服務項目和中介項目的聯(lián)合辦理；二是推行審批項目聯(lián)合辦理。要圍繞項目落地，推行固定資產(chǎn)投資聯(lián)合辦理，圍繞企業(yè)落地，推行企業(yè)注冊登記聯(lián)合辦理。

　　三是全面推行網(wǎng)上審批。各單位入駐新的政務服務中心后，所有審批項目要全部納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行全流程網(wǎng)上審批和全過程電子監(jiān)察。同時，開通網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預審等網(wǎng)上服務，方便群眾。

　　四是全方位公開審批信息。要以政務服務中心門戶網(wǎng)站、信息公開屏、便民信息卡等多種形式，對審批信息、審批過程、審批結(jié)果全方位公開，具體要做到項目名稱、許可依據(jù)、許可條件、辦理程序、申報材料、收費依據(jù)、收費標準、辦理時限、辦理結(jié)果、監(jiān)管部門“十公開”。

　　四、2015年工作的初步打算

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發(fā)[2011]22號）精神，按照市委、市政府對新的政務服務中心建設的總體要求，提出2015年工作的初步思路。

　　一要按照方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，初步建立包含審批信息公開、政府現(xiàn)行文件查閱、政府新聞發(fā)布等功能的多媒體政務公開和交流平臺，并不斷完善，為提高公開效果打下良好基礎。

　　二要按照依法行政、便捷為民、科學高效的原則，初步建立行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批服務平臺，并不斷完善，為提高辦事效率打下良好基礎。

　　三要按照依法辦事、統(tǒng)一管理、管辦分離、規(guī)則主導、市場配置的原則，盡快建立集中統(tǒng)一、公平公正、管理規(guī)范、監(jiān)督有力的公共資源交易平臺，并不斷完善，為改善交易環(huán)境打下良好基礎。

　　四要按照貼近生活、體現(xiàn)民生的原則，初步建立親民、為民、便民、利民的公共服務平臺，并不斷完善，為提高服務質(zhì)量打下良好基礎。

　　五要按照手段先進、全面覆蓋、客觀公正的原則，盡快建立審批提速、服務提質(zhì)、監(jiān)督有力的電子監(jiān)察平臺，并不斷完善，為提高監(jiān)管水平打下良好基礎。