2012年,在市委市政府的正確領導下,市政務大廳以規范化建設為中心,全面提升管理,監督、協調、服務四大主體職能,積極服務轉型跨越發展,全力創優政務環境,各項工作都取了明顯成效,現將2012年工作總結如下:
一、?積極開展理論學習,全面提升綜合素質
在過去的一年里,政務大廳始終把學習放在重要位置,堅持以理論武裝頭腦,著力提高工作人員的綜合素質。一是堅持了每周一次的理論學習。根據當前形勢,結合政務大廳實際,認真學習中央、省市的新精神、新思路,力爭做到與時代同步,轉變思想,緊跟形勢,與時俱進,奮發有力。認真學習行政體制改革,行政審批制度改革和各地政務大廳的新思路、新做法,著力提高做好本職工作的素質和能力。二是堅持把主題活動與學習教育結合起來。今年我們圍繞黨的純潔性教育這個主題,在認真進行規定動作的基礎上,把學習教育作為一項重要舉措滲透到主題活動中,先后學習了廉潔從政若干準則,中央省市關于開展純潔性教育活動的重要文件和其他相關內容,不僅圓滿完成了主題活動,而且在主題活動中很好地學習了相關內容,使大家的覺悟有了新的提高。三是認真開展了十八大精神的學習貫徹落實。十八大是我黨在建設小康社會,實現中華民族偉大復興征程中召開的一次重要會議,舉世矚目,具有時代意義。十八大召開后,我們以高度的政治責任感和滿腔熱情,積極開展了十八大文件的學習活動,為此我們專門購買了胡錦濤同志的十八大報告,十八大黨章修正案、中紀委報告和相關的知識問答、輔導材料,組織大家通讀文件、掌握重要內容,同時進行了專題輔導,并根據政務大廳實際,聯系十八大報告開展了認真討論,每人都寫出了心得筆記,每人都根據工作實際定出了新計劃,明確了新思路,不僅搞通了理論,而且把理論與實際進行了結合,對推進政務大廳的工作起到了積極的推動作用。在狠抓理論學習的同時,我們還積極開展了業務學習,特別是采取走出去的方式,先后組織相關人員赴呼和浩特、南寧、蘇州、邯鄲等地參觀學習他們的先進經驗,同時出席晉冀魯豫蘇行政審批中心主任會議,進行了交流,闊大了視野,學習到了兄弟地市的先進經驗,為促進大廳發展提供了積極的借鑒。
二、?全力推進規范化建設,全面提高審批質量
精簡審批項目、簡化審批手續,推進規范化建設,提高辦事效率,是我們一年工作的重中之重。一年來我們在這些方面主要做到了以下幾點,一是進行行政審批項目精簡工作。按照省市要求,我們積極借鑒大同、晉城等地經驗,配合市審改辦,從各單位專門抽調工作人員,集中時間,集中地點,對原來的461項行政審批項目進行了清理,目前,擬保留實際行政許可項目101項,非行政許可項目15項,取消22項,下放管理23項調整為管理服務層89項。二是狠抓審批效率提高。我們多次召開專題會議按照省政府要求深入各窗口單位,認真研究如何從審批環節入手梳理流程,固化流程,簡化辦事程序,從服務方式入手,方便群眾辦事,并拿出許多具體的措施方案加以認真落實。同時我們還開通網上審批,使辦事群眾更加快捷、更加方便,不僅能辦成事,而且能快辦事,收到了良好效果。三是狠抓審批窗口的規范。重點抓了法律文書、規范文本、服務指南的規范和統一,統一制作法律文書,為駐廳窗口印制規范文本,編印長治市行政審批服務指南卡冊,同時要求各駐廳部門將所有申辦事項的申報表格放置窗口,使得窗口基本可以滿足辦事群眾申辦各類事項的需要,使窗口成為“能辦事”的審批通道。四是狠抓審批過程的管理。從駐廳人員、服務質量、辦事效果等方面,不斷加強窗口管理,要求必須是行政審批業務骨干到窗口工作,窗口工作人員要按行政審批統一辦理、集中管理的制度和規定,規范受理并負責全程辦理行政審批業務,并確保按時保質完成審批服務,讓辦事群眾滿意。同時按月召開例會,各窗口匯報上月運行情況,分析存在問題,提出改進方法,大廳各職能科室反饋管理情況,提出管理要求,有效推進窗口的規范運行,努力使窗口成為“能辦成事”的服務機構。2012年,各窗口共受理并辦結各類審批事項約52萬件,其中,大廳內窗口受理并辦結事項約4萬余件,廳外各分廳受理并辦結事項48萬余件。
? 三、切實加大監督力度,全面提高服務水平
今年以來,我們高度重視,下大力氣,切實加大了監督力度,從按時上班到遵守上班制度,從改善服務態度到提高服務質量,各方面都提出了新的更高的要求,并開展了嚴格的監督檢查,言必信,行必果,發現問題,嚴肅處理,使政務大廳的作風建設和服務水平邁上了一個新的臺階。一是強化對駐廳人員管理和考核。今年是實行績效考核的第二年,我們通過每天定期指紋簽到和每周的不定期的抽查強化監督工作,每月匯總,年底評分,評出先進窗口和個人。駐廳人員已基本形成有事假條請銷假,外出送件要登記,保證窗口不空崗的習慣。全年共編發考勤通報和績效報表12期,專項檢查通報4期。二是積極推進電子評議。根據市紀委統一安排,我們于去年對各窗口實行了電子評議,一年來,我們把電子評議工作作為強化監督的重要手段,切實開展評議工作。每月月底接到市行評辦關于全市參評部門運行和得分排名情況的通報后,根據情況積極對好的單位進行表揚,對差的單位對癥下藥,要求他們根據存在問題實事求是寫出整改措施,并上報市行評辦,有力地促進了審批效率和服務質量的提高。一年來,共收到12期通報,發通知12期,報情況12期,各窗口處理及整改情況10期。三是圍繞問題強化監督。今年以來針對群眾反映個別窗口服務不到位甚至違反紀律的問題,我們認真調查研究,會同有關部門拿出解決方案,落實解決情況,較好地處理了這些問題,給了群眾一個滿意的答復,今年7月份,根據市紀委明察暗訪組通報的問題,大廳對二名違反紀律的人員進行通報批評,扣除考核獎,退回原單位,原單位分別給予了行政記過與開除的處理決定。
四、加強網絡管理建設,提高網絡審批水平
網絡審批是政務大廳行政審批的一項亮點工程,也是一項技術難度高、工作強度大的創新工程。為了切實抓好網絡管理工作,提高辦事效率,服務廣大人民群眾,我們采取了以下具體的工作措施。一是建立了網管日志、周報制度。為了及時對內外網服務器、大屏等硬件設施進行日常維護,對行政審批網、政務大廳門戶網站進行維護及更新,我們認真落實每日記錄計算機網絡系統、網上信息及數據變更、電子監察系統的工作日志。針對日常出現的軟硬件故障、問題及維護情況,我們制定了周報制度,做到了每日有日志、每周有周報。一年來,就出現的軟硬件問題多次與網通、大連倚天、信息中心等相關人員進行聯系及時處理問題,使硬件故障能得到及時排除,軟件程序能得到更新、完善。并且定期進行病毒庫升級,審批數據庫備份,保證了網絡的安全運行。今年,變更了15條審批項目基礎信息,更新了200余條門戶網站信息及圖片,咨詢回復130多條并對各審批單位的表格進行了補充。二是積極開展網絡審批工作。今年網上審批項目占到項目總數的51%,網上受理11039項,辦結率達到98%,同時為了提高行政審批效能促進各窗口完成省監察廳下達電子績效考核任務。從年初開始,我們每月向各窗口通報辦理量及辦結率,有力地推進了網絡審批工作。三是加強了電子監察網建設。行政審批電子監察網經過五年多的運行,硬件設備嚴重落后需更新,軟件需升級。同時,需要升級和13個縣(市區)行政審批實現無縫對接。今年我們做了大量基礎性工作,并委托長治市同升科技有限公司就該系統的改造升級做了一個初步方案,為實現對接做好了充分準備。同時我們多次配合市紀委完成了食品監督網、一網六平臺及電子評議的觀摩演示活動。
在搞好以上工作的同時,政務大廳在2012年還積極開展了以下工作,一是開展了創建全國文明城市工作,由于成績突出,被市委、市政府授予創建文明城市先進單位的稱號。二是提高了日常的辦文辦會質量,同時編寫《簡報》文章9篇,在質量上比去年有了明顯提高。三是加強了黨支部建設,在提高全體黨員綜合素質的基礎上,發展一位同志成為中共正式黨員。四是努力做好后勤保障工作,保安、衛生工作都取得了良好效果,保證了大廳日常工作的正常開展。五是積極開展扶貧和社會主義新農村建設工作,積極為群眾辦好事實事,受到了村民的一致好評。
經過一年的辛勤努力,政務大廳各方面都取得了可喜成績,審批程序進一步簡化,辦事效率進一步提高,工作作風進一步轉變,服務水平進一步提升。但在發展過程中,我們也遇到了一些困難,存在許多不足。大廳的基本建設與兄弟地市相比存在較大差距,工作的力度不大,工作的措施還不多等。今后,我們將高度重視這些問題,切實加以認真解決,在新的一年里,更加努力工作,為長治經濟社會做出更大的貢獻。
2013年總體工作思路
2013年,政務大廳要以十八大報告為指針,認真貫徹落實中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》([2011]22號)文件精神,服務轉型跨越,創優發展環境,努力做好以下工作。
一、繼續深化行政審批制度改革。對行政審批事項進一步清理,對行政審批過程進一步簡化、固化,提高辦事效率,方便人民群眾。同時繼續推進審批事項“兩集中、兩到位”,真正把事項放到大廳,把事情辦在大廳。???????????? ??????
? ? 二、繼續加強規范化建設。繼續加強各類文本的規范化建設,重點抓好法律文書、規范文本、服務指南的規劃和統一;繼續加強窗口規范化建設,從駐廳人員素質、服務質量、辦事效果等方面嚴格要求,規范管理;繼續堅持周會、例會制度,分析問題、解決問題,不斷提高規范化管理水平。
三、積極籌建新的政務服務中心。著眼于“全國一流、全省領先”,建設一個與我市經濟和社會發展要求相適應,功能齊全、設施完善、管理先進、服務一流、監督到位的現代化綜合性政務服務中心。新建政務服務中心按照“行政審批、公共資源交易管理、公共服務、政務公開、行政效能監察、政民互動和信訪聯辦、行政管理后勤服務”一體化的要求,著力構建政府服務社會公眾的綜合性服務平臺。
四、切實加強隊伍建設、作風建設。通過理論學習、業務培訓,制度管理等措施,全面提高工作人員的綜合素質和業務水平。嚴格按照中央關于作風建設的八項規定,細化出臺政務大廳作風建設意見,高標準、嚴要求,清正廉潔,勤政為民,樹立政務服務的良好形象。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?二〇一二年十二月十六日
